हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य निकासी योजना आकार ले रही है, क्योंकि जहाज़ों का बैकलॉग बढ़ रहा है

ओमान और IMO नियंत्रित पुनः शुरुआत की दिशा में बढ़ रहे हैं

ओमान और संयुक्त राष्ट्र के अंतरराष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO) एक ऐसी योजना को औपचारिक रूप दे रहे हैं, जिसके तहत इस वर्ष की शुरुआत में संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल के हमलों के बाद ईरान द्वारा हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य बंद किए जाने के बाद, फारस की खाड़ी में और उसके आसपास फंसे सैकड़ों पोतों को बाहर निकाला जा सके। यह प्रयास सामान्य समुद्री संचालन की वापसी नहीं है। इसके बजाय, यह दुनिया के सबसे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण और सबसे अस्थिर जलमार्गों में से एक के भीतर एक सख्ती से प्रबंधित, अस्थायी पारगमन व्यवस्था बनाने का प्रयास है।

मूल सामग्री के अनुसार, ओमानी अधिकारियों ने कहा कि यह नई व्यवस्था नौवहन की स्वतंत्रता बनाए रखने के साथ-साथ जहाज़ों को IMO के साथ समन्वित एक निर्धारित समुद्री गलियारे से गुजरने का विकल्प देने के लिए बनाई गई है। इस योजना को वाणिज्यिक पुनः खोलने के बजाय एक बड़े पैमाने की निकासी प्रक्रिया के रूप में प्रस्तुत किया जा रहा है। यह अंतर महत्वपूर्ण है। यह संकेत देता है कि सरकारें और समुद्री प्राधिकरण अब भी इस क्षेत्र को नियमित आवाजाही के लिए असुरक्षित मानते हैं, भले ही अब पोतों की सीमित आवाजाही संभव होती दिख रही हो।

हॉर्मुज़ जलडमरूमध्य फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है। यह दुनिया के प्रमुख ऊर्जा और व्यापारिक चोकपॉइंट्स में से एक है, और यहां किसी भी तरह की बाधा के तत्काल वैश्विक परिणाम होते हैं। बंदी के कारण बड़ी संख्या में जहाज़ फंस गए और ऐसा बैकलॉग बन गया, जिसके समाधान के लिए तटीय राज्यों, शिपिंग ऑपरेटरों और सुरक्षा साझेदारों के बीच समन्वय की आवश्यकता है। नवीनतम मार्गदर्शन से संकेत मिलता है कि अधिकारी यह बैकलॉग कम करने की कोशिश कर रहे हैं, बिना यह जताए कि व्यापक संकट का समाधान हो चुका है।

दो मार्ग, दो सुरक्षा स्थितियां

उभरती हुई यह पारगमन अवधारणा जलडमरूमध्य की बंटी हुई सुरक्षा वास्तविकता को दर्शाती है। IMO ने कहा कि जहाज़ों के लिए दो मार्ग उपलब्ध हैं। एक उत्तर में है, जो ईरानी तटरेखा के करीब है और ईरानी नियंत्रण में है। दूसरा दक्षिण में है, जो ओमानी तट के साथ है और अमेरिकी अधिकारियों के साथ समन्वित है। दक्षिणी मार्ग वर्तमान योजना में प्राथमिक विकल्प प्रतीत होता है, लेकिन मार्गों का यह विभाजन अपने-आप में दिखाता है कि यह जलमार्ग अब भी राजनीतिक और सैन्य रूप से विवादित है।

यह विभाजन परिचालन चुनौती को भी स्पष्ट करता है। कागज पर बना कोई गलियारा तभी उपयोगी है जब जहाज़ मालिक, बीमाकर्ता, नौसैनिक बल, पायलट और बंदरगाह संचालक मानें कि इसे अस्वीकार्य जोखिम के बिना इस्तेमाल किया जा सकता है। मार्ग तय होने के बावजूद, वाणिज्यिक यातायात तुरंत युद्ध-पूर्व स्तर पर नहीं लौटेगा। स्रोत पाठ स्पष्ट रूप से कहता है कि यातायात बढ़ रहा है, लेकिन यह भी कि सामान्य पारगमन स्तरों की वापसी में अभी काफी समय है।

