उत्सर्जन नियमांवरील लढाई आता ऊर्जा-निर्भरतेवरील लढाई बनत आहे
युरोपियन कार लॉबी गट ACEA च्या लीक झालेल्या स्थितीपत्राने EU वाहन उत्सर्जन लक्ष्यांच्या भविष्यावरची चर्चा अधिक तीव्र केली आहे. Transport & Environment च्या विश्लेषणानुसार, कमकुवत हवामान नियमांसाठी ACEA च्या ताज्या मागण्यांमुळे अतिरिक्त €74 अब्ज तेल आयात होऊ शकते, तर युरोपभर अधिक परवडणाऱ्या इलेक्ट्रिक वाहनांचे रोलआउट मंदावू शकते.
हा वाद संवेदनशील वेळी उभा राहिला आहे. इंधनाचे दर अजूनही राजकीयदृष्ट्या त्रासदायक आहेत, आयातित ऊर्जेवरील अवलंबित्वाबाबत युरोप धोरणात्मक विचार करत आहे, आणि ऑटो क्षेत्र विद्युतीकरणाकडे संक्रमण करताना औद्योगिक स्पर्धात्मकता संतुलित करण्याचा प्रयत्न करत आहे. त्या पार्श्वभूमीवर, वाहन CO2 नियमांमधील कोणताही बदल आता केवळ नियामक तपशील राहिलेला नाही. तो ऊर्जा सुरक्षा, औद्योगिक धोरण, आणि ग्राहक खर्च यांवर चाललेल्या मोठ्या संघर्षाचा भाग झाला आहे.
लीक झालेले दस्तऐवज मार्चमध्ये ACEA ने पर्यावरण मंत्र्यांना दिल्याचे सांगितले जाते. T&E नुसार, हा प्रस्ताव विद्यमान EU धोरणाची दिशा लक्षणीयरीत्या कमकुवत करेल, कारण तो कार निर्मात्यांना internal combustion वाहने अधिक काळ विकण्याची मुभा देईल आणि plug-in hybrid साठी मोठी भूमिका टिकवून ठेवेल.
मुख्य प्रस्ताव कार निर्मात्यांवरील दबाव कमी करेल
मूळ सामग्रीत वर्णन केलेल्या मुख्य बदलांपैकी एक म्हणजे कार निर्मात्यांच्या 2030 EU CO2 लक्ष्यांचे तीन वर्षांऐवजी पाच वर्षांच्या कालावधीत सरासरीकरण करणे. T&E याला European Commission च्या प्रस्तावाच्या तुलनेत मोठी सवलत मानते. त्या पत्रात plug-in hybrid वाहनांचे उत्सर्जन अधिक अचूकरीत्या मोजण्यासाठी तयार केलेला नवा utility factor रद्द करण्याचीही मागणी आहे.
ही तांत्रिक धोरणात्मक साधने आहेत, पण त्यांचा परिणाम मोठा असू शकतो. ACEA च्या मागण्या मान्य केल्यास उत्पादकांना सध्याच्या चौकटीपेक्षा खूपच कमी battery electric vehicles आणि खूपच जास्त combustion-engine कार विकता येतील, असा T&E चा दावा आहे. त्यांच्या विश्लेषणानुसार, दशकाच्या उर्वरित काळात battery electric vehicle विक्री सुमारे 21 टक्के market share वर स्थिर राहू शकते, तर सध्याच्या कायद्यानुसार 2030 पर्यंत ती 57 टक्के share पर्यंत वाढायला हवी.
असे घडले तर हा धोरणात्मक वाद केवळ अनुपालनाच्या वेळेबद्दल नसतो. बाजारात विकल्या जाणाऱ्या वाहनांच्या मिश्रणात अर्थपूर्ण बदल घडवण्यासाठी EU पुरेसा दबाव कायम ठेवतो का, हा खरा प्रश्न आहे. पाच वर्षांचे averaging window ऑटोमेकर्सना उशीर करण्यासाठी, गती कमी करण्यासाठी, किंवा संक्रमण पुढे ढकलण्यासाठी अधिक वाव देईल.
Plug-in hybrid आणि 2035 लक्ष्येही निशाण्यावर आहेत
मूळ मजकुरानुसार, plug-in hybrid वाहनांच्या विक्रीला मुदतवाढ देण्याच्या ACEA भूमिकेला जर्मन सरकारने स्वीकारले, ज्यामुळे पूर्णपणे इलेक्ट्रिक कारकडे संक्रमण मंदावेल आणि युरोप व चीनमधील दरी वाढेल, असे T&E म्हणते. ही मांडणी युरोपच्या ऑटो धोरण चर्चेतील मोठ्या विभाजनाचे प्रतिबिंब आहे. काही सरकारे आणि उद्योग गट अधिक transitional flexibility मागत आहेत, तर टीकाकारांचे मत आहे की खूप सवलत दिल्यास पूर्णपणे इलेक्ट्रिक प्लॅटफॉर्ममध्ये गुंतवणूक फक्त पुढे ढकलली जाते.
