పాలన సంస్కరణలను సెప్టెంబర్ నాటికి అందించాలని PJMపై FERC ఒత్తిడి

దేశంలోని అతిపెద్ద గ్రిడ్ ఆపరేటర్ వద్ద మార్పుకు FERC గడువు నిర్ణయించింది

PJM Interconnection చుట్టూ పెరుగుతున్న ఆందోళనలపై Federal Energy Regulatory Commission తన స్పందనను గణనీయంగా తీవ్రతరం చేసింది. 13 మిడ్-అట్లాంటిక్ మరియు మిడ్‌వెస్ట్ రాష్ట్రాలు, అలాగే డిస్ట్రిక్ట్ ఆఫ్ కొలంబియాలో విద్యుత్ గ్రిడ్‌ను నిర్వహించే ప్రాంతీయ ప్రసార సంస్థ అయిన PJM గురించి ఈ ఆందోళనలు ఉన్నాయి. జూలై 23న జరిగిన సాంకేతిక సదస్సులో, FERC ఛైర్ Laura Swett, PJM మరియు దాని భాగస్వాములకు పాలన మరియు భాగస్వామి సంస్కరణలపై ఒప్పందానికి రావడానికి 2026 సెప్టెంబర్ చివరి వరకు సమయం ఉందని చెప్పారు. వారు అలా చేయకపోతే, FERC స్వయంగా జోక్యం చేసుకుని మార్పులను విధిస్తుంది.

ఈ హెచ్చరిక గడువు కారణంగానే కాకుండా, దాని స్వరానికీ గమనార్హం. Swett, PJM ఒక “తీవ్రమైన న్యాయబద్ధత సంక్షోభం”ను ఎదుర్కొంటోందని చెప్పారు; ఇది కమిషన్‌లోని దృక్కోణాన్ని ప్రతిబింబిస్తుంది: మార్కెట్ మరియు నమ్మకదాయకత ఒత్తిళ్లు దాని పరిధిలో పెరుగుతున్న నేపథ్యంలో, సంస్థ యొక్క ప్రస్తుత నిర్మాణం ఇక సరిపోవడం లేదు. ఈ వివాదం ఇకపై భాగస్వామి నియమాలపై ఒక విధివిధాన తగాదాగా చర్చించబడడం లేదు. దేశంలోని అత్యంత ముఖ్యమైన విద్యుత్ మార్కెట్లలో ఒకటి ఎలా నడుస్తుందనే విశ్వాసాన్ని దెబ్బతీయగలంత తీవ్రమైన సమస్యగా ఇప్పుడు ఇది పరిగణించబడుతోంది.

ఇప్పుడు PJMపై ఎందుకు ఒత్తిడి ఉంది

తక్షణ నేపథ్యం పెరుగుతున్న డిమాండ్ మరియు మందగించిన సరఫరా వృద్ధి కారణంగా ఒత్తిడిలో ఉన్న పవర్ సిస్టమ్. సదస్సు చర్చ ప్రకారం, PJM తన గత రెండు సామర్థ్య వేలాల్లో పెద్ద ఎత్తున కొత్త ఉత్పత్తిని వ్యవస్థలోకి తీసుకురావడంలో ఇబ్బంది పడింది. ముఖ్యంగా డేటా సెంటర్ విస్తరణ కారణంగా విద్యుత్ డిమాండ్ పెరుగుతుండగా, గ్రిడ్ అంతటా వనరుల మిశ్రమం మారుతుండటంతో ఈ సవాలు మరింత అత్యవసరమైంది.

