कॅलिफोर्निया ऑफशोअर वारा buybacks वरून खटल्याची तयारी करत आहे

ऑफशोअर वारा लीज रद्दीकरणांवरील न्यायालयीन लढाईकडे कॅलिफोर्निया वाटचाल करत आहे

राज्याच्या किनाऱ्यापासून दूर असलेल्या एका प्रकल्प क्षेत्राच्या पलीकडे जाणारा वाद अधिक तीव्र करत, ऑफशोअर वारा लीजेस परत घेणाऱ्या संघीय करारांबाबत कॅलिफोर्निया ट्रम्प प्रशासनावर दावा दाखल करण्याची तयारी करत आहे. हा कायदेशीर आव्हान Interior Department-backed करारांवर केंद्रित आहे, ज्यांत विकासकांकडून लीजेस परत खरेदी केल्या जातील; यामध्ये मोरो बे परिसरातील एका प्रकल्पाचाही समावेश आहे, ज्याबाबत राज्य अधिकाऱ्यांचे म्हणणे आहे की तो दीर्घकालीन वीजपुरवठा आणि व्यापक हवामान नियोजन दोन्हीना आधार देणार होता.

23 जूनच्या पत्रात अॅटर्नी जनरल रॉब बोंटा यांनी सांगितले की लीज समाप्तींच्या संघीय हाताळणीबाबत राज्य U.S. Department of the Interior आणि इतर पक्षांविरुद्ध दावे दाखल करण्याचा विचार करत आहे. पुरवलेल्या स्रोत सामग्रीनुसार, Golden State Wind लीजचा buyout Outer Continental Shelf Lands Act चे उल्लंघन करतो आणि ऑफशोअर वारा संसाधनांच्या सुव्यवस्थित विकासातील राज्याच्या कायदेशीर हिताला हानी पोहोचवतो, असा कॅलिफोर्नियाचा युक्तिवाद आहे.

आगामी हा खटला, आक्रमक स्वच्छ ऊर्जा उद्दिष्टांचा पाठपुरावा करणाऱ्या राज्ये आणि मोठ्या नवीकरणीय ऊर्जा बांधिलक्यांना मागे घेण्यास किंवा रोख स्वरूपात काढून घेण्यास तयार असलेल्या संघीय सरकार यांच्यातील वाढत्या संघर्षाला अधिक धार देतो. कॅलिफोर्नियाच्या बाबतीत, दांव विशेषतः मोठा आहे, कारण ऑफशोअर वारा हा काही मोजक्या scalable पर्यायांपैकी एक मानला गेला आहे, जो अखेरीस दुर्मिळ अंतर्गत जमीन आणि जलसंपत्तीशी स्पर्धा न करता मोठ्या प्रमाणात कार्बनमुक्त वीज पुरवू शकतो.

कॅलिफोर्नियाच्या मते काय धोक्यात आहे

राज्याची भूमिका केवळ एवढी नाही की एखादी लीज हस्तांतरित झाली किंवा करार दुरुस्त करण्यात आला. दिलेल्या मजकुरात वर्णन केल्याप्रमाणे, या रद्दीकरणांमुळे कॅलिफोर्नियाच्या हवामान आणि आर्थिक योजनांना सतत हानी पोहोचत आहे, हा त्याचा मुख्य युक्तिवाद आहे. बोंटा यांनी सांगितले की वारा ऊर्जेच्या विकासाला पाठिंबा देण्यासाठी राज्याने 100 दशलक्ष डॉलर्सपेक्षा जास्त गुंतवणूक केली आहे आणि कॅलिफोर्नियाच्या ग्रिडचे decarbonization करण्याच्या व्यापक धोरणात ऑफशोअर वारा भूमिका बजावणार आहे.

हे महत्त्वाचे आहे, कारण कॅलिफोर्नियाची वीज व्यवस्था आधीच अनेक ओव्हरलॅपिंग दडपणांचा सामना करत आहे: जलद विद्युतीकरण, अस्थिर उन्हाळी मागणी, firm clean capacity ची गरज, आणि विश्वासार्हता राखत fossil generation बदलण्याचे आव्हान. कॅलिफोर्नियाच्या किनाऱ्याबाहेरचे मजबूत आणि सातत्यपूर्ण वारे लक्षात घेता ऑफशोअर वारा संभाव्य योगदानकर्ता म्हणून पाहिला जात होता. सौर ऊर्जेच्या उलट, जी दिवसभराच्या मध्यभागी शिखरावर असते, ऑफशोअर वारा इतर नवीकरणीय संसाधनांना पूरक ठरणारी उत्पादन वैशिष्ट्ये देऊ शकतो.

