அமெரிக்க மின்வலையமைப்பு இன்னும் தொலைவுக்கு முன்கூட்டியே திட்டமிடுமாறு கேட்கப்படுகிறது
Federal Energy Regulatory Commission Order 1920, அமெரிக்க பரிமாற்ற அமைப்பு வளர்ச்சி, நம்பகத்தன்மை, மற்றும் நிச்சயமின்மை ஆகியவற்றை எவ்வாறு திட்டமிடுகிறது என்பதில் முக்கியமான கொள்கை மாற்றமாக உருவெடுக்கிறது. இந்த விதி, பரிமாற்ற இயக்குநர்கள் குறைந்தபட்சம் 20 ஆண்டு காலவரம்பில் நீண்டகால பிராந்தியத் திட்டமிடலை மேற்கொள்ள வேண்டும், அந்தத் திட்டங்களை ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் புதுப்பிக்க வேண்டும், மேலும் கிடைக்கக்கூடிய சிறந்த தரவுகளைப் பயன்படுத்தி பல சாத்தியமான சூழ்நிலைகளை சோதிக்க வேண்டும் எனக் கூறுகிறது. நடைமுறையில், இது மின்வலைத் திட்டமிடலை குறுகிய கால, உள்நோக்கமான பயிற்சிகளிலிருந்து விலக்கி, கடுமையான அழுத்தத்தில் உள்ள அமைப்புக்காக உருவாக்கப்பட்ட வெளிப்படையான செயல்முறைக்குத் தள்ளுகிறது.
இதன் நேரம் தற்செயலானது அல்ல. மின்சாரத் தேவை உயர்ந்து கொண்டிருக்கிறது, தீவிர வானிலை திட்டமிடலில் இன்னும் முக்கிய காரணியாகிறது, மேலும் உற்பத்தி கலவையும் மாறுகிறது. மின்வலை நெரிசல், தாமதங்கள், மற்றும் உயர்ந்து வரும் செலவுகள் ஆகியவை, தேவையான வேகத்தில் விரிவடைய போராடிய ஒரு பரிமாற்ற வலையமைப்பின் அறிகுறிகளே. Order 1920, இந்த அழுத்தங்கள் இன்னும் நிர்வகிக்க கடினமாகும் முன், நீண்டகால சிந்தனையை வலியுறுத்தும் ஒரு முயற்சியாகும்.
மூல உரையின் படி, இந்த விதி மூன்று ஆண்டுகளான உருவாக்கம் மற்றும் பங்குதாரர் கருத்துக்களுக்குப் பிறகு 2024-இல் இறுதி செய்யப்பட்டதாகும். அந்த நீண்ட முன்னேற்ற காலம், பரிமாற்றத் திட்டமிடல் எவ்வளவு சர்ச்சைக்குரியதாக இருக்க முடியும் என்பதை பிரதிபலிக்கிறது. புதிய கோடுகள் விலையுயர்ந்தவை, அரசியல் ரீதியாக சிக்கலானவை, மேலும் பெரும்பாலும் கட்டுவதற்கு மெதுவாக இருக்கும். ஆனால் முன்னோக்கிய திட்டமிடல் இல்லாததும், தேவை உட்கட்டமைப்பை மிஞ்சும் போது அல்லது அழுத்தத்தில் நம்பகத்தன்மை குறையும் போது, அதே அளவுக்கு செலவாகலாம்.
ஆணை என்ன கோருகிறது
மூல உரை பல முக்கிய தேவைகளை முன்வைக்கிறது. பரிமாற்ற இயக்குநர்கள் குறைந்தபட்சம் 20 ஆண்டு காலவரம்பில் திட்டமிட வேண்டும். அவர்கள் அந்தத் திட்டங்களை குறைந்தது ஒவ்வொரு ஐந்து ஆண்டுகளுக்கும் புதுப்பிக்க வேண்டும். கிடைக்கக்கூடிய சிறந்த தரவின் அடிப்படையில் குறைந்தது மூன்று சாத்தியமான மற்றும் பல்வகை சூழ்நிலைகளை அவர்கள் பயன்படுத்த வேண்டும். மேலும், வெறும் பழைய கட்டமைப்பை அதேபடி மாற்றுவதற்குப் பதிலாக, மின்வலை மேம்படுத்தும் தொழில்நுட்பங்களையும், வயதான உட்கட்டமைப்பை சரியான அளவில் மாற்றும் வாய்ப்பையும் பரிசீலிக்க வேண்டும்.
