जपान आपल्या विस्तारणाऱ्या सुरक्षा भूमिकेचे समर्थन करते
सिंगापूरमधील सांग्री-ला संवादात जपानच्या संरक्षणमंत्र्यांनी चीनच्या “नव्या सैन्यवाद” या आरोपांना प्रत्युत्तर देत, टोकियोचा वाढीव संरक्षण अर्थसंकल्प आणि व्यापक प्रादेशिक भूमिका ही विस्तारासाठी नव्हे तर स्थैर्यासाठी घेतलेली पारदर्शक पावले असल्याचे सांगितले. हा हस्तक्षेप महत्त्वाचा आहे, कारण तो जपानच्या बदलत्या सुरक्षा धोरणाला प्रदेशातील सर्वात सार्वजनिक धोरणात्मक चर्चेच्या केंद्रस्थानी आणतो.
Breaking Defense च्या अहवालानुसार, संरक्षणमंत्री शिंजिरो कोइझुमी यांनी हा आरोप जपानच्या प्रत्यक्ष क्षमतांशी आणि युद्धोत्तर वर्तनाशी विसंगत असल्याचे म्हटले. चीनसारख्या मोठ्या शस्त्रसाठ्याच्या देशांकडे असतात तशी जपानकडे अण्वस्त्रे किंवा धोरणात्मक बॉम्बफेकी विमाने नाहीत, असा त्यांनी उल्लेख केला आणि दुसऱ्या महायुद्धानंतर टोकियोने सातत्याने आंतरराष्ट्रीय कायदा आणि संयुक्त राष्ट्रांची सनद पाळली आहे, असे सांगितले.
जपानने आपल्या शस्त्र-निर्यात धोरणात शिथिलता आणल्यानंतर या वर्षाच्या सुरुवातीला बीजिंगने केलेल्या टीकेच्या पार्श्वभूमीवर हा वाद उभा राहिला. चिनी परराष्ट्र मंत्रालयाने जपानी सरकारमधील काही घटक नव-सैन्यवाद आणि विस्तारवादी संरक्षण रेषा पुढे नेत असल्याचे म्हटले होते. सिंगापूरमध्ये कोइझुमी यांनी दिलेले उत्तर असे होते की जपानचा सध्याचा मार्ग हा प्रादेशिक व्यवस्थेपासून तुटलेला नसून, स्वतःचे संरक्षण बळकट करू इच्छिणाऱ्या भागीदारांना दिलेले समर्थन आहे.
निवारक धोरण म्हणून शस्त्र-निर्यात
ही भूमिका महत्त्वाची आहे, कारण जपान एकेकाळी काटेकोरपणे मर्यादित असलेल्या धोरण क्षेत्राला सामान्य करण्याचा प्रयत्न करत आहे. कोइझुमी यांनी संरक्षण सहकार्य आणि निर्यात लवचिकता या प्रदेशभरात निवारण आणि प्रतिसाद क्षमता सुधारण्याचा मार्ग असल्याचे सांगितले. देशांना स्वतःचे संरक्षण कसे करायचे हे स्वतः ठरवता यावे आणि प्रादेशिक स्थैर्यात योगदान देता यावे, हा उद्देश असल्याचे त्यांनी म्हटले.
हा धोरणात्मक संवाद किती पुढे गेला आहे हे दर्शवणारी अनेक उदाहरणे अहवालात दिली आहेत. ऑस्ट्रेलियासाठी आणि संभाव्यतः न्यूझीलंडसाठी फ्रिगेट्स, तसेच फिलिपिन्ससाठी रडार प्रणाली आणि गस्ती नौका यांचा कोइझुमींनी उल्लेख केला. जपान तैवानला शस्त्रे विकेल का, या प्रश्नाचे त्यांनी उत्तर दिले नाही, त्यामुळे एक अत्यंत संवेदनशील प्रादेशिक मुद्दा सार्वजनिकरीत्या अनुत्तरित राहिला.
तरीही, या भाषणातून हे दिसते की जपान आता शस्त्र हस्तांतरणाला अपवादात्मक बाब म्हणून नव्हे, तर सुरक्षा सहकार्याची वैध साधने म्हणून मांडण्यास अधिक तयार आहे. आधुनिक संरक्षण धोरण दीर्घकाळ कायदेशीर संयम, ऐतिहासिक संवेदनशीलता, आणि अमेरिकेसोबतच्या निकट युतीच्या व्यवस्थापनाने परिभाषित झालेल्या देशासाठी हा महत्त्वाचा राजकीय बदल आहे.