हा वाद 2030 पलीकडेही जातो. T&E म्हणते ACEA EU च्या 2035 लक्ष्यालाही कमकुवत करू पाहत आहे. आयोगाने त्या तारखेपर्यंत CO2 100 टक्के कमी करण्याऐवजी 90 टक्के कपातीचा प्रस्ताव आधीच दिला होता, असे संस्था नमूद करते. विश्लेषणानुसार, ACEA हे लक्ष्य आणखी कमकुवत करून 80 टक्क्यांपर्यंत न्यायचे आहे, त्यासाठी उत्पादकांना निर्बंधांशिवाय credit आणि कमी उत्सर्जनाच्या fuels तसेच low-carbon materials शी जोडलेले अतिरिक्त credit द्यावेत.
T&E च्या अंदाजानुसार, या बदलांमुळे 2035 मध्ये battery electric vehicles ची बाजारातील हिस्सेदारी 100 टक्क्यांऐवजी 52 टक्क्यांवर येऊ शकते. दुसऱ्या शब्दांत, हा वाद फक्त या दशकातील मंद संक्रमणाबद्दल नाही. पुढच्या दशकाच्या शेवटीही युरोपमध्ये non-electric विक्रीचा मोठा वाटा असलेला बाजार राहणार का, हा प्रश्न आहे.
आर्थिक आणि राजकीय दांव हवामान लक्ष्यांपेक्षा पुढे जातात
या प्रस्तावाविरुद्ध T&E ची भूमिका पर्यावरणीयपेक्षा आर्थिक आणि भू-राजकीय भाषेत मांडली आहे. कमकुवत लक्ष्यांमुळे ग्राहकांना अधिक परवडणाऱ्या EV मॉडेल्सपासून वंचित राहावे लागेल, आणि आधीच पंपावर जास्त दर देणाऱ्या चालकांसाठी युरोपचे तेलावरचे अवलंबित्व अधिक वाढेल, असा गटाचा दावा आहे. विद्युतीकरण मंदावल्यास युरोप आणि चीनमधील स्पर्धात्मक दरी वाढू शकते, म्हणून तो स्पर्धात्मकतेचा धोका असल्याचेही सांगितले जाते.
ही मांडणी राजकीयदृष्ट्या तीक्ष्ण आहे, कारण ती उद्योगाच्या नेहमीच्या युक्तिवादाला उलटे करते. कडक नियम affordability आणि competitiveness ला धोका देतात, असे ऑटोमेकर्स अनेकदा म्हणतात. T&E उलट म्हणते: विद्युतीकरण पुढे ढकलणे हेच शेवटी ग्राहकांना जास्त खर्चिक ठरेल आणि युरोपला औद्योगिकदृष्ट्या कमकुवत स्थितीत ठेवेल.
मूळात T&E च्या vehicle policy manager Émilie Casteignau Bernardini यांचा थेट इशाराही आहे; त्या म्हणतात की कार निर्माते युरोपची तेलनिर्भरता वाढवत आहेत, आणि ग्राहकांना हवे असलेले स्वस्त EV पुरवठा उशिरा करत आहेत. हे विधान दर्शवते की परिवहन धोरणाभोवतीची चर्चा किती वेगाने बदलली आहे. वाहन उत्सर्जन नियम आता केवळ हवामान साधने म्हणून नव्हे, तर दीर्घकालीन fossil fuel खर्चांपासून ग्राहकांना वाचवणारी साधने म्हणूनही मांडली जात आहेत.
मोठे परिणाम घडवू शकणारी नियामक लढाई
लीक झालेले ACEA दस्तऐवज स्वतः धोरण ठरवत नाही, पण उद्योगातील एक शक्तिशाली भाग EU ला कुठे नेऊ इच्छितो ते ते स्पष्ट करते: अधिक flexibility, combustion आणि hybrid विक्रीसाठी लांब runway, आणि विद्युतीकरणावर सध्याच्या वेळापत्रकात कमी आक्रमक दबाव. T&E चे विश्लेषण दाखवते की हा मार्ग टीकाकारांना महागडा आणि धोरणात्मकदृष्ट्या अल्पदृष्टी का वाटतो.
या वादाचे महत्त्व त्याच्या प्रमाणात आहे. EU CO2 नियमांच्या रचनेतला बदल संपूर्ण ब्लॉकमध्ये कोणत्या प्रकारची वाहने तयार होतील, बाजारात येतील, आणि परवडणारी होतील हे ठरवेल. तसेच युरोप किती तेल आयात करत राहील आणि जागतिक EV शर्यतीत ऑटोमेकर्सना किती वेगाने स्पर्धा करावी लागेल, यावरही त्याचा परिणाम होईल.
म्हणूनच ही फक्त lobbying कथा नाही. वाहतूक संक्रमण नेमके कशासाठी आहे, या प्रश्नावरची ही लढाई आहे: फक्त उत्सर्जन कमी करण्यासाठी, की इंधनावरील अवलंबित्व कमी करण्यासाठी, कुटुंबांना तेल दरांच्या धक्क्यांपासून वाचवण्यासाठी, आणि परदेशी प्रतिस्पर्धी अधिक पुढे जाण्यापूर्वी औद्योगिक रूपांतराला भाग पाडण्यासाठीही. उत्तर युरोपच्या electric future चा वेग आणि खर्च ठरवण्यास मदत करेल.
हा लेख CleanTechnica च्या रिपोर्टिंगवर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.
Originally published on cleantechnica.com
