కాలిఫోర్నియా సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజ్ బైబ్యాక్‌లను సవాలు చేస్తోంది

సముద్రపు గాలివిద్యుత్ వెనక్కు తగ్గింపుపై కాలిఫోర్నియా పోరాటం తీవ్రతరం

రాష్ట్రం మధ్య తీరానికి దగ్గరగా ఉన్న ఒక సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజ్‌ను రద్దు చేసిన ఒప్పందంపై కాలిఫోర్నియా ట్రంప్ పాలనను మరియు Golden State Wind అభివృద్ధికర్తను కోర్టులోకి తీసుకెళ్లింది. దీని ద్వారా అమెరికా సముద్రపు గాలివిద్యుత్ మార్కెట్‌ను సమాఖ్య విధానం ఎలా పునర్నిర్మిస్తోంది అనే పోరాటంలో కొత్త ముందరి రేఖ తెరుచుకుంది.

శుక్రవారం కాలిఫోర్నియా అటార్నీ జనరల్ Rob Bonta మరియు California Energy Commission దాఖలు చేసిన ఈ దావా, రాష్ట్రం చెప్పిన ప్రకారం, బలవంతపు సమాఖ్య నమూనాను లక్ష్యంగా చేస్తోంది: సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజుల విలువను తగ్గించి, తర్వాత వాటిని అప్పగించేందుకు అభివృద్ధికర్తలకు ప్రభుత్వం మద్దతున్న బయటపడే చెల్లింపును అందించడం. మూల పాఠ్యంలో ఉటంకించిన అసాధారణంగా కఠినమైన భాషలో, ఈ వ్యూహం ఒక ఎక్స్‌టార్షన్ రాకెట్ తర్కంతో పనిచేస్తున్నట్లు కాలిఫోర్నియా పేర్కొంటోంది.

ఈ వివాదం Morro Bayలోని Golden State Wind లీజ్ ప్రాంతం చుట్టూ కేంద్రీకృతమైంది; మూల పాఠ్యంలో దాన్ని OCS-P 0564గా గుర్తించారు, అంచనా స్థాపన సామర్థ్యం 2 గిగావాట్లు. ఆ లీజ్‌ను మొదట Canada Pension Plan Investment Board మరియు Ocean Winds సమర్పించిన 150.3 మిలియన్ డాలర్ల బిడ్ గెలుచుకుంది; Ocean Winds అనేది Engie మరియు EDP Renewables కలిగిన సంయుక్త సంస్థ. ఏప్రిల్‌లో, మూల సామగ్రి ప్రకారం, అభివృద్ధికర్తలు ట్రంప్ పాలనతో 120 మిలియన్ డాలర్లకు బదులుగా లీజ్‌ను రద్దు చేయడానికి ఒప్పందం చేసుకున్నారు.

ఇవి సాధారణ వాణిజ్య పరిష్కారాలు కావని కాలిఫోర్నియా వాదిస్తోంది. బదులుగా, పాలన ముందుగా తన అధికారాన్ని ఉపయోగించి లీజుల విలువను తగ్గించిందని, ఆ తర్వాత పెట్టుబడిదారుల పట్ల ఉన్న బాధ్యతల కారణంగా అభివృద్ధికర్తలు తిరస్కరించడం కష్టం అయ్యేలా బైబ్యాక్ ప్రతిపాదనలను ఇచ్చిందని రాష్ట్రం చెబుతోంది.

ఈ కేసు ఒక ప్రాజెక్ట్‌ను మించి ఎందుకు ప్రాధాన్యం కలిగి ఉంది

మొదటిగా చూస్తే, ఈ దావా ఒక రద్దైన లీజ్ గురించి. వాస్తవంలో, ఇది మరింత పెద్ద విధాన ప్రశ్నను లేవనెత్తుతుంది: దీర్ఘకాలిక నిర్మాణానికి భూమిని సురక్షితంగా పొందడానికి మరియు ప్రాజెక్టులను సిద్ధం చేయడానికి అభివృద్ధికర్తలు ఇప్పటికే భారీగా ఖర్చు చేసిన తర్వాత కూడా, సమాఖ్య ప్రభుత్వం చర్చల ద్వారా చెల్లింపులు చేసి సముద్రపు గాలివిద్యుత్ అభివృద్ధిని వెనక్కి తీసుకోగలదా?

