உக்ரைன் ட்ரோன் ஏற்றுமதிக்கான கதவைத் திறக்கிறது, அதே நேரத்தில் இராணுவத்தை முதல் வரிசையில் வைத்திருக்கிறது

கீவ் போர் கால ஆயுத ஏற்றுமதி கட்டுப்பாட்டை தளர்த்துகிறது

2022 ஆம் ஆண்டில் ரஷ்யாவின் முழு அளவிலான படையெடுப்புக்குப் பிறகு விதிக்கப்பட்ட மிக முக்கியமான தொழில்துறை கட்டுப்பாடுகளில் ஒன்றை உக்ரைன் பகுதியளவில் நீக்கத் தயாராகியுள்ளது: உள்நாட்டில் தயாரிக்கப்பட்ட ஆயுதங்களை ஏற்றுமதி செய்வதற்கான தடையை. அதிபர் வொலோடிமிர் செலென்ஸ்கி, உள்ளூர் உற்பத்தியாளர்கள் வெளிநாடுகளுக்கு அமைப்புகளை விற்க அனுமதிக்கப்படுவார்கள் என்றும், ஆனால் உக்ரைனின் சொந்த ஆயுதப் படைகளின் தேவைகள் பூர்த்தி செய்யப்பட்ட பிறகே, மேலும் ரஷ்யாவுடன் ஒத்துழைக்காததாகக் கருதப்படும் நாடுகளுக்கு மட்டுமே என்றும் கூறினார்.

கடந்த பல ஆண்டுகளாக போர்க்கள தேவையை நிலையான பாதுகாப்பு-தொழில்துறை தளமாக மாற்ற முயன்றுள்ள ஒரு நாட்டிற்கு இது ஒரு குறிப்பிடத்தக்க கொள்கைச் சரிசெய்தலாகும். படையெடுப்புக்குப் பிறகு, ஏற்றுமதி தடை கிடைக்கக்கூடிய ஆயுத உற்பத்தியை உக்ரைன் இராணுவத்திற்குத் திருப்ப உதவியது. ஆனால் உற்பத்தியாளர்கள், முழுமையான தடை வெளிப்புற பணத்தை ஈர்க்கவும், உற்பத்தியை விரிவுபடுத்தவும், போர் கோரும் வேகத்தில் புதிய தொழில்நுட்பங்களை உருவாக்கத் தொடரவும் அவர்களின் திறனைக் குறைக்கிறது என்று வாதிட்டுள்ளனர்.

கட்டுப்படுத்தப்பட்ட ஏற்றுமதி நடைமுறை போர் முயற்சியை பலவீனப்படுத்தாமல், அதற்கு ஆதரவாக இருக்க முடியும் என்று கீவ் இப்போது நம்புகிறது என்பதை செலென்ஸ்கியின் அறிவிப்பு காட்டுகிறது.

புதிய அமைப்பு எப்படி செயல்பட வேண்டும்

செலென்ஸ்கியின் அறிக்கையின்படி, நிறுவனங்கள் அரசின் ஆணையைத் தாண்டி தாங்கள் உற்பத்தி செய்வதையே மட்டுமே ஏற்றுமதி செய்ய முடியும். வேறு வார்த்தைகளில் சொன்னால், உக்ரைன் இராணுவம் முதல் வரிசையில் தொடரும்; மீதமுள்ள அல்லது கூடுதல் உற்பத்தி கூட்டாளர் சந்தைகளுக்கு அனுப்பப்படலாம். இந்த நடைமுறை, செலென்ஸ்கி “ட்ரோன் ஒப்பந்தங்கள்” என்று விவரித்தவற்றின் மூலம் அமல்படுத்தப்படும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது, என்றாலும் அதன் வரம்பு ட்ரோன்களை மட்டும் விட விரிவானது.

அந்த ஏற்பாடுகள் உக்ரைனில் தயாரிக்கப்பட்ட ட்ரோன்கள், ஏவுகணைகள், குண்டுகள், மென்பொருள் மற்றும் போரின் போது மிகுந்த தேவை பெற்ற பிற ஆயுத வகைகளை உள்ளடக்கும். இந்த கருத்து முக்கியமானது, ஏனெனில் உக்ரைனின் பாதுகாப்புத் துறை இனி வெளிநாட்டு உதவி மற்றும் இறக்குமதி செய்யப்பட்ட வன்பொருளின் நுகர்வாளராக மட்டும் இல்லை. அது குறிப்பாக ஆளில்லா போர்முறையில், போரில் சோதிக்கப்பட்ட அமைப்புகளின் மூலமாக மாறியுள்ளது; இவற்றை பிற நாடுகள் வாங்கவோ அல்லது இணைந்து உற்பத்தி செய்யவோ விரும்பலாம்.

