காங்கிரஸில் கண்காணிப்பு அதிகரிக்கும் நிலையில், பெண்டகான் கூடுதல் போர் நிதியை நாடுகிறது
ஈரான் போர் இதுவரை பாதுகாப்புத் துறைக்கு $37.5 பில்லியன் செலவாகியுள்ளதாக பெண்டகான் செனட்டர்களிடம் தெரிவித்தது; அவசர இராணுவ செலவினம் குறித்த கடும் புதிய மோதலில் இந்த எண்ணிக்கை உடனடியாகப் பாய்ச்சலை உயர்த்தியது. செனட் ஒதுக்கீட்டு குழு முன் அளித்த சாட்சியத்தில், பாதுகாப்பு செயலர் பீட் ஹெக்செத் மற்றும் கூட்டுத் தலைமைத் தளபதிகள் தலைவர் ஜெனரல் ஜான் கேன், மோதலுக்காகவும் பாதுகாப்பு தேவைகளின் விரிவான தொகுப்புக்காகவும் கூடுதல் நிதியாக $67.1 பில்லியன் கோரினர்.
இந்த கோரிக்கை அரசியல் ரீதியாக கடினமான சூழலில் முன்வைக்கப்படுகிறது. கடந்த ஆண்டு ஒத்திசைவு நிதியம்சத்தின் மூலம், உரை மூலத்தில் One Big Beautiful Bill என குறிப்பிடப்படும் மசோதாவில், துறைக்கு கிடைத்த $156 பில்லியனில் இன்னும் $75 பில்லியன் மீதமுள்ளதாக செனட்டர்கள் சுட்டிக்காட்டினர். அந்த மீதித் தொகை, அவசர போர் கோரிக்கையை சாதாரண ஒதுக்கீட்டு செயல்முறையின் மூலம் கையாள வேண்டிய முன்னுரிமைகளை நிதியளிக்க நிர்வாகம் பயன்படுத்துகிறதா என்ற கேள்வியை எழுப்பியது.
இந்த பதற்றம் விசாரணையிலேயே தெளிவாகப் புலப்பட்டது. உரை மூலத்தின் படி, குழுவிலிருந்த மூத்த ஜனநாயகக் கட்சி உறுப்பினர்கள் இந்த கோரிக்கையின் அளவையும் அமைப்பையும் எதிர்த்து, கூடுதல் நிதி போர் தொடர்பான உடனடி செயல்பாட்டு செலவுகளைவிட வெகுதூரம் செல்வதாக வாதிட்டனர்.
பெண்டகான் என்ன கோருகிறது
$67.1 பில்லியன் கூடுதல் கோரிக்கையில், சுமார் பாதி, அதாவது $32.7 பில்லியன், நடந்து வரும் நடவடிக்கைக்கு நேரடியாக ஆதரவளிக்க ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது. மீதமுள்ள தொகை, துறையின் கூற்றுப்படி, அவசரமானதாகவும் கருதப்படும் பிற தேசிய பாதுகாப்பு முன்னுரிமைகளுக்காக பயன்படுத்தப்படும்.
இந்த கோரிக்கையில் உள்ளவை:
- வெடிமருந்துகளுக்கு $21 பில்லியன்
- நடவடிக்கைகளுக்கு $17.3 பில்லியன்
- ரகசிய திட்டங்களுக்கு $12.1 பில்லியன்
- சைபர் பாதுகாப்புக்கு $5.1 பில்லியன்
- டிரோன்களுக்கு $2.4 பில்லியன்
இந்த தொகுப்பு அமெரிக்காவின் தெற்கு எல்லைக்கும் வாஷிங்டன், டி.சி.-க்கும் இராணுவமும் தேசிய காவல்படையும் மேற்கொள்ளும் நிலைநிறுத்தங்களைச் செலுத்தும் என்றும் உரை மூலம் தெரிவிக்கிறது. நேரடி போர் தேவைகளையும் தொடர்பற்ற அல்லது பகுதி தொடர்புடைய பாதுகாப்புச் செலவுகளையும் நிர்வாகம் ஒன்றாக இணைப்பதாகக் கருதிய செனட்டர்களின் விமர்சனத்தை உருவாக்கிய காரணங்களில் இதுவும் ஒன்று.
ஹெக்செத், மீதமுள்ள ஒத்திசைவு நிதி உடனடி போர் தேவைகளுக்குப் பதிலாக நீண்டகால இராணுவ மீளுருவாக்கத்துக்காகவே என்பதைக் கூறி இந்த முன்மொழிவின் அமைப்பை பாதுகாத்தார். அவர் இந்த புதிய தொகுப்பை, இராணுவம் எதிர்கொள்ளும் “புதிய நிஜங்கள்” என அவர் குறிப்பிட்டவற்றை சமாளிக்கத் தேவையான அவசர வள ஊட்டமாக விவரித்தார்.
சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் ஏன் பின்னடைவில் உள்ளனர்
முக்கியமான விமர்சனம் வெறும் கோரிக்கை பெரியது என்பதல்ல. காங்கிரஸ் அவசரச் செலவினத்தை ஒப்புதல் தரச் சொல்லப்படுகிற அதே நேரத்தில், முந்தைய முக்கியமான பாதுகாப்பு நிதி இன்னும் கையிலிருக்கிறது; மேலும் கோரப்பட்ட சில உருப்படிகள் ஈரான் போருடனே நெருக்கமாக இணைக்கப்பட்டவை போலத் தெரியவில்லை என்பதே அது.
குழுவின் உயர்நிலை ஜனநாயகக் கட்சி உறுப்பினரான வாஷிங்டனின் செனட் பாடி மர்ரே, சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் இந்த முன்மொழிவை “யந்திரமாக ஒப்புதல்” அளிக்க மாட்டார்கள் என்று கூறி, ஆண்டு பட்ஜெட் சுழற்சியில் கையாளப்பட வேண்டிய தொடர்பற்ற பெண்டகான் முன்னுரிமைகள் இந்த கோரிக்கையில் நிரம்பியுள்ளன என வாதிட்டார். அவரது வாதம் கொள்கையைப் போலவே நடைமுறையையும் பற்றியது: அவசர கூடுதல் ஒதுக்கீடுகள் பொதுவாக உடனடி மற்றும் விசேட தேவைகளைச் சமாளிக்கவே இருக்க வேண்டும்; பரந்த பட்ஜெட் விரிவாக்கத்துக்கான இணைப் பாதையாக மாறக் கூடாது.
நியூயார்க் செனட் கிற்ஸ்டன் கில்லிபிராண்ட் உள்நாட்டு அரசியல் மற்றும் பொருளாதாரப் பார்வையை முன்னிலைப்படுத்தினார். உரை மூலத்தில் விவரிக்கப்பட்டபடி, பெட்ரோல், உணவு மற்றும் பிற வீட்டுச்செலவுகளின் விலைகள் உயர்ந்திருக்கும் நிலையில், வாக்காளர்கள் சந்திக்கும் சூழலில் பெண்டகானின் தேவைகளை எவ்வாறு நியாயப்படுத்துவது என்று அவர் கேள்வி எழுப்பினார். இந்த விமர்சனத்துடன், காங்கிரஸ் இப்போது எதிர்கொள்ளும் பரந்த பட்ஜெட் மோதல் பிரதிபலிக்கிறது; பெரும் இராணுவக் கோரிக்கைகள் உள்நாட்டிலுள்ள வாழ்கைச் செலவு அழுத்தங்களுடன் ஒப்பிட்டு அதிகமாக மதிப்பிடப்படுகின்றன.
ஆகவே இந்த விசாரணை வெறும் நிதி கோரிக்கையை விட அதிகமாக இருந்தது. குறைந்த எதிர்ப்புடன் பெரிய கூடுதல் தொகுப்புகளை முன்னேற்ற தேசிய பாதுகாப்பு அவசரத் தன்மையை நிர்வாகம் இன்னும் நம்பிக்கையுடன் பயன்படுத்த முடியுமா என்பதற்கான ஒரு கருத்துக்கணிப்பாக இது மாறியது.
செலவின் பாதை உயர்ந்து கொண்டிருக்கிறது
சமீபத்திய எண்ணிக்கையும் போரின் செலவு எவ்வளவு வேகமாக உயர்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது. மே மாதத்தில் ஹெக்செத் செலவை $29 பில்லியன் என மதிப்பிட்டார். ஜூலை 21 அன்று, மொத்தத்தை $37.5 பில்லியன் என அவர் குறிப்பிட்டார். சுமார் இரண்டு மாதங்களில் $8.5 பில்லியன் உயர்வு, நடவடிக்கை தொடர்வதோடு மட்டுமல்லாமல் அது நடைபெறும் ஒவ்வொரு கட்டத்திலும் கூடுதல் செலவாகி வருவதை示ிக்கிறது.
அவசர காலப் போர் நிதி விவாதங்கள் பெரும்பாலும் செலவுகள் தற்காலிகமும் குறிப்பிட்ட எல்லைக்குள் உள்ளவையாகவும் இருக்கும் என்ற வாதத்திலிருந்து தொடங்குகின்றன. ஆனால் எண்ணிக்கைகள் வேகமாக உயரத் தொடங்கியவுடன், அந்த மோதல் எதிர்கால பட்ஜெட்டுகளில் அமைப்புசாரியாக பதியப்படுகிறதா என சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் கேட்கத் தொடங்குகிறார்கள். செனட்டின் முன் உள்ள கோரிக்கை இதைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது; அது நடப்பு போர் செலவுகளை கையிருப்பு மீள்நிரப்பல், சைபர் பாதுகாப்பு, டிரோன்கள், மற்றும் ரகசிய திட்டங்களுடன் இணைக்கிறது.
