关于排放规则的争论正在演变为对能源依赖的争论
欧洲汽车游说团体 ACEA 泄露的一份立场文件，正在加剧围绕欧盟车辆排放目标未来的争论。根据 Transport & Environment 的分析，ACEA 近期要求放松气候规则，可能会使欧洲额外增加 740 亿欧元的石油进口，同时放缓更具可负担性电动车在欧洲各地的推广。
这场争论出现在一个敏感时点。燃油价格在政治上仍然令人痛苦，欧洲继续从战略角度思考对进口能源的依赖，而汽车行业则试图在产业竞争力与电动化转型之间取得平衡。在这样的背景下，任何针对车辆 CO2 规则的调整都不再只是监管细节，而是能源安全、产业战略和消费者成本这场更大博弈的一部分。
据报道，这份泄露文件于3月由 ACEA 发给了环境部长们。T&E 表示，这一提案将通过允许车企更长时间销售内燃机车型，并保留更大比重的插电式混合动力车，从而大幅削弱欧盟当前政策方向。
核心提案将减轻车企压力
原始材料所描述的主要变化之一，是提议将车企 2030 年欧盟 CO2 目标改为按五年而非三年平均计算。T&E 认为，这与欧盟委员会的提案相比，是一次明显的削弱。该文件还要求取消一种新的使用系数，用于更准确地计算插电式混合动力车的排放。
这些都是技术性的政策杠杆，但其影响可能相当大。T&E 认为，如果接受 ACEA 的要求，制造商将能够销售远少于当前框架所要求的纯电动汽车，而销售更多燃油车。其分析显示，纯电动汽车的销量份额在本 दशक剩余时间里可能停留在约 21%，而不是按照现行法律到2030年升至 57%。
如果这一情景成立，那么这场政策争议就不仅仅关乎合规时间点，而是关乎欧盟是否继续施加足够压力，迫使市场上的车型结构发生实质性变化。五年的平均窗口将给车企更多空间去推迟、平滑或延后转型。
插电式混合动力车和2035目标也在攻击范围内
原文说，德国政府采纳了 ACEA 关于延长插电式混合动力车销售的立场；T&E 认为，这会拖慢向纯电动汽车的转型，并扩大欧洲与中国之间的差距。这一说法反映出欧洲汽车政策辩论中的更大分歧。一些政府和行业团体希望拥有更多过渡灵活性，而批评者则认为，过度让步只会推迟对纯电平台的投资。
这场争议并不止于2030年。T&E 说，ACEA 还在推动削弱欧盟2035年的目标。该组织指出，欧盟委员会此前已经提议，到那一年将 CO2 减排从100%改为90%。根据分析，ACEA 希望通过向车企无条件发放积分，以及为排放更低的燃料和低碳材料提供额外积分，把目标进一步削弱到80%。
T&E 计算，这些变化可能使2035年纯电动汽车在市场中的占比停留在52%，而不是100%。换句话说，这场争论不仅关乎本十年转型是否放缓，也关乎欧洲是否会在下一个十年结束时，仍然拥有一个由大量非电动车销售主导的市场。
