जागतिक शांतिसेना तैनाती 2025 मध्ये 25 वर्षांच्या नीचांकी पातळीवर गेली, SIPRIचा दावा

जगातील संघर्ष गंभीरच राहिल्याने शांतिसेना आकुंचन पावत आहे

स्टॉकहोम इंटरनॅशनल पीस रिसर्च इन्स्टिट्यूटच्या नव्या संशोधनानुसार, जगभरातील शांतिसेना मोहिमांमध्ये सेवा देणाऱ्या लष्करी कर्मचाऱ्यांची संख्या 2025 मध्ये किमान गेल्या 25 वर्षांतील नीचांकी पातळीवर आली. डिसेंबरच्या अखेरीस 78,633 आंतरराष्ट्रीय कर्मचारी शांतता मोहिमांमध्ये तैनात होते, जे एक वर्षापूर्वीच्या तुलनेत 17% कमी आणि 2016 च्या अखेरीस नोंदवलेल्या पातळीपेक्षा 49% कमी आहे.

हे आकडे बहुपक्षीय संघर्ष व्यवस्थापनाच्या मूलभूत साधनांपैकी एक असलेल्या शांतिसेनेच्या झपाट्याने झालेल्या संकुचनाकडे निर्देश करतात. SIPRIचा युक्तिवाद आहे की ही घसरण गरज कमी झाल्यामुळे नव्हे, तर विलंबित निधी, भू-राजकीय विखंडन आणि आंतरराष्ट्रीय संस्थांसाठी कमी होत चाललेला पाठिंबा यांचा एकत्रित परिणाम आहे.

संस्था इशारा देते की जर शांतता मोहिमा आकार आणि राजकीय पाठिंबा दोन्ही गमावत राहिल्या, तर त्याचे थेट परिणाम नागरिकांवर होऊ शकतात.

घसरणीच्या केंद्रस्थानी असलेला निधी-संकट

SIPRIचे म्हणणे आहे की तैनात कर्मचाऱ्यांमध्ये झालेली कपात मुख्यतः संयुक्त राष्ट्रांतील निधी-संकटामुळे झाली, जे प्रमुख देणगीदारांकडून उशिरा आलेल्या किंवा थकबाकी असलेल्या योगदानांमुळे निर्माण झाले. त्या कमतरतेमुळे अनेक मोठ्या मोहिमांमध्ये अचानक खर्चकपात आणि कर्मचारी कपात करावी लागली.

रिपोर्टनुसार, जुलै 2025 च्या सुरुवातीला संयुक्त राष्ट्रांच्या शांतिसेना बजेटमध्ये 2 अब्ज डॉलर्सची तूट होती. 2025-2026 कालावधीसाठी संयुक्त राष्ट्र महासभेने मंजूर केलेले बजेट 5.38 अब्ज डॉलर्सपर्यंत कमी करण्यात आले, जे SIPRIने किमान एका दशकातील सर्वात कमी असल्याचे म्हटले.

बजेटची संख्या अब्स्ट्रॅक्ट वाटू शकते, पण शांतिसेनामध्ये ती झपाट्याने सैनिकांची संख्या, मोहिमेची व्याप्ती आणि नाजूक परिस्थितीत लॉजिस्टिक्स, संरक्षण आणि देखरेख टिकवण्याची क्षमता यांत रूपांतरित होते. कर्मचारीसंख्या झपाट्याने घटली की जमिनीवर संघर्षविरामांचे निरीक्षण करणे, स्थैर्याला मदत करणे किंवा नागरिकांचे संरक्षण करणे यासाठी कमी लोक उरतात.

अधिक मोहिमा, कमी क्षमता

2025 मध्ये संयुक्त राष्ट्र हे बहुराष्ट्रीय शांतिसेना मोहिमांचे मुख्य आयोजक राहिले, ज्यांच्या 18 मोहिमा आणि तैनात कर्मचाऱ्यांपैकी 67% त्यांच्याकडे होते. तरीही, संख्येच्या दृष्टीने बहुतेक शांतिसेना प्रयत्न प्रादेशिक संस्था आणि आघाड्यांनी चालवले; त्यांनी एकत्रितपणे 34 मोहिमा सांभाळल्या.

हे विभाजन एक महत्त्वाची संरचनात्मक समस्या दर्शवते. संयुक्त राष्ट्र अजूनही बहुतेक कर्मी-भार पेलत आहे, पण प्रत्यक्षात प्रादेशिक मोहिमांचे व्यापक जाळे अधिक महत्त्वाचे होत चालले आहे. SIPRIच्या संशोधकांच्या मते, या प्रादेशिक संस्थांकडे एकत्रित शांतिनिर्मितीसाठी आवश्यक असलेल्या महत्त्वाच्या क्षमता अनेकदा नसतात, आणि त्यांनाही स्वतःच्या निधी-संकटांचा आणि अंतर्गत मतभेदांचा सामना करावा लागतो.

जर संयुक्त राष्ट्रांच्या मोहिमा आकुंचन पावत असतील आणि प्रादेशिक घटकही कमी संसाधनांवर असतील, तर तो जबाबदारीचा साधा हस्तांतरण होत नाही. त्याचा अर्थ एकूणच प्रभावी संघर्ष व्यवस्थापन क्षमतेत घट होऊ शकतो.

