क्षेपणास्त्र संरक्षण क्षमतेवर लष्कराने आतापर्यंतचा सर्वात स्पष्ट विश्वास दाखवला आहे

US Army ने PAC-3 Missile Segment Enhancement इंटरसेप्टर्ससाठी Lockheed Martin ला 53.86 अब्ज डॉलर्सची undefinitized contract action modification दिली आहे, ज्यामुळे सात वर्षांच्या कराराचे एकूण मूल्य 58.62 अब्ज डॉलर्स झाले आहे. या सुधारणेचा आकार स्वतःमध्येच लक्षणीय आहे, पण त्याचे मोठे महत्त्व Pentagon च्या प्राधान्यांबद्दल काय सांगते यात आहे: अंतिम कराराचे सर्व तपशील निश्चित होण्याआधीच अमेरिका क्षेपणास्त्र उत्पादन रेषा सक्रिय ठेवू इच्छिते, पुरवठादारांची क्षमता वाढवू इच्छिते आणि उत्पादन अधिक वेगाने उपलब्ध करून देऊ इच्छिते.

PAC-3 MSE इंटरसेप्टर्स Patriot हवाई आणि क्षेपणास्त्र संरक्षण रचनेच्या केंद्रस्थानी आहेत, ही प्रणाली US आणि सहयोगी सैन्य incoming विमाने आणि क्षेपणास्त्रांना निष्प्रभ करण्यासाठी वापरतात. हा करार इतक्या मोठ्या प्रमाणात वाढवून, सेना आणि Lockheed Martin हे दाखवत आहेत की मागणीला आता अधूनमधून येणारी गोष्ट म्हणून पाहिले जात नाही. त्याऐवजी, आधुनिक हवाई संरक्षण युद्धसामग्रीच्या सर्वात महत्त्वाच्या श्रेणींपैकी एकासाठी दीर्घकालीन उत्पादन-निश्चितता निर्माण करण्याचा त्यांचा प्रयत्न आहे.

कराराची रचना डॉलरच्या आकड्याइतकीच का महत्त्वाची आहे

हा पुरस्कार undefinitized contract action, किंवा UCA, स्वरूपाचा आहे. हे महत्त्वाचे आहे, कारण UCA मुळे किंमत आणि प्रमाणाच्या सर्व तपशीलांवर अंतिम शिक्कामोर्तब होण्याआधीच काम सुरू करता येते. सामान्य परिस्थितीत, ते लेखा-संबंधी तळटीपेसारखे वाटू शकते. सध्याच्या परिस्थितीत, ते अधिक नेमकेपणाने एक धोरणात्मक साधन आहे.

याचा फायदा म्हणजे वेग. उत्पादन पुढे नेण्यासाठी Pentagon ला definitized कराराची वाट पाहावी लागत नाही, आणि चर्चा सुरू असतानाही Lockheed पुढे जाऊ शकते. US आणि सहयोगी सैन्यासाठी डिलिव्हरी जलद गतीने वाढवू शकणारी लवचिक, सक्रिय उत्पादन रेषा यामुळे शक्य होते, असे सेना म्हणाली. या शब्दांत एका विशिष्ट औद्योगिक चिंतेचा संदर्भ आहे: उत्पादन रेषा थंड पडल्या की पुरवठादार विखुरतात, कुशल कामगार इतरत्र जातात, आणि पुन्हा सुरू करण्यास जास्त वेळ लागतो. परिणामी फक्त विलंब नाही, तर surge capacityचाही तोटा होतो.

इथे UCA वापरून Pentagon त्या समस्येपासून बचाव करण्यासाठी प्रत्यक्षात पैसे देत आहे. हे प्रक्रियात्मक काटेकोरपणापेक्षा औद्योगिक तयारीला प्राधान्य देत आहे, आणि युद्धसामग्रीची मागणी वाढत असताना व काँग्रेसमधील निधीमार्ग अनिश्चित राहिल्याने असा तडजोडीचा मार्ग अधिक सामान्य होत चालला आहे.