ఆ ఒత్తిళ్లు వినియోగదారుల బిల్లులకూ వ్యాపించాయి. డిమాండ్ వృద్ధి సరఫరా పెరుగుదలని మించడంతో, సుమారు రెండేళ్ల క్రితం PJMలో సామర్థ్య ధరలు ఒక్కసారిగా పెరిగాయని, దాంతో కొన్ని యుటిలిటీలకు 20% లేదా అంతకంటే ఎక్కువ రేటు పెరుగుదలలు వచ్చినట్లు మూల సమాచారం చెబుతోంది. ఇది గవర్నర్లు, రాష్ట్ర నియంత్రకులు, మరియు చట్టసభ్యుల దృష్టిని మరింతగా ఆకర్షించింది; వారిలో చాలామంది PJM నిర్ణయ ప్రక్రియ యొక్క వేగం మరియు నాణ్యతతో అసంతృప్తిగా ఉన్నారు.

ఆ సందర్భంలో, పాలన సంస్కరణను ఒక సారాంశాత్మక సంస్థాగత శుభ్రపరిచే చర్యగా కాకుండా, వేగంగా మారుతున్న గ్రిడ్‌ను నిర్వహించడానికి PJM త్వరగా మరియు నమ్మదగిన రీతిలో చర్యలు తీసుకోగలదా అనే ప్రాయోగిక ప్రతిస్పందనగా చర్చిస్తున్నారు. సదస్సు ఆధారంగా, ఉన్న నిర్మాణం చాలా మందగంగా, చాలా వివాదాస్పదంగా, లేదా రాష్ట్ర ఆందోళనల నుంచి చాలా దూరంగా ఉండి, ఆ భారాన్ని సమర్థంగా మోయలేకపోవచ్చని FERC భావిస్తోంది.

ఇప్పుడెదురుగా ఉన్న సంస్కరణలు

సంస్కరణ ప్యాకేజీకి ప్రముఖ అభ్యర్థులుగా అనేక ఆలోచనలు వెలుగులోకి వచ్చాయి. వాటిలో ఒకటి PJM బోర్డు స్వతంత్రతను బలపరచడం, దీని ఉద్దేశ్యం నిర్ణయ ప్రక్రియ స్థిరపడిపోయిన భాగస్వామి ప్రయోజనాల వైపు వంగుతుందనే భావనను తగ్గించడం. మరోది PJM పాలన ప్రక్రియలో రాష్ట్రాలకు మరింత అధికారిక పాత్ర ఇవ్వడం; రాష్ట్ర విధాన ఎంపికలు ఇప్పుడు ఉత్పత్తి, ప్రసారం, డిమాండ్ వృద్ధి, మరియు నమ్మకదాయకత ప్రణాళికలను మరింతగా ఆకారమిస్తున్న వాస్తవాన్ని ఇది ప్రతిబింబిస్తుంది.

సదస్సులో రాష్ట్రాలకు FERC వద్ద ఫైలింగ్ హక్కులు ఇవ్వాలా అనే విషయాన్ని కూడా చర్చించారు, తద్వారా వారు PJM లేదా ఇతర పక్షాలపై ఆధారపడకుండా తమ ప్రతిపాదనలను అధికారికంగా ముందుకు తీసుకెళ్లగలరు. PJMకే విస్తరించిన ఫైలింగ్ హక్కులు కూడా చర్చలో భాగమయ్యాయి. కలిసి చూస్తే, ఈ మార్పులు అంశాలు అంతర్గత చర్చ నుంచి ఫెడరల్ సమీక్ష వరకు ఎలా వెళ్తాయనే విధానాన్ని మార్చి, యుటిలిటీలు, మార్కెట్ పాల్గొనేవారు, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు, మరియు PJM నిర్వహణ మధ్య ప్రభావ సమతౌల్యాన్ని మార్చగలవు.

Swett, FERC సదస్సు అనంతర వ్యాఖ్యలను సేకరించి, ఆపై సెప్టెంబర్‌లో భాగస్వాములతో కలిసి ఒక పాలన ప్యాకేజీని అభివృద్ధి చేయడానికి ఒక వివాద పరిష్కార వేదికను నిర్వహించాలని ప్రణాళిక రూపొందిస్తున్నదని చెప్పారు. ఈ ప్రక్రియ చర్చల ద్వారా పరిష్కారం కోసం సంకుచితమైన విండోను సృష్టిస్తుంది. కానీ కమిషన్ సందేశం స్పష్టంగా ఉంది: చర్చను ప్రాధాన్యంగా చూస్తారు, అది ఐచ్ఛికం కాదు, మరియు ఆలస్యం అనిర్దిష్ట కాలం కొనసాగేందుకు అనుమతించబడదు.