మార్చిలో TotalEnergiesతో జరిగిన ఒప్పందం నుంచి ప్రారంభించి, పాలన అనేక సముద్రపు గాలివిద్యుత్ అభివృద్ధికర్తలతో ఇలాంటి ఒప్పందాలు చేసుకుందని మూల పాఠ్యం చెబుతోంది. ఆ మునుపటి ఒప్పందం ప్రకారం, TotalEnergies North Carolina మరియు New York తీరానికి దగ్గరగా ఉన్న రెండు సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజులను మొత్తం 4.2 గిగావాట్ల సామర్థ్యంతో వదిలివేయడానికి అంగీకరించింది, ప్రతిగా 928 మిలియన్ డాలర్లు పొందింది.

కాలిఫోర్నియా దాఖలులో ఆ ముందరి కేసును ఒక నమూనాగా ప్రస్తావించి, దాన్ని బైఔట్ యొక్క “TotalEnergies మోడల్” అని స్పష్టంగా పిలుస్తోంది. రాష్ట్ర దృష్టిలో, Morro Bay ఒప్పందం ఒంటరిగా ఉన్న లావాదేవీ కాదు; ఇది లీజ్ హోల్డర్లతో న్యాయపోరాటాలను తగ్గిస్తూ సముద్రపు గాలివిద్యుత్ కట్టుబాట్లను తిరగదోసే అభివృద్ధి చెందుతున్న సమాఖ్య ప్లేబుక్‌లో భాగం.

అదే ఈ కేసుకు శుభ్ర ఇంధన రంగానికి విస్తృత ప్రాధాన్యాన్ని ఇస్తుంది. బైబ్యాక్ ఒప్పందాలు సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజులను రద్దు చేసే ప్రామాణిక విధానంగా మారితే, వేలం విజయాలు ఇక స్థిరమైన అభివృద్ధి హక్కుల సంకేతం కావు. అవి బదులుగా రాజకీయ మార్పులు, అనుమతి ఒత్తిడి, మరియు తరువాతి విధాన శత్రుత్వం ద్వారా విలువ మారే షరతుల ఆస్తులుగా మారవచ్చు.

ఆర్థిక మరియు వ్యూహాత్మక దావాలు

సముద్రపు గాలివిద్యుత్ ప్రాజెక్టులు అసాధారణంగా దీర్ఘ ప్రణాళికా కాలాలపై ఆధారపడతాయి. అభివృద్ధికర్తలు టర్బైన్లు ఏర్పాటు చేయడానికి సంవత్సరాల ముందే మూలధనాన్ని కట్టుబెడతారు, ఆ కట్టుబాట్లు అనుమతులు, ట్రాన్స్‌మిషన్, ఆర్థిక సహాయం, మరియు దీర్ఘకాల నియంత్రణ మద్దతు గురించి ఉన్న అంచనాలపై ఆధారపడతాయి. సమాఖ్య పాలన దిశ మార్చినప్పుడు, నష్టం ఒక లీజ్ బెలెన్స్ షీట్‌కు మాత్రమే పరిమితం కాకపోవచ్చు.

అదే కాలిఫోర్నియా తీసుకున్న గట్టి దృక్పథానికి కారణం. రాష్ట్రం Morro Bayలోని ఒక లీజ్ ప్రాంతాన్ని మాత్రమే రక్షించడం లేదు. విధాన ప్రాధాన్యతలు మారినప్పుడు, అభివృద్ధికర్తలను తరువాత చర్చల ద్వారా వెనక్కు తగ్గించమని ఒత్తిడి చేయకుండా, సమాఖ్య వేలాల్లో పాల్గొనగలరు అనే మౌలిక సూత్రాన్ని కూడా రక్షిస్తోంది.

మూల పాఠ్యం ప్రకారం, లీజ్ ఆదాయాలను ఇతర రకాల శక్తి ఉత్పత్తికి మళ్లిస్తున్నందున కాలిఫోర్నియా ఈ ఒప్పందాల నిర్మాణాన్ని కూడా విమర్శించింది. TotalEnergies కేసులో, కంపెనీ 928 మిలియన్ డాలర్లను అమెరికా చమురు, సహజ వాయువు, మరియు ద్రవీకృత సహజ వాయువు ఉత్పత్తిలో పెట్టుబడి పెట్టడానికి అంగీకరించింది. కాలిఫోర్నియాకు, దీని అర్థం సమాఖ్య ప్రభుత్వం సముద్రపు గాలివిద్యుత్‌ను కేవలం తగ్గించడం మాత్రమే కాదు; రద్దయిన గాలివిద్యుత్ లీజులకు సంబంధించిన ఆర్థిక పరిష్కారాలను fossil-fuel పెట్టుబడులను బలోపేతం చేయడానికి కూడా ఉపయోగిస్తోంది.

