பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி புதிய ஐரோப்பிய தடுப்பு மாதிரிக்குத் தெளிவான ஒரு படி எடுக்கின்றன
பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி தங்களின் உருவாகி வரும் அணு ஒத்துழைப்பை அரசியல் சைகைகளிலிருந்து இராணுவ நடவடிக்கைக்குக் கொண்டு சென்றுள்ளன; இது ஐரோப்பாவின் பாதுகாப்பு நிலைப்பாட்டில் இதுவரை கண்ட மிகவும் தெளிவான மாற்றங்களில் ஒன்றைக் குறிக்கிறது. மார்ச்சில் ஒரு இருதரப்பு அணு வழிநடத்தல் குழுவை அமைத்த பிறகு, பாரிஸ் மற்றும் பெர்லின் இப்போது உத்தியை செயல்பாட்டுடன் இணைக்கின்றன: பிரெஞ்சு அணு திறன் கொண்ட விமானங்கள் ஒரு ஜெர்மன் விமானத் தளத்தில் தோன்றியுள்ளன, ஜெர்மன் படைகள் வரவிருக்கும் பிரெஞ்சு அணு பயிற்சியில் பங்கேற்க உள்ளன, மேலும் இரு அரசுகளும் இந்த முயற்சியை ஐரோப்பாவுக்கான தடுப்பின் புதிய அடுக்காக முன்வைக்கின்றன.
இந்த முன்னேற்றம் முக்கியமானது, ஏனெனில் இது “உத்தி தன்னாட்சி” குறித்த பழக்கப்பட்ட விவாதங்களைத் தாண்டி நடைமுறை ஒருங்கிணைப்புக்குள் செல்கிறது. பல ஆண்டுகளாக, ஐரோப்பிய தலைவர்கள் கண்டம் தனது இறுதி பாதுகாப்பு உறுதிப்பாடுகளுக்காக அமெரிக்காவை குறைவாக மட்டுமே சார்ந்திருக்க வேண்டுமா என்பதை விவாதித்தனர். இங்கே ஏற்பட்ட மாற்றம் பிரான்ஸ் தனது அணு ஆயுதக் களஞ்சியத்தின் மீது கொண்டுள்ள நீண்டகால இறையாண்மை கட்டுப்பாட்டு வலியுறுத்தலில் அல்ல; மாறாக, அந்த திறனை ஐரோப்பிய கூட்டாளிகளை மேலும் வெளிப்படையாக உள்ளடக்கும் விதத்தில் அமைக்கத் தயாராக இருப்பதில் உள்ளது.
அறிக்கையின்படி, பிரெஞ்சு தலைவர் இம்யானுவேல் மக்ரோன் மற்றும் ஜெர்மன் அதிபர் பிரீட்ரிக் மெர்ஸ் இந்த முயற்சியை NATOவின் ஏற்கனவே உள்ள கட்டமைப்புக்கு மாற்றாக அல்ல, துணையாகவே முன்வைத்தனர். அந்த வேறுபாடு மையமானது. ஜெர்மனி NATOவின் கீழ் உள்ள அமெரிக்க அணு பகிர்வு ஏற்பாட்டின் ஒரு பகுதியாகவே உள்ளது; அதில் அமெரிக்க அணு குண்டுகளை வைப்பதும், அமெரிக்க அதிபர் அனுமதித்தால் அவற்றை ஏற்றிச் செல்லக்கூடிய விமானங்களை பராமரிப்பதும் அடங்கும். பெர்லின் அந்த அமைப்பை கைவிடவில்லை. அதற்கு பதிலாக, ஐரோப்பிய அரசுகள் அதிகமான போட்டித் தன்மை கொண்ட பாதுகாப்பு சூழலில் தடுப்பு எப்படி இருக்க வேண்டும் என்பதை மறுபரிசீலனை செய்கின்ற நிலையில், பிரான்ஸுடன் ஒரு இணை உறவைச் சேர்க்கிறது.