PJM కొత్త నాయకత్వానికి పరీక్ష

ఈ గడువు PJM కార్యనిర్వాహక బృందానికి కూడా ముఖ్యమైన సమయంలో వస్తోంది. తాత్కాలిక నాయకుడిగా పని చేసిన తర్వాత మేలో అధికారికంగా PJM అధ్యక్షుడు మరియు ప్రధాన కార్యనిర్వాహకుడిగా బాధ్యతలు స్వీకరించిన David Mills, సంస్థ పెద్ద మార్పులకు సిద్ధంగా ఉందని, సామర్థ్య మార్కెట్ సంస్కరణ సహా ఈ సవాలును ఎదుర్కోవడానికి కట్టుబడి ఉందని చెప్పారు.

ఇది ముఖ్యమైనది, ఎందుకంటే పాలన సంస్కరణను ఇప్పుడు పరిశీలనలో ఉన్న పనితీరు సమస్యల నుంచి వేరుచేయలేము. PJM తగినంత కొత్త ఉత్పత్తిని ఆకర్షించడంలో విఫలమైతే, దాని నిర్ణయ ప్రక్రియ రూపకల్పన కూడా విధాన కథనంలో భాగమవుతుంది. నెమ్మదిగా లేదా వివాదాస్పదంగా ఉండే పాలన మార్కెట్ అసమతుల్యతలకు సమయానికి స్పందించడం కష్టతరం చేస్తుందని విమర్శకులు వాదిస్తున్నారు. సంస్కరణ అనుకూలులు, మరింత స్వతంత్ర బోర్డు మరియు బలమైన రాష్ట్ర పాత్ర విశ్వసనీయతను పునరుద్ధరించి, మార్కెట్ నిర్మాణం మరియు వ్యవస్థ ప్రణాళికపై నిర్ణయాలను వేగవంతం చేయగలవని నమ్ముతున్నారు.

అదే సమయంలో, ఏ సంస్కరణ ప్యాకేజీ అయినా పోటీ ప్రయోజనాలను సమర్థంగా నిర్వహించాలి. PJM పరిధిలో పెట్టుబడిదారుల సొంత యుటిలిటీలు, జనరేటర్లు, పవర్ మార్కెటర్లు, ప్రజా ప్రయోజన స్వరాలు, మరియు విభిన్న శక్తి ప్రాధాన్యాలు కలిగిన రాష్ట్రాలు ఉన్నాయి. ఒక వర్గానికి ఎక్కువ ప్రభావం ఇవ్వడం ఇతరులకు ప్రభావం కోల్పోవడంగా కనిపించవచ్చు. అందుకే FERC బహిరంగంగా సంస్కరణలను విధించేందుకు సిద్ధంగా ఉండటం ఎంతో ముఖ్యమైనది: అది చర్యలేమిని ప్రమాదకరమైన ఎంపికగా మార్చి చర్చా భూమిని మారుస్తుంది.

PJMను మించిన ప్రభావం

PJM అమెరికాలో అతిపెద్ద గ్రిడ్ ఆపరేటర్ కాబట్టి, దాని పాలన తగాదాలు అరుదుగా స్థానికంగా మాత్రమే ఉంటాయి. దాని మార్కెట్ ఫలితాలు యుటిలిటీ బిల్లులు, జనరేటర్ పెట్టుబడులు, ప్రసార ప్రణాళిక, మరియు దేశంలోని పెద్ద భాగంలో నమ్మకదాయకతపై ప్రభావం చూపుతాయి. అలాగే, విద్యుదీకరణ మరియు డిజిటల్ మౌలిక వసతుల వృద్ధి నుండి వచ్చే ద్వంద్వ ఒత్తిళ్లకు వ్యవస్థీకృత పవర్ మార్కెట్లు తగినంత వేగంగా అనుగుణంగా మారుతున్నాయా అనే జాతీయ చర్చను కూడా అవి ప్రభావితం చేస్తాయి.