टोकियोच्या संदेशात संवाद अजूनही मध्यवर्ती
कोइझुमींनी निवारणाच्या कठोर बाजूला स्पष्ट संवादाच्या आवाहनासोबत समतोल राखण्याचाही प्रयत्न केला. प्रादेशिक सुरक्षेसाठी संवाद अजूनही मध्यवर्ती असल्याचे त्यांनी सांगितले आणि या वर्षीच्या शिखर परिषदेत चिनी संरक्षणमंत्री डोंग जुन यांची भेट घेता न आल्याबद्दल त्यांनी खेद व्यक्त केला. डोंग सलग दुसऱ्या वर्षी सांग्री-ला संवादाला गैरहजर राहिले, आणि चीनने त्याऐवजी कमी स्तराचे प्रतिनिधीमंडळ पाठवले.
ही अनुपस्थिती भाषणाइतकीच महत्त्वाची आहे. सांग्री-ला मंच बहुतेक वेळा असा असतो जिथे धोरणात्मक प्रतिस्पर्धी सार्वजनिकरीत्या संदेशांची चाचपणी करतात, पण त्याच वेळी शांत द्विपक्षीय संवादासाठी जागाही राखून ठेवतात. वरिष्ठ प्रतिनिधित्व कमी झाले, तर कूटनीतिक मार्गापेक्षा शब्दयुद्ध अधिक स्पष्ट होऊ शकते. कोइझुमींच्या टिप्पणींवरून असे दिसले की इंडो-पॅसिफिकमधील लष्करी स्पर्धा तीव्र होत असली तरी टोकियो ती दारे उघडी ठेवू इच्छितो.
मागील नोव्हेंबरमध्ये मलेशियात त्यांच्या चिनी समकक्षासोबत झालेल्या “मोकळ्या आणि फलदायी” चर्चेचा उल्लेखही हेच बळकट करतो. जपान एकाच वेळी दोन संदेश देत आहे: तो संरक्षण संबंध आणि क्षमता वाढवत राहील, आणि तरीही ही पावले केवळ गटांमधील संघर्ष म्हणून न पाहता संवादाच्या चौकटीतच मांडली जावीत, अशी त्याची इच्छा आहे.
टोकियो काय सामान्य करू पाहतो
या भाषणाचे मोठे महत्त्व सामान्यीकरणात आहे. जपान उच्च संरक्षण खर्च, अधिक दृश्यमान प्रादेशिक उपस्थिती, आणि निवडक शस्त्र-निर्यात यांना आपल्या धोरणाच्या टिकाऊ, मुख्य प्रवाहातील वैशिष्ट्यांप्रमाणे रूढ करू इच्छितो. त्याउलट बीजिंग याच घडामोडींना अस्थिर करणाऱ्या आणि ऐतिहासिकदृष्ट्या संशयास्पद म्हणून मांडण्याचा प्रयत्न करत आहे.
टोकियोच्या भूमिकेची विश्वासार्हता काही अंशी पारदर्शकता, काही अंशी संयम, आणि काही अंशी या धोरणांचा पुढील प्रवास कुठे होतो यावर अवलंबून असेल. भागीदारांसाठी गस्ती नौका किंवा रडार प्रणालींचे समर्थन करणे एक गोष्ट आहे; अधिक राजकीय स्फोटक हस्तांतरणांकडे जाणे जोखीम लक्षणीयरीत्या वाढवेल. आत्तासाठी, कोइझुमींच्या वक्तव्यांवरून जपानचा हेतू स्थिरपणे पुढे जाण्याचा आहे, पण आपल्या बदलाला अचानक सैनिकी वळण म्हणून दाखवायचे नाही.
म्हणूनच हा केवळ एकदाचा राजनैतिक शब्दविनिमय नसून, प्रादेशिक राजकारण कोणत्या दिशेने जात आहे याचा सूचक आहे. जपान आता केवळ स्वतःचे संरक्षण करणे आवश्यक आहे, असेच म्हणत नाही. तो increasingly असा युक्तिवाद करत आहे की विस्तृत इंडो-पॅसिफिकच्या संरक्षणक्षमतेला आकार देण्यात तो मदत करू शकतो, आणि ते स्थिरता आणणारे ठरेल. शेजारी देश हा दावा मान्य करतात की नाही, यावरच प्रदेशाचा पुढील सुरक्षा अध्याय ठरेल.
हा लेख Breaking Defense च्या अहवालावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.
Originally published on breakingdefense.com