இதில் புவியியல் அரசியல் நிபந்தனை தொழில்துறை நிபந்தனை அளவிற்கு முக்கியமானது. ஏற்றுமதி ரஷ்யாவுடன் ஒத்துழைக்காத நாடுகளுக்கு மட்டுமே கட்டுப்படுத்தப்படும். அந்த நிபந்தனை ஆயுத விற்பனையை உக்ரைனின் போர் கால தூதரக நடவடிக்கையின் ஒரு நீட்சியாக மாற்றுகிறது; மேலும் கீவின் பாதுகாப்பு நலன்களுடன் முரண்படக்கூடிய பரந்த உறவுகள் கொண்ட வாங்குபவர்களைத் திரையிடுகிறது.

உற்பத்தியாளர்கள் ஏன் இந்த மாற்றத்தை வலியுறுத்தினார்கள்

ஏற்றுமதி தடை அவர்களை மூலதனமின்றி வாட்டிவிட்டது என்று உக்ரைன் நிறுவனங்கள் பல ஆண்டுகளாக கூறி வருகின்றன. அவர்களின் வாதம் எளிதானது: நிறுவனங்கள் கூடுதல் உற்பத்தியை வெளிநாடுகளில் விற்க முடிந்தால், தொழிற்சாலைகளை விரிவுபடுத்த, திறமைகளை நியமிக்க, கூறுகளை மேம்படுத்த மற்றும் ஆராய்ச்சியில் முதலீடு செய்ய பணம் கொண்டு வர முடியும். அந்த முன்னேற்றங்கள், தாங்கள் உருவாக்கக்கூடியவற்றின் மொத்த அளவையும் நுட்பத்தையும் அதிகரிப்பதன் மூலம் உள்நாட்டு பாதுகாப்புக்கு மீண்டும் பயனளிக்கும் என்று அவர்கள் வலியுறுத்துகின்றனர்.

போரால் புதுமைச் சுழற்சிகள், குறிப்பாக ட்ரோன்கள், மின்னணு போர் தொடர்புடைய மென்பொருள் மற்றும் வெடிகுண்டு உற்பத்தியில், வேகமடைந்ததால் இந்தக் கருத்து வலுப்பெற்றது. அந்தத் துறைகளில் பணிபுரியும் நிறுவனங்களுக்கு நிதி தேவை, மேலும் சர்வதேச சந்தைகளுக்கான அணுகல் அரசின் ஆணைகளையே முழுமையாக நம்பாமல் அதை பெறுவதற்கான தெளிவான வழிகளில் ஒன்றாகும்.

கிடைக்கக்கூடிய அனைத்து அமைப்புகளையும் உடனடியாக முன்வரிசைக்கு மாற்ற வேண்டும் என்பதே முதன்மையான கவலையாக இருந்தபோது ஏற்றுமதி தடை பொருத்தமானதாக இருந்திருக்கலாம். ஆனால் உக்ரைனின் உள்நாட்டு தொழில் முதிர்ச்சி அடைந்துள்ள நிலையில், அதனை உலகளாவிய தேவையிலிருந்து விலக்கி வைப்பதற்கான செலவு புறக்கணிக்க முடியாததாகியுள்ளது.

பங்குதாரர்களுக்கான மூலோபாய தொழில்துறை சிக்னல்

இந்த அறிவிப்பு கூட்டாளர் நாடுகளுக்கும் ஒரு செய்தியை அனுப்புகிறது. உக்ரைன் தன்னை வெறும் பாதுகாப்பு ஆதரவைப் பெறுபவராக மட்டுமல்ல, கூட்டணி பாதுகாப்பு வலையமைப்புகளில் நீண்டகால தொழில்துறை பங்கேற்பாளராகவும் நிலைநிறுத்துகிறது. Breaking Defense தெரிவித்ததுபடி, அதிகாரிகள் முன்னதாக UK தலைமையிலான Joint Expeditionary Force உடன் ஏற்றுமதி மற்றும் ஒத்துழைப்பைத் திறப்பது குறித்து விவாதித்திருந்தனர்; இதில் நோர்டிக் மற்றும் பால்டிக் நாடுகள், நெதர்லாந்து ஆகியவை அடங்குகின்றன.

இது முக்கியமானது, ஏனெனில் உக்ரைனின் பாதுகாப்புத் துறை இப்போது சமாதான காலத்தில் மீண்டும் உருவாக்குவது கடினமான ஒரு வகை நம்பகத்தன்மையை பெற்றுள்ளது. அதன் தயாரிப்புகள் நேரடி செயற்பாட்டு அழுத்தத்தின் கீழ் உருவாக்கப்பட்டு மேம்படுத்தப்படுகின்றன. வெளிநாட்டு வாங்குபவர்களுக்கு இது உக்ரைனிய அமைப்புகளை ஈர்க்கக்கூடியதாக மாற்றலாம். கீவிற்கு, இது போர்க்கள ஏற்பை தொழில்துறை முன்னிலையாக மாற்றும் வாய்ப்பை உருவாக்குகிறது.