வழிநடத்தல் குழுவிலிருந்து பயிற்சிகளுக்குத்
முன்னேற்றத்தின் மிகக் கண்கூடான அறிகுறிகள் செயல்பாட்டு நிலையில் உள்ளன. முதல் முறையாக ஒரு பிரெஞ்சு அணு திறன் கொண்ட ரஃபால் போர் விமானம் ஜெர்மனியின் கொலோனுக்கு அருகிலுள்ள நொர்வெனிச்ச் விமானத் தளத்தில் தற்காலிகமாக தங்கவைக்கப்பட்டதாக மக்ரோன் கூறினார். மேலும் ஒரு முக்கிய நிகழ்வு இந்தச் சின்னார்த்தத்தை வலுப்படுத்தியது: நெருங்கிய மூலதார கூட்டுறவின் தொடக்கத்துடன் தொடர்புடைய ஒரு காட்சிப்படுத்தலில், பிரெஞ்சு ரஃபால்கள் ஜெர்மன் யூரோஃபைட்டர்களுடன் இணைந்து வானில் எரிபொருள் நிரப்பப்பட்டன.
செப்டம்பரில் நடைபெறவுள்ள பிரெஞ்சு “போக்கர்” பயிற்சிக்கு தனது பாரம்பரியப் படைகளுடன் ஆதரவளிக்க ஜெர்மனியும் எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. இது முக்கியமானது, ஏனெனில் பிரெஞ்சு தலைமையிலான தடுப்பு கட்டமைப்பில் பொறுப்புப் பகிர்வு எவ்வாறு இருக்கும் என்பதை இது வரையறுக்கத் தொடங்குகிறது. பிரான்ஸ் தனது அணு ஆயுதங்கள்மீதும் அவற்றைப் பயன்படுத்தும் எந்த முடிவின்மீதும் இறையாண்மை அதிகாரத்தைத் தக்கவைத்துக்கொள்வது, ஆனால் கூட்டாளிகள் பாரம்பரியப் பங்குகள், தளம் அணுகல், தளவாடங்கள் அல்லது வான்வழி ஆதரவு மூலம் பங்களிக்க முடியும்.
இது NATOவிற்குள் உள்ள அமெரிக்க மாதிரியிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க வேறுபாடு. அமெரிக்க முறையில், அமெரிக்க ஆயுதங்கள் கூட்டாளர் நாடுகளில் முன்கூட்டியே நிலைநிறுத்தப்படுகின்றன, மேலும் அந்த ஏற்பாட்டைச் சுற்றி பல தசாப்தங்களாக நடைமுறைகள் மற்றும் படை அமைப்புகளை கூட்டமைப்பு உருவாக்கியுள்ளது. பிரான்ஸின் புதிய அணுகுமுறை அணு மட்டத்தில் மேலும் குறுகியதும் தேசிய கட்டுப்பாட்டிலானதுமாகத் தெரிகிறது; அதே நேரத்தில் பரந்த தடுப்பு சூழலுக்குள் கூட்டாளர் நாடுகளை அழைக்கிறது.
இவ்வரையில் நார்வேயிலிருந்து கிரீஸ் வரை ஒன்பது நாடுகள் இந்தப் பிரெஞ்சு முயற்சியில் சேர்ந்துள்ளன என்று அறிக்கை கூறுகிறது. அதன் அளவு, அரசியல் எடை மற்றும் புவியியல் காரணமாக ஜெர்மனியின் பங்கு தனித்துவமாகத் தெரிகிறது. பிரான்ஸ் தேசிய தடுப்பை மேலும் வெளிப்படையாக ஐரோப்பிய ஒன்றாக மாற்ற முயன்றால், பெர்லின் மிக முக்கியமான ஆரம்பக் கூட்டாளி ஆகும்.
இது ஏன் இப்போது நடக்கிறது
இந்த நேரம் இருதரப்பு உற்சாகத்தை விட அதிகமானவற்றை பிரதிபலிக்கிறது. தனது சொந்த பாதுகாப்பு நம்பகத்தன்மையை வலுப்படுத்த ஐரோப்பாவுக்கு அழுத்தம் உள்ளது, மேலும் அணு தடுப்பு அந்த விவாதத்தின் உச்சியில் உள்ளது. அமெரிக்காவின் நீண்டகால நம்பகத்தன்மை, வேகமான ஐரோப்பிய ஒருங்கிணைப்பின் தேவை, மற்றும் கண்டத்தில் பெரிய போர் ஏற்படுத்தும் மூலதார விளைவுகள் பற்றிய கேள்விகள் பழைய கருதுகோள்களைத் தாங்க முடியாதவையாக ஆக்கியுள்ளன.