డేటా సెంటర్ల ప్రస్తావన ప్రత్యేకంగా ముఖ్యమైనది. AI మరియు క్లౌడ్ మౌలిక వసతుల నుంచి వచ్చే వేగవంతమైన లోడ్ వృద్ధి గ్రిడ్ ప్లానర్లకు కేంద్ర సమస్యగా మారింది, మరియు డిమాండ్ సరఫరా పెరుగుదలను మించిపోయినప్పుడు ప్రాంతీయ మార్కెట్లు ఎలా స్పందిస్తాయో చూపించే స్పష్టమైన పరీక్షా కేసులలో PJM ఒకటి. వ్యవస్థ మరింత స్పందనశీలంగా మారేందుకు కూడా పాలన సంస్కరణ అవసరమైతే, ఇతర గ్రిడ్ ఆపరేటర్లు మరియు విధాననిర్మాతలు దాన్ని నిశితంగా గమనిస్తారు.

ఇక్కడ విస్తృతమైన సంస్థాగత ప్రశ్న కూడా ఉంది. నెమ్మదిగా కదిలే మార్కెట్ పరిస్థితుల్లో పనిచేసి ఉండొచ్చుగాని, ఇప్పుడు మరింత సంక్లిష్టమైన మరియు రాజకీయంగా వివాదాస్పద పరిస్థితుల్లో ఇబ్బంది పడుతున్న పాలన నిర్మాణాల పట్ల FERC స్థానం పెరుగుతున్న అసహనాన్ని సూచిస్తోంది. ఆ అర్థంలో, సెప్టెంబర్ గడువు PJM గురించే కాదు. ప్రాంతీయ మార్కెట్ సంస్థలు తమను తాము సంస్కరించుకోలేవని కనిపించినప్పుడు, ఫెడరల్ నియంత్రకులు మరింత ప్రత్యక్షంగా జోక్యం చేసేందుకు సిద్ధంగా ఉన్నారని ఇది సూచిస్తుంది.

తర్వాత ఏముంది

తదుపరి రెండు నెలలు PJM FERC, దాని రాష్ట్రాలు, మరియు దాని మార్కెట్ పాల్గొనేవారికి ఆమోదయోగ్యమైన సంస్కరణ ప్యాకేజీని రూపొందించగలదా అనే విషయాన్ని నిర్ణయిస్తాయి. వివాదాస్పద అంశాలు ఇప్పటికే స్పష్టంగా ఉన్నాయి: బోర్డు ఎంత స్వతంత్రంగా ఉండాలి, రాష్ట్రాలకు ఎంత అధికారిక శక్తి ఇవ్వాలి, మరియు ఫైలింగ్ హక్కులు ఎలా కేటాయించాలి.

PJM ఒప్పందానికి వస్తే, అది కొత్త పాలన నియమాల కింద ఒక పునఃప్రారంభాన్ని ప్రారంభించి, అదే సమయంలో సామర్థ్య మార్కెట్ సమస్యలను సమాంతరంగా పరిష్కరించగలదు. అది విఫలమైతే, తదుపరి అధ్యాయాన్ని FERC తానే రాయడానికి సిద్ధంగా ఉన్నట్లు కనిపిస్తోంది. ఏ ఫలితమైనా, దేశంలోని అత్యంత ముఖ్యమైన విద్యుత్ వ్యవస్థలలో ఒకదాని కేంద్రంలో ఉన్న ఆపరేటర్‌కు ఇది కీలకమైన మార్పును సూచిస్తుంది.

ఈ వ్యాసం Utility Dive నివేదికపై ఆధారపడింది. మూల వ్యాసం చదవండి.