न्यूयॉर्कचा बजेट करार राज्याची हवामान वेळापत्रकाची आखणी पुन्हा लिहितो

अल्बानीमध्ये एक मोठा हवामान धोरणात्मक पुनर्गठन आकार घेत आहे

2019 च्या Climate Leadership and Community Protection Act अंतर्गत स्थापन झालेल्या हवामान चौकटीत आतापर्यंतचे काही सर्वात निर्णायक बदल करण्याच्या तयारीत न्यूयॉर्क आहे. उपलब्ध अहवालानुसार, Gov. Kathy Hochul यांचा राज्य विधिमंडळांबरोबरचा 268 अब्ज डॉलर्सचा बजेट करार राज्याची उत्सर्जन उद्दिष्टे बदलणार आहे, परिणाम मोजण्यासाठी वापरल्या जाणाऱ्या लेखापद्धतीत सुधारणा करणार आहे, आणि वाढत्या ऊर्जा खर्चांना सामोरे जाण्यास मदत करण्याचा मार्ग म्हणून हे बदल मांडणार आहे.

मुख्य बदल वेळापत्रकात आहे. बजेट करार 1990 च्या पातळीशी तुलना करून हरितगृह वायू उत्सर्जन 40% कमी करण्याचे आवाहन करणारे 2030 चे लक्ष्य रद्द करून, त्याऐवजी 60% कपात साध्य करणारे 2040 चे लक्ष्य आणेल. हे केवळ तांत्रिक संपादन नाही. यामुळे राज्याचा निकटकालीन डीकार्बोनायझेशनचा वेग बदलतो आणि प्रगतीचा काही भार पुढे ढकलला जातो.

घड्याळ पुढे सरकत आहे, पण 2050 चे अंतिम टप्पे कायम आहेत

स्रोत मजकुरानुसार, करारात अजूनही न्यूयॉर्कला 2028 पर्यंत असे नियम जाहीर करावे लागतील जे राज्याला सुधारित डीकार्बोनायझेशन आदेश पूर्ण करण्याच्या मार्गावर ठेवतील. तसेच, बजेट CLCPA मध्ये बदल करून राज्याचे 2050 चे उत्सर्जन कमी करण्याचे बंधन कायम राखते, असेही स्रोत सांगतो. मूळ कायद्यानुसार, 1990 च्या आधाररेषेशी तुलना करून 2050 पर्यंत उत्सर्जन 85% कमी करणे आवश्यक आहे.

याचा अर्थ असा की सध्याचा प्रस्ताव हवामान धोरणातून पूर्णपणे माघार घेणारा नाही. तो मध्यमकालीन टप्पे आणि अंमलबजावणीविषयक गृहितके पुनर्संतुलित करतो. या बदलाचे समर्थक म्हणतील की 2050 चे बंधन कायम ठेवल्याने राज्य दीर्घकालीन डीकार्बोनायझेशनसाठी कटिबद्ध राहते, आणि त्याच वेळी सध्याच्या खर्च व अंमलबजावणीच्या दबावांची दखल घेते. टीकाकार याच्या उलट निष्कर्ष काढतील: जवळच्या मुदतीतील जबाबदाऱ्या कमकुवत केल्या तर दीर्घकालीन उद्दिष्ट राजकीयदृष्ट्या टिकवणे सोपे होते.

हे दोन्ही अर्थ एकाच वेळी लागू होऊ शकतात, कारण हे धोरण परिवर्तन एकाच वेळी दोन्ही गोष्टी करत आहे. ते गंतव्य तसेच ठेवते आणि मार्ग बदलते.

हिशोबातील बदलही मुदत बदलाइतकाच महत्त्वाचा ठरू शकतो

प्रस्तावित बजेट न्यूयॉर्क उत्सर्जन परिणाम मोजण्यासाठी वापरत असलेला कालावधी 20 वर्षांवरून 100 वर्षांपर्यंत वाढवेल, इतर राष्ट्रीय आणि जागतिक क्षेत्रांशी सुसंगत राहण्यासाठी, असे स्रोत मजकूर सांगतो. हे प्रक्रियात्मक वाटू शकते, पण लेखापद्धती अधिकृत नियोजन आणि अनुपालन व्यवस्थांमध्ये वायूंचे वजन कसे ठरवले जाते, हे बदलून धोरणात्मक परिणाम घडवू शकतात.