இந்த ஒவ்வொரு தேவையும் பழைய திட்டமிடல் பழக்கங்களின் ஒரு உண்மையான பலவீனத்தைச் சரிசெய்கிறது. பெரிய பரிமாற்ற முதலீடுகளுக்கு அனுமதி, நிதி, மற்றும் கட்டுமானத்தில் ஆண்டுகள் தேவைப்படுவதால், நீண்ட காலவரம்புகள் முக்கியமானவை. தரவு மைய வளர்ச்சியிலிருந்து புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலின் அதிகரிக்கும் ஊடுருவல் வரை, மின்வலையமைப்பு இப்போது எதிர்கொள்ளும் அழுத்தங்களின் முழு வரம்பையும் ஒரே முன்னறிவிப்பு பிடிக்க முடியாததால், சூழ்நிலை பகுப்பாய்வு முக்கியமானது. மேலும், மின்வலை மேம்படுத்தும் தொழில்நுட்பங்களைப் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்ற தேவை, புதிய கட்டுமானம் மட்டுமன்றி, ஏற்கனவே உள்ள உட்கட்டமைப்பைச் சிறப்பாகப் பயன்படுத்துவதன் மூலம் சில நேரங்களில் திறனை மேம்படுத்த முடியும் என்பதை உணர்கிறது.
அதனால் இந்த விதி மேலும் திட்டமிடலுக்காக மட்டுமல்ல. இது மேலும் தெளிவான திட்டமிடல் ஒழுங்கை வலியுறுத்துகிறது, அதாவது, நிச்சயமின்மையை ஒரே விருப்பமான முன்னறிவிப்புக்குள் மறைப்பதற்குப் பதிலாக அதை ஏற்றுக்கொள்ளும் ஒழுங்கு.
நியாயப்படுத்தும் திறன் பணியின் ஒரு பகுதியாகிறது
மூலப் பொருளில் உள்ள மிக முக்கியமான கருத்துகளில் ஒன்று, Order 1920 ஒரு வெளிப்புற பொறுப்புக்கூறு நிலையை உருவாக்குகிறது என்பதாகும். திட்டமிடல் இனி உள்ளக தொழில்நுட்பப் பயிற்சியாக மட்டும் செயல்பட முடியாது. கருதுகோள்கள் கண்காணிக்கத் தக்கதாக இருக்க வேண்டும், முறைகள் விளக்கப்படத்தக்கதாக இருக்க வேண்டும், மேலும் கட்டுப்படுத்திகள், மாநிலங்கள், மற்றும் பிற பங்குதாரர்கள் ஏன் ஒரு முடிவு எடுக்கப்பட்டது என்று கேட்கும்போது பரிந்துரைகள் நியாயப்படுத்தப்படத்தக்கதாக இருக்க வேண்டும்.
இது கவனம் செலுத்தும் முறையில் அர்த்தமுள்ள மாற்றம். பரிமாற்றத் திட்டமிடல் எப்போதும் தொழில்நுட்ப மாதிரிபடுத்தலை உள்ளடக்கியிருந்தாலும், இந்த விதி மாதிரிகள் இப்போது அதிகம் சர்ச்சைக்குரிய சூழலில் இயங்குகின்றன என்பதை உணர்கிறது. மாநிலங்களுக்கு வெவ்வேறு கொள்கை இலக்குகள் இருக்கலாம். ஒரு திட்டம் பொருளாதார ரீதியாக நியாயமானதா என்பதை கட்டுப்படுத்திகள் கேள்வி எழுப்பலாம். ஒரு விருப்பத்தை விட மற்றொன்று ஏன் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டது என்பதை சமூகங்கள் அறிய விரும்பலாம். தெளிவாக விளக்க முடியாத திட்டம், அந்த ஆய்வைத் தாங்கிக் கொள்ள வாய்ப்புக் குறைவு.
அந்த பொருளில், “நியாயப்படுத்தும் திறன்” என்பது வெறும் செயல்முறைச் சொல் அல்ல. பரிமாற்றத் திட்டமிடல் இப்போது பொறியியல் துல்லியத்திற்காக மட்டுமல்ல, பொதுமக்கள் கேள்வியெழுப்புவதற்கும் தயாராக இருக்க வேண்டும் என்பதற்கான சிக்னலாகும். தொழில்நுட்ப பதில் மட்டும் போதாது; திட்டமிடுபவர்களுக்கு கருதுகோள்களிலிருந்து பரிந்துரைகள்வரை ஒரு வெளிப்படையான சங்கிலியும் தேவை.
ஆற்றல் மாற்றத்துக்கு இது ஏன் முக்கியம்
பரிமாற்றமே மின்சார அமைப்பின் இணைப்புத் திசு. அது சுமை வளர்ச்சி, உற்பத்தி மாற்றங்கள், அல்லது வானிலை ஆபத்தைத் தொடர்ந்து செல்ல முடியாவிட்டால், அமைப்பின் மீதியெல்லாம் இயக்குவதற்கு கடினமாகவும் அதிக செலவாகவும் மாறுகிறது. அதனால்தான் Order 1920, திட்டமிடல் துறைகளைத் தாண்டியும் முக்கியமானது. இது நம்பகத்தன்மை, மலிவுத்தன்மை, மற்றும் கார்பன் நீக்கம் ஆகியவற்றின் சந்திப்பில் அமைகிறது.