राज्याने हा वाद थेट अर्थकारणाशीही जोडला. बोंटांच्या सार्वजनिक वक्तव्यात, लीज रद्दीकरण केवळ हवामान उद्दिष्टांसाठीच नव्हे तर राज्याच्या अर्थव्यवस्थेसाठीही हानिकारक असल्याचे मांडले गेले. यावरून कॅलिफोर्नियातील धोरणकर्त्यांनी ऑफशोअर वाऱ्याचे मार्केटिंग कसे केले आहे हे दिसते: केवळ वीजपुरवठ्याचा स्रोत म्हणून नव्हे, तर बंदरे, पुरवठा साखळ्या, बांधकाम काम, transmission, आणि उत्पादन यांचा समावेश असलेल्या मोठ्या औद्योगिक उभारणीचा पाया म्हणूनही.

वादाच्या केंद्रातील लीजेस

तात्काळ वादाचे केंद्र Golden State Wind लीज आहे, जी स्रोत मजकुरात OCS-P 0564 म्हणून ओळखली आहे, आणि ती मोरो बे परिसरात आहे. त्या लीज क्षेत्राची अंदाजित स्थापना क्षमता 2 gigawatts असल्याचे वर्णन केले गेले. शेजारच्या मोरो बे लीज क्षेत्राची, जी Invenergy च्या एका affiliate कडे आहे, OCS-P 0565, कंपनीच्या अंदाजानुसार सुमारे 1.5 gigawatts क्षमता होती.

ही किरकोळ आकडेवारी नाही. मिळून, ती utility-scale क्षमतेचे असे प्रतिनिधित्व करतात की जी दीर्घकालीन संसाधन नियोजनावर भौतिक परिणाम करू शकते. इतक्या मोठ्या प्रकल्पांना परवानगी, वित्तपुरवठा, बांधकाम, आणि grid जोडणीसाठी वर्षे लागू शकतात, तरीही राज्याच्या नियोजन मॉडेलमध्ये त्यांचे स्थान महत्त्वाचे असते. ती काढून टाकल्यास, नियोजकांना त्या अपेक्षित भविष्यातील क्षमतेची भरपाई वेगळ्या खर्च, कालमर्यादा, आणि पायाभूत गरजा असलेल्या इतर संसाधनांनी करावी लागू शकते.

दिलेल्या स्रोतांनुसार, Interior Department ने Invenergy सोबत त्याच्या affiliates कडे असलेल्या चार ऑफशोअर वारा लीजेस समाप्त करण्यासाठी 765 दशलक्ष डॉलर्स देण्याचा करार केल्याची घोषणा केल्यानंतर कॅलिफोर्नियाचा खटला दाखल होत आहे. त्या लीज क्षेत्रांमध्ये एक New York Bight मध्ये, दोन Gulf of Maine मध्ये, आणि एक central California coast जवळ असल्याचे सांगितले जाते. हा विस्तार महत्त्वाचा आहे. कॅलिफोर्निया एखाद्या अलग स्थानिक निर्णयाचा विरोध करत नाही; तो अनेक ऑफशोअर वारा प्रदेशांपर्यंत पोहोचणाऱ्या संघीय कृतीच्या नमुन्याला प्रतिसाद देत आहे.

एक व्यापक बहुराज्य संघर्ष आकार घेत आहे

प्रशासनाच्या दृष्टिकोनाला आव्हान देण्यात कॅलिफोर्निया एकटे नाही. candidate text मध्ये म्हटले आहे की TotalEnergies शी संबंधित स्वतंत्र Interior buyout deal वर न्यूयॉर्क, न्यू जर्सी, कनेक्टिकट, मेन, मॅसॅच्युसेट्स, रोड आयलंड, आणि व्हरमाँट येथील अॅटर्नी जनरल्सनीही खटले दाखल केले आहेत. त्यामुळे जे प्रादेशिक परवाना-विवादासारखे वाटले असते, ते संघीय अधिकार, कराररचना, आणि ऑफशोअर वारा लीजेसना सार्वजनिक मालमत्ता म्हणून वागवण्याबाबत व्यापक धोरणात्मक संघर्षात रूपांतरित झाले आहे.

राज्यांसाठी एक चिंता म्हणजे precedent. जर संघीय सरकार दिलेल्या लीज क्षेत्रांमधून विकासकांना माघार घेण्यासाठी पैसे देऊ शकत असेल, तर ऑफशोअर वाऱ्याभोवती वर्षानुवर्षे केलेल्या राज्य नियोजनाचे व्यावहारिक मूल्य अपेक्षेपेक्षा खूपच कमी होऊ शकते. बंदरे, transmission संकल्पना, workforce कार्यक्रम, आणि पर्यावरणीय समीक्षा प्रक्रिया या सर्व लीज विक्री हळूहळू का होईना, विकासाकडे नेतील, या गृहीतकांवर आधारलेल्या आहेत. Buybacks त्या साखळीला तिच्या सर्वात सुरुवातीच्या व्यावसायिक टप्प्यावरच खंडित करतात.