பிரான்ஸின் அணு வலிமை பரந்த ஐரோப்பிய பாதுகாப்பு உரையாடலின் ஒரு பகுதியாக இருக்க வேண்டும் என்று மக்ரோன் பல ஆண்டுகளாக வலியுறுத்தி வருகிறார். புதியதாக இருப்பது, கோட்பாட்டிலிருந்து செயலாக்கத்துக்கான நகர்வுதான். இந்த முயற்சிக்கு இணைக்கப்பட்டுள்ள “forward deterrence” என்ற சொற்றொடர், பிரெஞ்சு மூலதார திறன் ஒரு தேசிய இறுதி பாதுகாப்பு அல்ல; மற்ற ஐரோப்பிய நாடுகளுக்கான ஒரு தெளிவான கவசமும் கூட என்பதைக் காட்டும் மேலும் செயலில் இறங்கிய நிலைப்பாட்டைக் குறிப்பதாகும்.
ஜெர்மனிக்குப் பொறுத்தவரை, ஈர்ப்பும் தெளிவானதே. தனது சொந்த அணு ஆயுதங்களை உருவாக்க வேண்டாமலேயே, ஐரோப்பிய தடுப்பு கருத்தை வடிவமைப்பதில் பெர்லின் நெருக்கமான பங்கு பெறுகிறது. NATOவின் கட்டமைப்புக்கு விசுவாசத்தை வெளிப்படையாகத் தொடர்ந்து கூறிக்கொண்டே, பிரான்ஸுடன் உள்ள மூலதார உறவுகளை ஆழப்படுத்த முடியும். அறிக்கையில் மேற்கோள் காட்டப்பட்ட மெர்ஸின் வார்த்தைகள் கவனமாக இருந்தன: இது NATO அணு பகிர்வுக்கு துணையாகவே பார்க்கப்பட வேண்டும், அதனுடன் போட்டியாக அல்ல.
இந்த கவனமான சொற்கள், இந்த விஷயத்தின் அரசியல் நுணுக்கத்தை பிரதிபலிக்கின்றன. ஐரோப்பாவில் அணு தொடர்பான கேள்விகள் இன்னும் கூட்டணி அரசியல், சட்டப் பொறுப்புகள், மற்றும் உள்ளூர்க் கருத்துக்களால் கடுமையாக கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன. பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி ஒரு போட்டி அணு ஒழுங்கை உருவாக்க முயற்சிக்கின்றன என்ற தோற்றம் NATOவில் பதற்றத்தை உருவாக்கலாம். முயற்சியை கூடுதலாகக் காட்டுவதன் மூலம், இரு தலைநகரங்களும் பெரிய கூட்டணி பிளவைத் தூண்டாமல் ஐரோப்பிய விருப்பங்களை விரிவுபடுத்த முயலுகின்றன.
பாதுகாப்பு-தொழில் அழுத்தத்திற்குப் பிந்தைய மறுதொடக்கம்
இந்த ஒத்துழைப்பு குறிப்பிடத்தக்கதாவது, அது பிராங்கோ-ஜெர்மன் பாதுகாப்பு உறவுகளில் ஏற்பட்ட பதற்றக் காலத்துக்குப் பிறகு வருகிறது. அறிக்கையின்படி, நொர்வெனிச்சில் நடந்த உயர்நிலை சந்திப்பு, கூட்டு Future Combat Air System திட்டம் முறிவடைந்ததற்குப் பிந்தைய முதல் பெரிய பாதுகாப்பு கூட்டமாகும்; இது இரு நாடுகளுக்கும் அவர்களின் பாதுகாப்புத் தொழில்களுக்கும் இடையேயான உறவை அழுத்தத்திற்குள்ளாக்கிய ஒரு பெரிய பின்னடைவு.