ఆ ఆరోపణ విధాన విభేదాన్ని మరింత లోతుగా చేస్తుంది. సముద్రపు గాలివిద్యుత్‌ను తీరప్రాంత డీకార్బనైజేషన్ మరియు పారిశ్రామిక అభివృద్ధి యొక్క ప్రధాన స్తంభంగా చూస్తున్నారు, ముఖ్యంగా శుభ్రమైన విద్యుత్ మరియు కొత్త సముద్ర సరఫరా గొలుసులను కోరుకునే రాష్ట్రాల్లో. లీజులను రద్దు చేసి, ఆ మూలధనాన్ని హైడ్రోకార్బన్ల వైపు మళ్లించే సమాఖ్య వ్యూహం కేవలం విరామం కాదు, దిశా మార్పు అవుతుంది.

Morro Bay నేపథ్యం

పరిమాణం మరియు ప్రతీకాత్మక ప్రాముఖ్యత కారణంగా Morro Bay అమెరికా పశ్చిమ తీరంలో అత్యంత గమనించబడే సముద్రపు గాలివిద్యుత్ ప్రాంతాల్లో ఒకటిగా ఉంది. వివాదంలో ఉన్న లీజ్ అంచనా సామర్థ్యం 2 గిగావాట్లు, ఇది భవిష్యత్ విద్యుత్ సరఫరా, పోర్ట్ కార్యకలాపాలు, మరియు ప్రాజెక్ట్ పైప్‌లైన్ల గురించి రాష్ట్ర ప్రణాళికా అంచనాలపై ప్రభావం చూపేంత పెద్దది.

Invenergy యొక్క 1.5-గిగావాట్ సామర్థ్యమున్న Morro Bay లీజ్‌ను రద్దు చేయడానికి కూడా పాలన ఒప్పందం కుదుర్చుకుందని మూల పాఠ్యం చెబుతోంది. ఇది కాలిఫోర్నియా ఆందోళనకు మరొక పొరను జోడిస్తుంది. రాష్ట్రం ఒకే రద్దైన ప్రాజెక్టుతో కాదు; అదే సముద్రపు ప్రాంతంలో అనేక వెనక్కు వెళ్లడాలను ఎదుర్కొంటోంది.

మరిన్ని లీజ్ ప్రాంతాలు వదిలివేయబడినప్పుడు, నష్టం పెరుగుతుంది. సరఫరా-శృంఖల ప్రణాళిక కష్టం అవుతుంది, పెట్టుబడిదారుల విశ్వాసం బలహీనమవుతుంది, మరియు భవిష్యత్ సముద్రపు ఉత్పత్తితో గ్రిడ్ ప్రణాళికను సరిపోల్చగల రాష్ట్ర సామర్థ్యం మరింత అనిశ్చితంగా మారుతుంది. ఇంకా టర్బైన్లు ఏర్పాటు కాకపోయినా, లీజ్ రద్దులు మొత్తం రంగం అంచనాలను మార్చగలవు.

కాలిఫోర్నియా ఏం స్థాపించాలనుకుంటోంది

మూలంగా, ఈ దావా ఈ రద్దులను రూపొందించడంలో సమాఖ్య అధికారులు ఎంతవరకు వెళ్లగలరో ఒక పరిమితిని స్థాపించడానికి ఉద్దేశించినట్లు కనిపిస్తోంది. మొదట లీజులను గణనీయంగా తక్కువ విలువైనవిగా చేసి, తర్వాత అభివృద్ధికర్తలు ఆర్థికంగా అంగీకరించాల్సిన బైబ్యాక్ షరతులను ప్రవేశపెట్టారని రాష్ట్రం ఆరోపిస్తోంది.

ఆ భేదం ముఖ్యమైనది. ప్రభుత్వాలు క్రమం తప్పకుండా విధానాలను మారుస్తాయి, మరియు కంపెనీలు తరచూ ఆ మార్పుల చుట్టూ మళ్లీ చర్చిస్తాయి. కాలిఫోర్నియా వాదన దీనిని మించి వెళ్లుతుంది: ఫెడరల్ ప్రభుత్వం ఆర్థిక ఒత్తిడి పరిస్థితులను సృష్టించి, ఆ ఒత్తిడిని ఉపయోగించి తటస్థ మార్కెట్‌లో పొందడం కష్టం అయ్యే ఫలితాలను సాధించింది అని ఇది సూచిస్తుంది.