विकासकांसाठी चित्र अधिक गुंतागुंतीचे आहे. स्रोत मजकूर कंपन्यांनी buyouts का स्वीकारले हे स्पष्ट करत नाही, पण अशा करारांचे अस्तित्व सूचित करते की policy uncertainty, cost, timing, किंवा political risk यापैकी काही संयोजन इतके मोठे झाले आहे की negotiated exits अर्थपूर्ण वाटू लागले आहेत. हे स्वतःमध्येच महत्त्वाचे आहे. ऑफशोअर वारा विकासाला आधीच उच्च भांडवली खर्च, विशेष उपकरणांची मागणी, आणि दीर्घ lead times चा सामना करावा लागतो. प्रकल्प समाप्त करण्यासाठी संघीय तयारपणा अनिश्चिततेची आणखी एक पातळी जोडतो.

कॅलिफोर्नियाच्या स्वच्छ ऊर्जा योजनांमध्ये मोरो बे का महत्त्वाचा आहे

मोरो बे त्याच्या किनारपट्टीवरील वाऱ्याच्या संसाधनामुळे आणि मोठ्या floating wind projects विकसित करण्याच्या शक्यतेमुळे कॅलिफोर्नियाच्या ऑफशोअर वारा महत्त्वाकांक्षांचे एक केंद्र बनले आहे. कॅलिफोर्नियाचे खोल किनारी पाणी fixed-bottom turbines ना, जे युरोप आणि U.S. East Coast च्या काही भागांत सामान्य आहेत, अनेक ठिकाणी कमी व्यवहार्य बनवते. त्यामुळे राज्य floating offshore wind कडे वळले आहे, ही तांत्रिक दिशा मोठी आशा दाखवते, पण तरीही त्यात खर्च आणि अंमलबजावणीचा धोका मोठ्या प्रमाणात आहे.

तरीसुद्धा, राज्य अधिकाऱ्यांनी ऑफशोअर वाऱ्याला सार्वजनिक खर्च आणि सातत्यपूर्ण नियामक प्रयत्नांसाठी पुरेसे महत्त्वाचे मानले आहे. स्रोत मजकुरात म्हटले आहे की California Energy Commission आधीच Golden State Wind शी संबंधित कराराची चौकशी करत आहे. यावरून हे प्रकरण फक्त न्यायालयीन नाही; ते राज्यस्तरीय ऊर्जा देखरेख आणि तथ्य तपासणीचा विषयही बनत आहे.

व्यावहारिक दृष्टिकोनातून, कॅलिफोर्नियाचा खटला एकाच वेळी दोन उद्दिष्टे साधू शकतो. पहिले, राज्याने बेकायदेशीर म्हटलेली लीज समाप्ती थांबवणे किंवा उलटवणे हा त्याचा प्रयत्न आहे. दुसरे, फेडरल सरकार जे ऊर्जा नियोजन गृहीतके कमकुवत करत आहे असे राज्याला वाटते, त्यांचे संरक्षण कॅलिफोर्निया करेल असा संदेश देणे. यामुळे injunction, settlement, किंवा अधिक मर्यादित administrative remedy मिळेल का, हे दिलेल्या सामग्रीवरून अनिश्चित आहे. पण राजकीय संदेश स्पष्ट आहे: कॅलिफोर्निया ऑफशोअर वारा buybacks ला सामान्य व्यावसायिक साफसफाई मानत नाही.

पुढे काय

सर्वात तातडीचे पुढचे पाऊल म्हणजे औपचारिक दाखल. बोंटा यांनी राज्याचा हेतू जाहीर केला आहे, आणि स्रोतामध्ये वर्णन केलेला कायदेशीर सिद्धांत Outer Continental Shelf Lands Act आणि ऑफशोअर वाऱ्याच्या सुव्यवस्थित विकासातील राज्याच्या हितावर आधारित आहे. एकदा खटला दाखल झाला की, संघीय संस्थांनी दिलेल्या ऑफशोअर लीजेस विकासाकडे नेण्याऐवजी वाटाघाटीद्वारे देयकांच्या बदल्यात समाप्त कराव्यात असा निर्णय घेतल्यास, त्यांना किती स्वायत्तता आहे याची कसोटी होईल.

याचा परिणाम कॅलिफोर्नियाच्या पलीकडे जाऊ शकतो. न्यायालयांनी राज्यांच्या बाजूने निकाल दिल्यास, प्रशासन बदलले तरी ऑफशोअर वारा लीज मंजुरी सहजपणे रद्द केली जाऊ शकत नाही, याबाबत विकासकांना आणि नियामकांना अधिक खात्री मिळू शकते. संघीय सरकार जिंकल्यास, ऑफशोअर वाऱ्यावर अवलंबून राज्य ऊर्जा रणनीतींना policy fragility चा नवा स्तर सामोरे जावा लागू शकतो.

म्हणूनच हा वाद महत्त्वाचा आहे. तो केवळ मोरो बेमधील एका भूखंडाबद्दल किंवा एका भरपाई रकमेबद्दल नाही. दीर्घकालीन स्वच्छ ऊर्जा नियोजन संघीय भूमिकेतील अचानक उलटसुलट बदल झेलू शकते का, याबद्दल तो आहे. आत्तासाठी कॅलिफोर्नियाचे उत्तर असे आहे की हा प्रश्न न्यायालयात नेण्याचा त्याचा इरादा आहे.

हा लेख Utility Dive च्या वार्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.