इसके पीछे सबसे बड़े कारणों में से एक पानी में मौजूद खतरों को लेकर अनिश्चितता है। रिपोर्ट में खदानों की संभावित मौजूदगी को एक लगातार बाधा के रूप में रेखांकित किया गया है। खदान-जोखिम शिपिंग की अर्थव्यवस्था और गति दोनों बदल देता है। इससे धीमी गति, विशेष एस्कॉर्ट, मार्ग सर्वेक्षण और सुरक्षा तथा बीमा लागत का पहले से आकलन कर रहे संचालकों की ओर से अधिक सतर्क दृष्टिकोण की आवश्यकता पड़ सकती है। यहां तक कि खदान-खतरे का केवल संदेह भी विश्वास की वापसी की गति को सीमित कर सकता है।

इसे निकासी क्यों कहा जा रहा है

IMO द्वारा “evacuation” शब्द का उपयोग उल्लेखनीय है, क्योंकि इसका अर्थ फंसे हुए वाणिज्यिक यातायात को आपातकालीन तरीके से बाहर निकालना है, न कि सामान्य व्यापारिक प्रवाह के लिए नियंत्रित पुनः खोलना। यह शब्द व्यवधान के पैमाने को दर्शाता है। सैकड़ों जहाज़ बाहर निकलने के रास्ते का इंतजार कर रहे हैं, और देरी से प्रभावित हर पोत का मतलब रुका हुआ माल, बाधित आपूर्ति शृंखलाएं और कई क्षेत्रों पर वित्तीय दबाव है।

परिचालन दृष्टि से, निकासी-आधारित दृष्टिकोण अधिकारियों को आवाजाही को क्रमबद्ध करने, सुरक्षा को प्राथमिकता देने और उन राज्यों के साथ समन्वय करने की अनुमति देता है जिनकी नौसैनिक और राजनीतिक भूमिकाएं काफी अलग हैं। ओमान ने कहा कि जो जहाज़ पारगमन करना चाहते हैं, उन्हें IMO के साथ समन्वय करना होगा। यह शर्त एक साधारण सलाह के बजाय केंद्रीकृत यातायात प्रबंधन की ओर इशारा करती है। यह भी संकेत देती है कि गलियारे के माध्यम से आवाजाही चरणबद्ध और शर्तों पर आधारित हो सकती है, खासकर जब वाशिंगटन और तेहरान के बीच शांति वार्ताएं तनावपूर्ण और अधूरी बनी हुई हैं।

यह योजना व्यापक सहयोग पर भी निर्भर करती है। स्रोत सामग्री कहती है कि यह अभियान ईरान, ओमान, अन्य तटीय राज्यों, संयुक्त राज्य अमेरिका और समुद्री उद्योग के साथ घनिष्ठ समन्वय में चलाया जाएगा। यह एक बड़ा और असहज गठबंधन है। इसका महत्व औपचारिक एकता से कम और व्यावहारिक टकराव-निवारण से अधिक जुड़ा है। यदि सीमित पारगमन भी सुरक्षित रूप से होना है, तो सैन्य, कूटनीतिक और वाणिज्यिक पक्षों को समय, मार्ग और गलियारे के भीतर स्वीकार्य व्यवहार की एक साझा समझ चाहिए।