இங்கே வெடிமருந்துகள் ஒரு மையப் பிரச்சினை. வெடிமருந்துகளுக்கான $21 பில்லியன் வரி, தற்போதைய பயன்பாட்டின் தீவிரத்தையும் தயார் நிலையைத் தக்கவைக்க வேண்டிய கவலையையும் காட்டுகிறது. நடவடிக்கைகளுக்கான $17.3 பில்லியன் நேரடி சுமையைக் குறிப்பதாகும். டிரோன்கள் மற்றும் சைபர் பாதுகாப்பின் சேர்க்கை, இந்த மோதலை ஒரு குறுகிய பரப்பளவு கொண்ட செலவாக அல்லாமல், பரந்த அச்சுறுத்தல் சூழலின் ஒரு பகுதியாக பெண்டகான் பார்க்கிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.
ஹெக்செத்தின் சாட்சியம் சொல்வது என்ன
இராணுவ வலிமையை மீட்டெடுக்க வேண்டிய “தலைமுறை முதலீடு” என்பதன் ஒரு பகுதியாக இந்த கோரிக்கையை ஹெக்செத் வடிவமைத்தார். தற்போதைய தேவைகளுக்குத் தயாராக இல்லாதபடி துறையை அலட்சியம் மற்றும் بيرோக்கிரசி விட்டுச் சென்றதாகவும் அவர் வாதிட்டார். நடைமுறையில், அதாவது இந்த நிர்வாகம் இரட்டைப் பிரச்னையை முன்வைக்கிறது: போருக்கு உடனடி நிதி தேவை, மேலும் முழு இராணுவத்துக்கும் சாதாரண பட்ஜெட் செயல்முறை வழங்குவதைவிட வேகமான வளக் கட்டமைப்பு தேவை.
அந்தத் தந்திரம் கடுமையான அணுகுமுறை கொண்ட சட்டமன்ற உறுப்பினர்களிடையே ஆதரவை ஒருங்கிணைக்க பெண்டகானுக்கு உதவலாம்; ஆனால் கூடுதல் நிதி பரவலாக இருப்பதாகக் கருதும் உறுப்பினர்களிடமிருந்து எதிர்ப்பை உறுதியாக்கும் அபாயமும் உள்ளது. கோரிக்கை ஒரு அனைத்தையும் உள்ளடக்கும் பாதுகாப்புத் தொகுப்பாக வடிவமைக்கப்படும் அளவிற்கு, அவசரப் பெயரில் ஒரு நிழல் ஒதுக்கீட்டு மசோதாவை காங்கிரஸ் ஒப்புதல் தரச் சொல்லப்படுகிறது என்று விமர்சகர்கள் வாதிடுவது எளிதாகிறது.
அடுத்து என்ன
உடனடி கேள்வி, அவசரமான செயல்பாட்டு செலவுகளையும் முன்மொழிவின் மீதமுள்ள பகுதிகளையும் காங்கிரஸ் தனியாக பிரிக்குமா, கோரிக்கையை குறைக்குமா, அல்லது மீதமுள்ள $75 பில்லியன் எவ்வாறு பயன்படுத்தப்படும் என்ற தெளிவான கணக்கீடு வரும் வரை நடவடிக்கையை ஒத்திவைக்குமா என்பதே. சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் இறுதியில் தொகுப்பின் பெரும்பகுதியை ஒப்புதல் அளித்தாலும், விசாரணையின் நடைமுறை எதிர்கால கோரிக்கைகள் அதிகமான ஆவணக் கட்டாயங்களைச் சந்திக்கலாம் என்பதைக் காட்டுகிறது.
தற்போதைக்கு தலைப்பு எண்ணிக்கை தெளிவானது: ஈரான் போர் ஏற்கனவே $37.5 பில்லியன் செலவாகியுள்ளது, மேலும் பெண்டகான் மேலும் $67.1 பில்லியன் கேட்கிறது. மேலும் ஆழமான கதை என்னவெனில், காங்கிரஸ் இனி இந்த மோதலை எவ்வாறு நிதியளிப்பது என்ற கேள்வியில் மட்டுமல்ல; போர் சார்ந்த கூடுதல் ஒதுக்கீடுகள் நேரடியாக பாதுகாப்பு பட்ஜெட்டை மறுவடிவமைக்கப் பயன்படுத்தப்படுகிறதா என்பதிலும் வாதிடுகிறது.
இந்த வேறுபாடு இந்த விசாரணைக்கு அப்பாலும் முக்கியம். நிர்வாகம் வெற்றி பெற்றால், அவசர இராணுவ நடவடிக்கைகள் பரந்த செலவுக் குறிக்கோள்களை வேகப்படுத்தும் ஒரு மாதிரியை அது வலுப்படுத்தக்கூடும். அது தோல்வியடைந்தால், போர் செலவுகளை அதன் பரந்த நவீனமயமாக்கல் மற்றும் தயார் நிலை திட்டங்களிலிருந்து பிரித்து, ஒவ்வொரு கூறையும் தனித்தனியாக நியாயப்படுத்த வேண்டிய நிலை பெண்டகானுக்கு வரும்.
இந்த கட்டுரை Defense News வெளியிட்ட செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on defensenews.com