भू-राजकारण बहुपक्षीयतेला कमकुवत करत आहे

SIPRIचा अहवाल शांतिसेनेतील घसरणीला बहुपक्षीय संस्थांबाबतच्या व्यापक पाठिंबा-घटीशी जोडतो. संशोधकांचे म्हणणे आहे की आफ्रिकेतील संघर्षांमध्ये रशियाचा सहभाग तिथल्या सुरक्षा शासनाला बाधा आणत आहे. तसेच, अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या काळात अमेरिकेने बहुपक्षीयता कमजोर केली आहे, तर चीन आणि युरोप हे तर व्यवस्था टिकवून ठेवण्यास इच्छुक नाहीत किंवा सक्षम नाहीत.

अहवालात विशेषतः म्हटले आहे की अमेरिकेने 2025 मध्ये विविध संयुक्त राष्ट्र संस्थांमधून माघार घेणे, त्यांचा निधी बंद करणे किंवा त्यांना आव्हान देणे यासाठी महत्त्वाची पावले उचलली. त्यात लेबनॉनमधील संयुक्त राष्ट्र अंतरिम दल, म्हणजेच UNIFIL, यासारख्या शांतिसेना मोहिमा संपवण्याचे प्रयत्नही समाविष्ट होते.

हे राजकीय दबाव महत्त्वाचे आहेत, कारण शांतिसेना ही केवळ सैनिकांच्या तैनातीवर अवलंबून नसते. ती प्रमुख शक्तींनी मोहिमा निधी देणे, आदेश मंजूर करणे आणि राजकीयदृष्ट्या तटस्थ नसलेल्या पण सामूहिक साधन म्हणून काम करण्यासाठी असलेल्या संस्थांना स्वीकारणे या सामायिक इच्छेवर अवलंबून असते.

SIPRI याकडे केवळ बजेट समस्या म्हणून का पाहत नाही

SIPRIच्या शांतता मोहिमा आणि संघर्ष व्यवस्थापन कार्यक्रमाचे संचालक जायर व्हॅन डर लाइन यांनी इशारा दिला की सध्याचे प्रवाह असेच सुरू राहिले, तर बहुपक्षीय संघर्ष व्यवस्थापन मोठ्या प्रमाणात कमकुवत होऊ शकते आणि संयुक्त राष्ट्रांसारख्या संस्था निधी, राजकीय आणि भू-राजकीय घटकांच्या “परफेक्ट स्टॉर्म”मुळे जवळजवळ बाजूला पडू शकतात.

ते पुढे म्हणाले की, अशीच स्थिती राहिली तर अधिक संघर्ष होतील आणि राज्ये दीर्घकाळ प्रस्थापित मानदंड सोडून देत असल्याने नागरिकांवर अधिक गंभीर परिणाम होतील. ही मांडणी दाखवते की SIPRI सध्याच्या संकुचनाकडे चक्रीय नव्हे, तर प्रणालीगत म्हणून पाहत आहे. हा केवळ तात्पुरता लेखांकनाचा प्रश्न नाही. मोठ्या राष्ट्रांना अजूनही बहुपक्षीय शांतता मोहिमा अर्थपूर्ण पातळीवर चालाव्यात असे वाटते का, याची ही परीक्षा आहे.

ज्येष्ठ संशोधक क्लॉडिया फाइफर क्रूझ यांनीही सांगितले की प्रादेशिक संस्था स्वतःही निधी-अभाव आणि एकमत न होण्यामुळे मर्यादित आहेत, त्यामुळे हरवलेली संयुक्त राष्ट्र क्षमता त्या स्वतंत्रपणे भरून काढू शकत नाहीत.

2025 मधील आकड्यांचे मोठे महत्त्व

वर्षअखेरीस 78,633 तैनात कर्मचाऱ्यांचा एकूण आकडा महत्त्वाचा आहे, कारण तो दीर्घकालीन घसरण स्पष्टपणे दाखवतो. 2016 नंतर जवळपास अर्धी घट म्हणजे शांतिसेना ही किरकोळ दुरुस्ती नव्हे, तर खोल पुनर्संचयना अनुभवत आहे. जग अशा काळात प्रवेश करत आहे जिथे संघर्ष-व्यवस्थापनाची मागणी उच्च राहू शकते, पण त्यावर काम करण्यासाठी तयार केलेली संस्थात्मक यंत्रणा मात्र कमी केली जात आहे.

त्यातून धोकादायक विसंगती निर्माण होते. शांतता मोहिमा नेहमीच अपूर्ण, राजकीयदृष्ट्या वादग्रस्त आणि प्रभावीतेत असमान राहिल्या आहेत. पण SIPRIचे डेटा सूचित करतात की आता आकार घेत असलेला पर्याय चांगला मॉडेल नाही. तो म्हणजे कमी पैसा, कमी लोक आणि कमकुवत सामायिक बांधिलकी.

तो प्रवाह सुरू राहिला, तर त्याचे परिणाम मोहिमांच्या याद्या आणि बजेट ठरावांपलीकडे जातील. जिथे पूर्वीच्या संख्येइतकी शांतिसेना तैनात नव्हती, आणि जिथे नागरिकांना पूर्वीपेक्षा कमी आंतरराष्ट्रीय संरक्षणाच्या कुशीत हिंसेला सामोरे जावे लागेल, तिथे त्याचा परिणाम जाणवेल.

हा लेख Defense News च्या वार्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.