కోర్టులు ఆ framing‌ను అంగీకరిస్తే, దాని ప్రభావాలు సముద్రపు గాలివిద్యుత్‌కు మించి వ్యాపించవచ్చు. ఇది శక్తి అభివృద్ధి హక్కులపై సమాఖ్య ఒత్తిడి మరియు చట్టబద్ధమైన విధాన మార్పు, బలవంతపు విలువహీనత మధ్య ఉన్న చట్టపరమైన సరిహద్దు గురించి విస్తృత ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది.

కోర్టులు దాన్ని తిరస్కరిస్తే, సమాఖ్య లీజులు, అనుమతులు, లేదా ఆమోదాలు ప్రాజెక్ట్ విలువకు కేంద్రంగా ఉన్న రంగాల్లో భవిష్యత్ ప్రాజెక్టులను రద్దు చేయడానికి పాలన యొక్క బైబ్యాక్ మోడల్ ఒక చెల్లుబాటు అయ్యే సాధనంగా గుర్తింపు పొందవచ్చు.

శక్తి విధాన స్థిరత్వానికి పరీక్షా కేసు

అమెరికాలో శక్తి మార్పు విధానం ఎన్నికల మార్పులకు మరింత సున్నితంగా మారుతున్న సమయంలో ఈ దావా దాఖలైంది. సముద్రపు గాలివిద్యుత్‌లో సమాఖ్య జలాలు, భారీ ముందస్తు పెట్టుబడులు, మరియు దీర్ఘ అభివృద్ధి కాలరేఖలు కలిసివుండడం వల్ల, అది ఈ ఊగిసలాటలకు ప్రత్యేకంగా బహిర్గతమవుతుంది. కాలిఫోర్నియా దాఖలు ఈ అస్థిరతే అసలైన సమస్య అని పేర్కొంటోంది.

చట్టబద్ధంగా బిడ్ చేసిన, కేటాయించిన, మరియు ప్రణాళిక చేసిన ప్రాజెక్టుల కోసం సమాఖ్య శక్తి విధానం ఒక కదిలే ఉచ్చు తలుపులా పనిచేయడానికి అనుమతించరాదని రాష్ట్రం వాదిస్తోంది. అభివృద్ధికర్తలు ప్రమాదాన్ని తీసుకుంటారు, కానీ వేలం ఫలితాలు తరువాత ప్రభుత్వ-ప్రేరిత విలువహీనత ద్వారా రద్దు చేయగల తాత్కాలిక పరికరాలు కాదని వారికి తెలుసుండాలి.

కాలిఫోర్నియా గెలిచినా లేకపోయినా, ఈ కేసు ఇప్పటికే చర్చ పదజాలాన్ని మరింత స్పష్టంగా చేసింది. ఇది ఇక ఒక నిర్దిష్ట సముద్రపు గాలివిద్యుత్ లీజ్ కొనసాగాలా వద్దా అన్న ప్రశ్న మాత్రమే కాదు. రాష్ట్రాలు మౌలికంగా వక్రీకరించబడినవిగా భావించే పరిహార ఒప్పందాల ద్వారా అమెరికా ప్రభుత్వం ఒక శుభ్ర ఇంధన నిర్మాణాన్ని కూల్చగలదా అన్నదే ప్రశ్న.

సముద్రపు గాలివిద్యుత్ రంగానికి ఇదే కీలకమైన పరిణామం. మార్కెట్ భవిష్యత్ టర్బైన్ సాంకేతికత, సముద్రతల పరిస్థితులు, లేదా విద్యుత్ డిమాండ్‌పై ఎంత ఆధారపడి ఉంటుందో, సమాఖ్య కట్టుబాట్లపై ఉన్న చట్టబద్ధ విశ్వాసంపైన కూడా అంతే ఆధారపడవచ్చు. మరిన్ని పైప్‌లైన్‌లు కనుమరుగవకముందే, ఆ విశ్వాసాన్ని రక్షించడానికి కాలిఫోర్నియా దావా నేరుగా చేసిన ప్రయత్నం.

ఈ వ్యాసం Utility Dive రిపోర్టింగ్‌పై ఆధారపడింది. అసలు వ్యాసం చదవండి.