இன்னும் தெளிவான கட்டுப்பாடுகள் உள்ளன. இந்தக் கொள்கை ஆயுத வர்த்தகத்திற்கான பரந்த, கட்டுப்பாடற்ற திறப்பைச் சுட்டிக்காட்டவில்லை. இது தேசிய இராணுவ தேவைகளுடன் இணைக்கப்பட்டிருக்கிறது, மேலும் ஏற்றுமதிக்கு முன் உள்நாட்டு படைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் உரிமையை அரசு தெளிவாக ஒதுக்கி வைத்துள்ளது.

இந்த மாற்றம் என்ன மாற்றக்கூடும்

பயனுள்ள முறையில் செயல்படுத்தப்பட்டால், இந்தக் கொள்கை உக்ரைனுக்கு ஒரே நேரத்தில் மூன்று வழிகளில் உதவலாம். இது உற்பத்தியாளர்களின் நிதி நிலையை வலுப்படுத்தலாம், வெளிநாட்டு கூட்டாளர்களுடனான உறவுகளை ஆழப்படுத்தலாம், மற்றும் நாட்டின் பாதுகாப்புத் துறையின் ஒட்டுமொத்த நிலைத்தன்மையை அதிகரிக்கலாம். இவை ஒன்றோடொன்று தொடர்புடைய முடிவுகள். சிறந்த நிதியுதவியுள்ள நிறுவனங்கள் அதிகம் உற்பத்தி செய்ய முடியும். வலுவான சர்வதேச உறவுகள் இணை உற்பத்தி மற்றும் பகிரப்பட்ட விநியோகச் சங்கிலிகளுக்கு வழிவகுக்கலாம். ஆரோக்கியமான தொழில்துறை தளம் நீண்ட போர் காலத்தில் முன்நிலையை ஆதரிக்க முடியும்.

ஆபத்துகள் பெரும்பாலும் செயல்படுத்துதலில்தான் உள்ளன. அரசின் ஆணையைத் தாண்டிய உற்பத்தி எது என்பதைக் கணிக்கவும், ஏற்றுமதி நடவடிக்கை உக்ரைன் படைகளுக்கு பற்றாக்குறையை ஏற்படுத்தாததை உறுதிசெய்யவும் கீவுக்கு நம்பகமான முறை தேவைப்படும். தகுதியான வாங்குபவர் நாடுகளுக்கான அரசியல் சோதனை எவ்வளவு கட்டுப்பாட்டுடன் இருக்கும் என்றும் அது தீர்மானிக்க வேண்டும்.

இதில் எதுவும் எளிதானது அல்ல. ஆனால் திசை தெளிவாக உள்ளது. உக்ரைன் இனி பாதுகாப்பு உற்பத்தியை வெறும் போர் கால அவசரச் செயல்பாடாக மட்டும் கருதவில்லை. அதைப் பொருளாதார மற்றும் மூலோபாய சொத்தாகக் கருதத் தொடங்கியுள்ளது; இது உடனடி போர்க்கள தேவைகளுக்கு சேவை செய்வதோடு கூட்டணி சந்தைகளிலும் ஒருங்கிணைக்கப்படலாம்.

இது போர் காலக் கொள்கையில் ஒரு அர்த்தமுள்ள வளர்ச்சியை குறிக்கிறது. இப்போது கேள்வி உக்ரைனிய ஆயுதங்களுக்கு வெளிநாடுகளில் தேவை உள்ளதா என்பதல்ல. கேள்வி, உள்ளூர் இராணுவ முயற்சியை பலவீனப்படுத்தாமல் கீவ் அந்த தேவையை எப்படிப் பயன்படுத்த முடியும் என்பதே. செலென்ஸ்கியின் பதில், குறைந்தபட்சம் இப்போது, மீதமுள்ள உற்பத்தி மற்றும் நட்பான சந்தைகளை மையமாகக் கொண்ட நெருக்கமான கட்டுப்பாட்டு ஏற்றுமதி திறப்பாகும்.

முக்கிய அம்சங்கள்

• அரசின் ஆணைகளைத் தாண்டி உற்பத்தி செய்யப்படும் ஆயுதங்களை உள்நாட்டு நிறுவனங்கள் ஏற்றுமதி செய்ய உக்ரைன் திட்டமிடுகிறது.
• இந்தக் கொள்கை உக்ரைன் இராணுவத் தேவைகளை முதன்மை முன்னுரிமையாக வைத்திருக்கும்.
• ரஷ்யாவுடன் ஒத்துழைக்காத நாடுகளுக்கே ஏற்றுமதி கட்டுப்படுத்தப்படும் என்று கீவ் கூறுகிறது.

இந்தக் கட்டுரை Breaking Defense செய்தி அறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.