Pentagon उद्योगाला मागणीचा संकेत देऊ इच्छिते

संरक्षण अधिकाऱ्यांनी तो हेतू स्पष्टपणे मांडला. Defense Department चे undersecretary of war for acquisition and sustainment, Michael Duffey, यांनी सांगितले की ही घोषणा उद्योगाला लवचिक supply chain उभारण्यासाठी, उत्पादन वाढवण्यासाठी आणि क्षमता जलद पुरवण्यासाठी आवश्यक असलेले दीर्घकालीन मागणी संकेत देते. ही भाषा महत्त्वाची आहे, कारण क्षेपणास्त्र औद्योगिक पाया केवळ एका prime contractor वर अवलंबून नसतो. तो घटक उत्पादक, साहित्य पुरवठादार आणि विशेष उत्पादन प्रक्रियांच्या जाळ्यावर अवलंबून असतो, ज्यांना गुंतवणूक करण्याआधी खात्री हवी असते.

वर्षानुवर्षे संरक्षण उत्पादनातील एक वारंवार समस्या म्हणजे अस्थिरता. कंपन्यांना विस्तारायला सांगितले जाऊ शकते, पण सातत्यपूर्ण मागणी नसल्यास नंतर रिकाम्या पडणाऱ्या क्षमतेत गुंतवणूक होण्याचा धोका असतो. सात वर्षांत दहा अब्जो डॉलरच्या करारामुळे ही गणिते बदलतात. भरती, tooling आणि खरेदीविषयक निर्णयांसाठी तो पुरवठादारांना अधिक मजबूत आधार देतो, जे अन्यथा फार धोकादायक वाटले असते.

म्हणूनच सेना आणि Lockheed या पुरस्काराकडे एक-वेळ खरेदी म्हणून नव्हे, तर उत्पादन-आर्किटेक्चर निर्णय म्हणून पाहत आहेत. हा पैसा फक्त इंटरसेप्टर्स खरेदी करत नाही; ते अधिक प्रमाणात तयार करण्यासाठी लागणाऱ्या अटींना आर्थिक आधार देतो.

उत्पादन उद्दिष्टे अधिक महत्त्वाकांक्षी होत आहेत

Lockheed Martin च्या म्हणण्यानुसार, अतिरिक्त निधी PAC-3 MSE उत्पादन supercharge करण्यास आणि 2030 च्या अखेरीस क्षमता तिप्पट करण्यास मदत करेल. हे उद्दिष्ट घोषणेतले सर्वात ठोस संकेतांपैकी एक आहे. यावरून दिसते की US defense establishment केवळ साठा भरून काढण्याचा नाही, तर दशकाच्या उर्वरित काळात उत्पादन रचनात्मकरीत्या वाढवण्याचा विचार करत आहे.

A PAC-3 MSE launches July 1, 2024. (Photo courtesy of US Army).
A PAC-3 MSE launches July 1, 2024. (Photo courtesy of US Army).

कालमर्यादा महत्त्वाची आहे. क्षेपणास्त्र उत्पादन वाढवणे तात्काळ होत नाही. मोठे करार हातात असले तरी PAC-3 MSE सारख्या प्रणालीचे स्केलिंग toolings, workforce, supplier throughput आणि quality controls मधून काम करण्याची मागणी करते. 2030 पर्यंत क्षमता तिप्पट करणे म्हणजे दीर्घकालीन औद्योगिक मोहीम आहे, लहान procurement burst नव्हे.

सेनेचा निर्णय अलीकडच्या काही हालचालींच्या मोठ्या मालिकेत बसतो. जानेवारीत Defense Department सोबत उत्पादन क्षमता वाढवण्याच्या करारानंतर, एप्रिलमध्ये PAC-3 MSE इंटरसेप्टर्ससाठी Lockheed ला जवळपास 5 अब्ज डॉलर्सचा प्रारंभिक UCA मिळाला. मार्चमध्ये कंपनीने Precision Strike Missile ramp-up शी संबंधित Pentagon करारही केला. नंतर जूनच्या शेवटी Terminal High Altitude Area Defense इंटरसेप्टर्ससाठी आणखी एक मोठा UCA साइन केला. एकत्र पाहिल्यास नमुना स्पष्ट आहे: विभाग एकाच वेळी अनेक महत्त्वाच्या कार्यक्रमांमध्ये क्षेपणास्त्र उत्पादन वाढवण्यासाठी मोठ्या, लवकर हालचाल करणाऱ्या contract vehicles चा वापर करत आहे.