वैश्विक व्यापार पर असर अब भी बड़ा है

हॉर्मुज़ के माध्यम से आवाजाही की आंशिक बहाली भी खाड़ी से कहीं आगे तक मायने रखती है। यह जलडमरूमध्य वैश्विक ऊर्जा शिपिंग के लिए केंद्रीय है, और यहां रुकावटें मालभाड़ा बाजारों, टैंकर उपलब्धता, बीमा दरों और वस्तु मूल्य निर्धारण पर बाहर तक असर डालती हैं। स्रोत पाठ इन प्रभावों को संख्यात्मक रूप से नहीं बताता, लेकिन इस जलमार्ग के वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए महत्व पर जोर यह स्पष्ट करता है कि ओमान इस गलियारे को एक क्षेत्रीय दायित्व और अंतरराष्ट्रीय आवश्यकता दोनों के रूप में क्यों पेश कर रहा है।

शिपिंग कंपनियों के लिए निकट भविष्य का प्रश्न यह नहीं है कि हॉर्मुज़ तकनीकी रूप से खुला है या बंद, बल्कि यह है कि क्या पारगमन की स्थिति इतनी अनुमानित है कि उसके आधार पर योजना बनाई जा सके। एक अस्थायी गलियारा आवाजाही के लिए एक नियंत्रित तंत्र बनाकर इसका जवाब देने में मदद कर सकता है। फिर भी, नियंत्रित आवाजाही और वाणिज्यिक विश्वास एक जैसी नहीं हैं। संचालक यह देखेंगे कि शुरुआती पारगमन बिना किसी घटना के होते हैं या नहीं, क्या यातायात बढ़ाया जा सकता है, और क्या मार्गदर्शन कई दिनों और हफ्तों तक स्थिर बना रहता है।

राजनीतिक पृष्ठभूमि भी उतनी ही महत्वपूर्ण है। रिपोर्ट नए गलियारे के प्रयास को संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच चल रही शांति वार्ताओं से जोड़ती है। इसका मतलब है कि समुद्री संचालन अब सीधे उस कूटनीतिक प्रक्रिया की मजबूती से जुड़ गया है जो अब भी नाजुक है। बातचीत में कोई झटका समुद्र में सुरक्षा स्थिति को तेजी से बदल सकता है, जबकि कूटनीतिक प्रगति भी पारगमन के दायरे को बढ़ा सकती है।

आगे क्या देखें

तत्काल परीक्षा कार्यान्वयन की होगी। समुद्री प्राधिकरणों ने ढांचा घोषित कर दिया है, लेकिन असली कसौटी यह होगी कि क्या जहाज़ सार्थक संख्या में गलियारे से गुजरना शुरू करते हैं और क्या बैकलॉग घटना शुरू होता है। आवाजाही की गति, नौसैनिक एस्कॉर्ट या मार्ग सफाई के कोई संकेत, और ओमान या IMO से मिलने वाला कोई अतिरिक्त मार्गदर्शन यह तय करेगा कि यह व्यवस्था आपातकालीन अस्थायी उपाय बनी रहती है या व्यापक पुनः खोलने का आधार बनती है।

अभी के लिए, ताज़ा घोषणाओं से जो संकेत मिलता है, वह सतर्क लेकिन महत्वपूर्ण है। हॉर्मुज़ पर शिपिंग ठहराव को अब एक स्थिर गतिरोध के रूप में नहीं देखा जा रहा है। सरकारें और समुद्री संस्थान एक बंद चोकपॉइंट को फंसे हुए जहाज़ों के लिए एक नियंत्रित निकास मार्ग में बदलने की कोशिश कर रहे हैं। यह एक महत्वपूर्ण बदलाव है। लेकिन यह अभी भी एक संघर्ष-पर्यावरण के भीतर का बदलाव है, न कि स्थिर शांति-कालीन वाणिज्य की वापसी।

• यह योजना ओमान और IMO द्वारा समन्वित एक अस्थायी गलियारे पर केंद्रित है।
• अधिकारियों इसे फंसे हुए जहाज़ों की निकासी के रूप में देख रहे हैं, न कि पूर्ण पुनः खोलने के रूप में।
• संभावित खदानें, विभाजित मार्ग नियंत्रण, और अधूरी अमेरिका-ईरान तनावपूर्ण कूटनीति गति बहाली को सीमित कर सकती हैं।

यह लेख twz.com की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.