மேலும் புதுப்பிக்கத்தக்க உற்பத்தியை உறிஞ்ச வேண்டிய, புதிய தொழில்துறை சுமைகளை ஆதரிக்க வேண்டிய, மற்றும் அதிகரிக்கும் காலநிலை அழுத்தத்தில் உள்ள பகுதிகளுக்கு சேவை செய்ய வேண்டிய ஒரு மின்வலையமைப்பு, நிலையான திட்டமிடல் தர்க்கத்தை நம்ப முடியாது. எதிர்காலங்களை ஒப்பிட்டு, நெருக்கடிகள் தீவிரமாவதற்கு முன் முதலீடுகளை நியாயப்படுத்துவதற்கான கட்டமைக்கப்பட்ட வழி அதற்குத் தேவை. Order 1920 அத்தகைய கட்டமைப்பை உருவாக்கும் முயற்சியாகும்.
பல்வேறு சூழ்நிலைகளுக்கு வழங்கப்படும் முக்கியத்துவம் குறிப்பாக பொருத்தமானது. தரவு மையங்களால் வடிவமைக்கப்படும் எதிர்காலம், முக்கியமாக மின்மயமாக்கல் அல்லது தீவிர வானிலையால் வடிவமைக்கப்படும் ஒன்றை விட வேறுபட்டதாக இருக்கலாம். ஒரே கதையை அடிப்படையாகக் கொண்டு திட்டமிடுவது தவறான முதலீடுகளைப் பூட்டிவிடும் அபாயத்தை உருவாக்குகிறது. குறைந்தது மூன்று சூழ்நிலைகளை வேண்டுமெனக் கூறுவது நிச்சயமின்மையை நீக்காது, ஆனால் திட்டமிடுபவர்கள் ஒரு முன்னறிவிப்பை விதி என தவறாக எண்ணும் வாய்ப்பைக் குறைக்கிறது.
செயல்படுத்தும் சவால்
கடினமான பகுதி செயல்படுத்தல்தான். நீண்டகாலத் திட்டமிடல் விதிகள் எதிர்பார்ப்புகளை அமைக்கலாம், ஆனால் அவை தானாகவே ஒருமித்த கருத்தையோ, சிறந்த தரவையோ, வேகமான திட்ட வழங்கலையோ உருவாக்குவதில்லை. பரிமாற்ற வளர்ச்சி இன்னும் பழக்கமான தடைகளை எதிர்கொள்கிறது, அதில் செலவுப் பகிர்வு தகராறுகள், அனுமதி தாமதங்கள், மற்றும் எந்தத் திட்டம் யாருக்கு பயனளிக்கிறது என்பதில் உள்ள முரண்பாடுகள் அடங்கும்.
அதனால்தான் வெளிப்படைத்தன்மை தொழில்நுட்ப நுட்பத்திற்குச் சமமாக முக்கியமாக இருக்கலாம். கருதுகோள்கள் எவ்வாறு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டன, மாற்று வழிகள் எவ்வாறு மதிப்பிடப்பட்டன, மற்றும் முடிவுகள் எவ்வாறு எடுக்கப்பட்டன என்பதை பங்குதாரர்கள் பார்க்க முடிந்தால், தகராறுகள் மேலும் மையப்படுத்தப்பட்டும் நிர்வகிக்கக்கூடியதுமானதாகவும் மாறலாம். அவர்களால் முடியாவிட்டால், அரசியல் ரீதியாக இன்னும் நிலைக்குத்திருக்கும் ஒரு செயல்முறையின் மீது சேர்க்கப்பட்ட மற்றொரு முறையான தேவையாக Order 1920 மாறும் அபாயம் உள்ளது.
எனினும், இந்த விதி கூட்டாட்சி எதிர்பார்ப்புகளில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றத்தை குறிக்கிறது. திட்டமிடல் என்பது இப்போது தற்போதைய அமைப்பை பராமரிப்பது மட்டுமல்ல என்று அது பரிமாற்ற இயக்குநர்களுக்குச் சொல்கிறது. அது நிச்சயமின்மையின் சூழ்நிலையில் எதிர்கால அமைப்பிற்குத் தயாராகுவது, மேலும் பொதுமக்கள் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு ஆய்வைத் தாங்கக்கூடிய வகையில் அதைச் செய்வது பற்றியது. வேகமான மாற்றத்தால் வரையறுக்கப்படும் மின்சார சூழலில், இதுவே மிக முக்கியமான திட்டமிடல் சீர்திருத்தமாக இருக்கலாம்.
இந்த கட்டுரை Utility Dive இன் செய்தியறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on utilitydive.com