हवामान धोरणात, मेट्रिक हा कधीच फक्त मेट्रिक नसतो. तो जाणवणारी तातडी, अनुपालनाचा भार, आणि विविध क्षेत्रांमध्ये खर्चांचे वाटप यावर परिणाम करू शकतो. 100 वर्षांच्या कालमर्यादेकडे वळून, न्यूयॉर्क आपली चौकट व्यापक बाह्य प्रथेच्या जवळ आणेल. समर्थक याला सुसूत्रीकरण म्हणतील. विरोधक याला सौम्यीकरण म्हणतील. कुठल्याही परिस्थितीत, हा केवळ हिशोबाचा मुद्दा नाही; हा एक अर्थपूर्ण धोरणात्मक निर्णय आहे.

खर्चाचा दबाव राजकारण चालवत आहे

Hochul यांच्या कार्यालयाचे म्हणणे आहे की हे बदल मोठ्या ग्राहक खर्चवाढीला आळा घालण्यासाठी आहेत, आणि त्याच वेळी स्वच्छ ऊर्जा आणि हवामानाबाबत राज्याची बांधिलकी टिकवून ठेवण्याचा हेतू आहे. बजेट पॅकेज समजून घेण्यासाठी ही मांडणी महत्त्वाची आहे. अनेक ऊर्जा-परिवर्तन कार्यक्रमांमध्ये राजकीय आव्हान आता हे राहिलेले नाही की अधिकारी हवामान उद्दिष्टे तत्त्वतः मान्य करतात की नाही. प्रश्न असा आहे की जेव्हा मुदती परवडण्याच्या चिंतेशी टक्कर घेतात, तेव्हा ते पाठिंबा टिकवू शकतात का.

न्यूयॉर्कचे पाऊल हीच तणावरेषा थेट दर्शवते. राज्य हवामान प्रशासन सोडत नाही. वीजखर्च वाढत असल्याची तीव्रता, अंमलबजावणीची गुंतागुंत, आणि दरभरणाऱ्यांची संवेदनशीलता यांना प्रतिसाद म्हणून ते आपली उद्दिष्टे पुन्हा समायोजित करत आहे. त्यामुळे हे बजेट प्रकरण न्यूयॉर्कपेक्षा खूप पुढे महत्त्वाचे ठरते. इतर प्रदेशही डीकार्बोनायझेशनचा वेग आणि ग्राहकांची सहनशीलता यांच्यात तोच तडजोडीचा मुद्दा पाहत आहेत.

मुदती शिथिल होत असतानाही समता निधी वाढतो

करारातील सर्वात लक्षवेधी बाब म्हणजे तो निकटकालीन मुदती सैल करत असतानाच वंचित समुदायांना वाढीव पाठिंबाही देतो. स्रोत मजकूरानुसार, त्या समुदायांना हवामान उद्दिष्टे पूर्ण करण्यासाठी वेगळा ठेवलेला गुंतवणूक निधीतील 40% लाभ मिळेल, जो आधीच्या 35% मानकापेक्षा अधिक आहे.

हा बदल कोणत्याही एक-ओळीच्या कथनाला गुंतागुंतीचे करतो. बजेट पॅकेज काही हवामान-अटी शिथिल करत असताना, हवामान चौकटीतील एका समता-बांधिलकीला बळकट करते. धोरणात्मक अर्थाने, राज्य अंमलबजावणीतील ताण मान्य करत असतानाही संक्रमणासाठी राजकीय वैधता टिकवण्याचा प्रयत्न करत आहे, असे यातून सूचित होते.

शेवटचा मुद्दा प्रक्रियात्मक आहे. बजेट मूळतः 1 एप्रिलपर्यंत मंजूर व्हायचे होते आणि, स्रोत मजकुरानुसार, ते अद्याप पास झालेले नाही. त्यामुळे हे बदल अत्यंत महत्त्वाचे असले तरी अजून पूर्णपणे कायद्यात रूपांतरित झालेले नाहीत. तरीही दिशा स्पष्ट आहे. न्यूयॉर्क आपल्या हवामान रणनीतीची गती पुन्हा लिहिण्याचा प्रयत्न करत आहे, पण त्यामागील दीर्घकालीन वचन न सोडता.

हे व्यावहारिक दुरुस्ती आहे की मागे घेणे, हे पुढे काय होते यावर ठरेल: अंतिम विधीभाषा, 2028 पर्यंत वचन दिलेले नियम, आणि अशा हवामान योजनेची विश्वासार्हता जी आता जनतेला एकेकाळी खूप जवळ वाटणाऱ्या निकषासाठी अधिक काळ थांबायला सांगते.

हा लेख Utility Dive च्या रिपोर्टिंगवर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.