UN जैवविविधता चर्चा अंमलबजावणीच्या समस्येसह सुरू
ऐतिहासिक जागतिक निसर्ग कराराचे मोजता येण्याजोग्या कृतीत रूपांतर करण्यासाठी वाढत्या दबावाच्या पार्श्वभूमीवर, जवळपास 200 देश आर्मेनियातील येरेवान येथे संयुक्त राष्ट्रांच्या COP17 जैवविविधता चर्चेसाठी एकत्र येत आहेत.
या कराराच्या 23 उद्दिष्टांसाठी असलेल्या 2030 च्या अंतिम मुदतीच्या मध्यावर ही चर्चा होत आहे. निसर्गाची हानी थांबवणे व उलटवणे आणि जगातील 30% जमीन व महासागरांचे संरक्षण करणे यांचा त्यात समावेश आहे. बैठकीपूर्वी प्रसिद्ध झालेल्या UN स्कोअरकार्डमध्ये प्रगती झाल्याचे आढळले; मात्र ती असमान असून अंतिम मुदत गाठण्यासाठी पुरेशी वेगवान नसल्याचे त्यात म्हटले आहे.
त्यामुळे हे शिखर संमेलन व्यापक महत्त्वाकांक्षा जाहीर करण्यापेक्षा अंमलबजावणी, वित्तपुरवठा आणि राजकीय बांधिलकीतील तफावत सरकारे भरून काढू शकतात का, याची परीक्षा ठरत आहे.
थर्टी-बाय-थर्टी अजूनही महत्त्वाची कसोटी
या करारातील सर्वाधिक ठळक बांधिलक्यांपैकी एक म्हणजे 2030 पर्यंत पृथ्वीवरील 30% जमीन आणि महासागरांचे संवर्धन करणे. वेळापत्रकाच्या तुलनेत मागे पडलेल्या उद्दिष्टांमध्ये हे उद्दिष्टही असल्याचे स्रोत सामग्रीत म्हटले आहे.
हा व्यापक करार निसर्गासाठी पॅरिस-शैलीचा करार म्हणून अनेकदा वर्णन केला जातो, कारण परिसंस्थांच्या संरक्षणासाठी सामायिक आंतरराष्ट्रीय चौकट उभारण्याचा त्याचा प्रयत्न आहे. मात्र या तुलनेत अडचणही अधोरेखित होते: जागतिक उद्दिष्टे निश्चित केल्याने राष्ट्रीय धोरणे, अर्थसंकल्प आणि अंमलबजावणी यंत्रणा त्यानुसार पुढे जातीलच याची हमी मिळत नाही.
औपचारिक चर्चा सुरू होण्यापूर्वी आर्मेनियाचे पंतप्रधान Nikol Pashinyan यांनी ही तफावत मान्य केली आणि आवश्यक वेगाने देश सामूहिकरीत्या योग्य दिशेने पुढे जात नसल्याचे सांगितले. UNचे सरचिटणीस António Guterres यांनीही अधिक कृती, वेग आणि राजकीय इच्छाशक्तीचे आवाहन केले. 2030 च्या दिशेने जाणाऱ्या मार्गावरील उत्तरदायित्वाचा टप्पा म्हणून त्यांनी या बैठकीचे वर्णन केले.
वित्तपुरवठा चर्चेची दिशा ठरवू शकतो
वित्तपुरवठा हा तणावाचा प्रमुख स्रोत ठरण्याची शक्यता आहे. जैवविविधता वित्तपुरवठ्यातील तफावत भरून काढण्याचे प्रयत्न आवश्यकतेच्या तुलनेत खूपच अपुरे असल्याचे UNच्या मूल्यांकनात आढळले.
जैवविविधतेसाठी वित्तपुरवठा करण्याची जबाबदारी श्रीमंत देशांवर आहे. त्याच वेळी, चीनसह मोठ्या उदयोन्मुख अर्थव्यवस्थांनीही योगदान द्यावे, असा काही देशांचा आग्रह आहे. अनेक देशांमध्ये सार्वजनिक वित्तव्यवस्थेवर ताण असताना, ही कमतरता भरून काढण्यासाठी खासगी भांडवल मदत करू शकते का, यावरही वाटाघाटीकार लक्ष केंद्रित करतील अशी अपेक्षा आहे.
