奥斯陆着手在未来十年扩大国防开支
挪威公布计划，拟在2035年前额外增加1150亿挪威克朗，约合118亿美元的国防支出，理由是更加不稳定的安全环境和不断上涨的装备成本，要求比此前规划更快、更大幅度地扩军。如果获得议会批准，这笔增支将纳入该国修订后的《2025-2036年长期国防计划》，并帮助挪威在2035年前朝着北约将军费开支提高至国内生产总值3.5%的目标迈进。
Breaking Defense对此进行了报道，该提案反映出欧洲国防规划持续收紧的速度。挪威政府并未把这笔额外支出描述为一种象征性的对冲，而是将增支直接与乌克兰战争带来的经验、军事采购中的成本通胀，以及比最初设想更快强化能力的需求联系在一起。
新资金将如何使用
首相约纳斯·加尔·斯特勒明确阐述了这一理由，称装备成本已经上升，乌克兰战争也提供了新的认识。根据该提案，到2030年将支出310亿挪威克朗，其余840亿将在2030年至2035年之间分配。挪威2026年的国防预算已达1800亿挪威克朗，因此这笔新增资金将实质性地延续既有的上升轨迹，而不是从头开始开启一条新路径。
计划中的支出重点显示出奥斯陆认为最紧迫的缺口所在。根据Breaking Defense，这笔资金将用于“作战关键弹药”，包括为挪威的F-35战斗机机队采购先进反辐射制导导弹增程型（AARGM-ER）。政府预计将在今年年底前与诺斯罗普·格鲁曼就这些导弹签署协议，交付时间预计在2031年至2032年。
挪威还希望利用新增资金，加快德国蒂森克虏伯海洋系统公司建造的新型212CD潜艇的交付，以及从英国BAE Systems生产的首批两艘26型反潜护卫舰的采购。综合来看，这些优先事项指向一种熟悉的欧洲国防模式：更多弹药、更多海上能力，以及在越来越聚焦俄罗斯和北极安全的地区，对生存能力和威慑能力给予更大重视。
受北约预期与地理位置影响的扩军
挪威在北约内部占据战略上敏感的位置。它位于联盟北翼，与俄罗斯接壤，尽管人口规模不大，却在北大西洋和北极安全事务中发挥着举足轻重的作用。这一地理位置使得空中力量、反潜作战和海上存在方面的投资尤为重要。也意味着挪威的国防辩论不只是关乎本国防护，还直接关系到联盟增援通道、海上航线安全以及北部威慑。
该提案中提到的国内生产总值3.5%目标本身就颇具意味。多年来，北约各国一直承受提高军费的压力，但争论已不再只是达到传统的2%标准。在挪威的案例中，拟定路径表明，联盟内部的责任分担如今正被重新定义为更高水平的持续承诺，尤其适用于地缘位置更脆弱的国家。
政府的表述显示，这不只是一次预算调整，而是一种优先事项的重新排序。Breaking Defense指出，该方案还包括取消一个无人机项目。即便原文并未对这一决定提供大量细节，这一举动也表明，挪威愿意舍弃部分计划，把更多资金投入到即时火力、舰队现代化，以及在当前威胁环境下被认为更紧迫的系统上。
这一提案为何超越挪威本身
挪威方案的重要性不仅在于其总额。它又一次表明，欧洲政府正从渐进式现代化转向带有近端紧迫性的长期重整军备。这种组合很关键。潜艇和护卫舰之类的采购项目往往横跨多年，但围绕它们的表述越来越与当前风险挂钩，而不再是远期规划周期。
这一举措还带有产业层面的含义。AARGM-ER导弹、212CD潜艇和26型护卫舰，都把挪威未来的部队结构与美国、德国和英国的国防制造联系得更紧。这会加深互操作性，但也使战备在很大程度上取决于交付时间表、跨境工业产能，以及供应商能否跟上整个欧洲大陆同时增加采购的速度。
议会仍需批准这项资金变动以及相关装备提案，因此该计划尚未最终确定。但方向已经很明确。挪威正为一种安全环境做准备，在这种环境中，成本、时间和风险都指向同一个结论：花更多钱、购买更多关键弹药，并比原先计划更早加速海军和空中能力建设。
对于欧洲而言，这正越来越像一种普遍模式，而不是例外。对于拥有北极暴露面、并在北约前线具有现实相关性的挪威来说，这意味着威慑如今不仅需要政治决心，还需要比该国在不久前预期投入得多得多的物质承诺。
本文基于Breaking Defense的报道。阅读原文。