ही घोषणा काय ठरवते आणि काय ठरवत नाही

कराराचा प्रचंड आकार त्यातील अंगभूत अनिश्चितता झाकू नये. कारण ही कारवाई undefinitized आहे, त्यामुळे चर्चा सुरू असताना अंतिम डॉलर मूल्ये आणि प्रमाणे बदलू शकतात. त्यामुळे या बातमीतील आकड्याला पूर्णपणे ठरलेल्या खरेदी-परिणामापेक्षा, वरची मर्यादा दर्शवणारा हेतू-संकेत म्हणून वाचले पाहिजे.

तरीही, definitization आधीच लष्कराने पुढे जाणे हीच खरी कथा आहे. यात तातडी दिसते. प्रत्येक करार तपशील आधी सुटण्याची वाट पाहण्यापेक्षा, momentum टिकवणे आणि output वाढवणे Pentagon ला अधिक महत्त्वाचे वाटत आहे.

यात काँग्रेसचाही पैलू आहे. मूळ मजकूरानुसार, key munitions funding चा पुढचा मार्ग Capitol Hill वर अजूनही अस्पष्ट आहे. त्या संदर्भात, UCA मुळे appropriations आणि negotiations सुरू असताना औद्योगिक नियोजन थांबण्याचा धोका कमी होतो. संरक्षण उत्पादक आणि त्यांच्या पुरवठादारांसाठी, याचा अर्थ उत्पादन सातत्य राखणे आणि पुन्हा एका stop-start cycle मध्ये घसरणे यातील फरक असू शकतो.

संरक्षण खरेदीत मोठा बदल आकार घेत आहे

PAC-3 MSE विस्तारातून अमेरिका लष्करी तयारीकडे कसे पाहते आहे, यातील व्यापक बदल दिसतो. दशकानुदशके procurement logic बहुतेक वेळा आधी technological superiority आणि नंतर production resilience यावर भर देत आली. आता हा क्रम बदलतो आहे. मोठ्या प्रमाणात तयार न होऊ शकणारी, किंवा पटकन भरून काढता न येणारी एक प्रगत प्रणाली, दीर्घकाळ चालणारी मागणी आणि सहयोगी गरजांनी परिभाषित झालेल्या जगात स्पष्ट मर्यादा ठेवते.

हा करार सूचित करतो की industrial depth ला आता strategic capability च्या पातळीवर उचलले जात आहे. क्षेपणास्त्र संरक्षण आता फक्त interceptor performance बद्दल नाही. उत्पादन पाया मोठ्या प्रमाणावर प्रतिसाद देऊ शकतो का, पुरवठादार shocks सहन करू शकतात का, आणि अमेरिका आपली स्वतःची pipeline रिकामी न करता भागीदारांना पुरवठा करू शकते का, हेही तितकेच महत्त्वाचे आहे.

म्हणून हा पुरस्कार केवळ मोठी संरक्षण बातमी नाही. तो Pentagon आपल्या munition base च्या अर्थशास्त्राला कसे पुन्हा आकार देण्याचा प्रयत्न करत आहे याचा निर्देशांक आहे. Lockheed च्या PAC-3 line कडून अधिक, जलद आणि अधिक काळ काम अपेक्षित आहे, आणि सरकार contract structure तसेच long-duration demand वापरून ते शक्य करत आहे.

अंतिम negotiated figures अजूनही बदलू शकतात. पण मूळ संदेश आधीच स्पष्ट आहे: पुढची टंचाई येण्यापूर्वीच तयार असलेली missile capacity Washington ला हवी आहे, त्यानंतर नाही.

हा लेख Breaking Defense च्या वृत्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.

Originally published on breakingdefense.com