இந்தப் பின்னணி முக்கியமானது. பாதுகாப்பு கூட்டுறவுகள் பகிர்ந்த அச்சுறுத்தல்களால் மட்டுமே உருவாகவில்லை; அவை அரசியல் நம்பிக்கையையும் சார்ந்துள்ளன. FCAS வீழ்ச்சிக்குப் பிறகு அணு தொடர்புடைய ஒத்துழைப்பை பொதுவாகக் காட்டத் தயாராக இருப்பது, தொழில்துறை விவாதங்கள் உறவை வரையறுக்க அனுமதிக்க இரு அரசுகளும் தயார் இல்லை என்பதைக் காட்டுகிறது.
இது முன்னுரிமைகளின் மறுசீரமைப்பையும் குறிக்கலாம். இணைந்த கொள்முதல் திட்டங்கள் பணிப் பங்கீடு, தொழில்நுட்பக் கட்டுப்பாடு, மற்றும் தொழில் போட்டி காரணமாக சிக்கித் தங்கலாம். அதற்கு மாறாக, அணு ஒருங்கிணைப்பு என்பது ஒரு பொதுத் தளத்தை உருவாக்குவது குறித்து குறைவாகவும், கோட்பாடு, இராணுவத் திட்டமிடல், மற்றும் அரசியல் சைகைகளை ஒருங்கிணைப்பது குறித்து அதிகமாகவும் உள்ளது. அந்த அர்த்தத்தில், ஆபத்துகள் மிக அதிகமாக இருந்தாலும் கூட, அதை வேகமாக முன்னெடுக்க எளிதாக இருக்கலாம்.
அடுத்து கவனிக்க வேண்டியது
அடுத்த சோதனை இந்த முயற்சி பெரும்பாலும் சின்னார்த்தமாகவே தொடருமா, அல்லது நீடித்த செயல்பாட்டு கட்டமைப்பாக வளருமா என்பதே. செப்டம்பர் பயிற்சியில் பங்கேற்பது ஒரு அளவுகோலாக இருக்கும். மற்றொன்று, மேலும் கூட்டாளிகள் பிரெஞ்சு விமானங்களைத் தங்கவைக்கிறார்களா, தளவாடங்களை ஆதரிக்கிறார்களா, அல்லது forward-deterrence திட்டத்தில் தங்கள் பங்கை வெளிப்படையாக வரையறுக்கிறார்களா என்பதாகும்.
ஒரு ஆழமான மூலதார கேள்வியும் உள்ளது: தனது அணு படையின் எப்போதும் இருந்த கடுமையான தேசிய இறையாண்மையைப் பாதுகாத்துக்கொண்டே, பிரான்ஸ் ஐரோப்பிய கூட்டாளிகளுக்கு உறுதியளிக்க முடியுமா? ஆரம்ப பதில் ஆம் போலத் தோன்றுகிறது, ஆனால் ஒரு வரம்பு வரை மட்டுமே. பகிரப்பட்ட ஏவுகை அதிகாரமின்றி சேர்க்கையை பத்தியாக்குகிறது பாரிஸ். தெளிவான உறுதிப்பாட்டைக் காண விரும்பும் சில அரசுகளுக்கு இது போதுமானதாக இருக்கலாம்; ஆனால் பிறர் இறுதியில் பொறுப்புகள், திட்டமிடல், மற்றும் நெருக்கடி முடிவெடுப்பு குறித்து மேலும் தெளிவை வலியுறுத்தலாம்.
இந்த ஆரம்ப நிலையிலேயே, இதன் முக்கியத்துவம் தவறவிட முடியாதது. ஐரோப்பா ஒரு ஒருங்கிணைந்த அணு படையை உருவாக்கவில்லை. அது இதைவிட படிப்படியாக, ஆனால் இன்னும் முக்கியமான ஒன்றைச் செய்கிறது: அணு ஆயுதங்கள் உள்ள ஒரே ஐரோப்பிய ஒன்றிய உறுப்பினர் நாட்டைச் சுற்றி, தடுப்பின் இரண்டாவது, தனித்துவமாக ஐரோப்பிய அடுக்கை உருவாக்குகிறது. பிரான்ஸ் மற்றும் ஜெர்மனி இப்போது அது நடைமுறையில் எப்படி இருக்கும் என்பதைச் சோதிக்கின்றன.
இந்தக் கட்டுரை Defense News செய்தியறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on defensenews.com