या चर्चेचे व्यावहारिक परिणाम आहेत. अधिवासांचे संरक्षण, देखरेख सुधारणे, परिसंस्था पुनर्संचयित करणे आणि जमीन व महासागरांच्या वापरासाठीच्या प्रोत्साहनांमध्ये बदल करणे—या सर्वांसाठी केवळ आश्वासने नव्हे, तर टिकाऊ निधी आवश्यक आहे. संघर्ष, भू-राजकीय तणाव आणि ऊर्जा संकटामुळे निर्माण झालेल्या स्पर्धात्मक गरजांमध्ये सरकारांना जैवविविधता कार्यक्रमांचा समतोल साधावा लागतो, तिथे ही अडचण विशेषतः तीव्र आहे.
कठीण उद्दिष्टांमध्ये मर्यादित प्रगती
कठीण उद्दिष्टांवर विशेषतः कमकुवत प्रगती झाल्याचे स्रोत सामग्रीत नमूद केले आहे. जीवाश्म इंधन आणि इतर प्रभावशाली उद्योगांना दिल्या जाणाऱ्या अनुदानात कपात करणे यामध्ये समाविष्ट आहे. अशा बांधिलक्यांमुळे सरकारांना रुजलेल्या आर्थिक हितसंबंधांचा आणि खर्चाच्या पद्धतींचा सामना करावा लागू शकतो, त्यामुळे सामान्य संवर्धन घोषणांपेक्षा त्यांना पुढे नेणे अधिक कठीण ठरते.
COP17 साठीचा मध्यवर्ती प्रश्न असा आहे की, स्कोअरकार्डबद्दलची चिंता 2030 ची अंतिम मुदत जवळ येण्यापूर्वी अंमलबजावणीला गती देणाऱ्या निर्णयांमध्ये पक्षकार रूपांतरित करू शकतील का. आधीच केलेल्या बांधिलक्यांसाठी हे शिखर संमेलन अधिक स्पष्ट वित्तपुरवठा, मजबूत अंमलबजावणी आणि अधिक विश्वासार्ह उत्तरदायित्व निर्माण करते का, यावर त्याचे महत्त्व अवलंबून असेल.
आता ही बैठक का महत्त्वाची आहे
जैवविविधता धोरणाचा संबंध अन्नव्यवस्था, पाणी, हवामान-लवचिकता आणि समुदाय ज्या परिसंस्थांवर अवलंबून आहेत त्यांच्या स्थितीशी जवळचा आहे. त्यामुळे या दशकात पर्यावरणीय ऱ्हास उलटवण्यासाठी तयार केलेली उद्दिष्टे चुकण्याचा धोका विलंबामुळे वाढतो, अशा इशाऱ्याच्या पार्श्वभूमीवर येरेवान चर्चा होत आहे.
राजकीय पार्श्वभूमी आव्हानात्मक आहे: स्रोत सामग्रीनुसार, सुरुवातीच्या उच्चस्तरीय सत्राला मोजकेच राष्ट्रीय नेते उपस्थित होते. तरीही औपचारिक प्रक्रियेत जवळपास 200 देशांचा सहभाग या कराराची व्यापक व्याप्ती अधोरेखित करतो.
COP17 ही व्यापक व्याप्ती अधिक वेगवान आणि चांगल्या वित्तपुरवठ्याच्या प्रतिसादात रूपांतरित करता येईल का, हे दाखवेल. जागतिक चौकट कायम आहे; आता प्रश्न असा आहे की उद्दिष्टे गाठण्यासाठी अजून वेळ असतानाच सरकारे ती कार्यान्वित करू शकतील का.
हा लेख Phys.orgच्या वृत्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.
Originally published on phys.org
