ஒப்பந்தம் முன்னேறவில்லை, ஆனால் முற்றிலும் சரிவடையவும் இல்லை
கப்பல் போக்குவரத்து வெளியீடுகள் குறித்த சர்வதேச பேச்சுவார்த்தைகள் தோல்வியடைவதைவிட தாமதிக்கப்பட்டுள்ளன. வழங்கப்பட்ட மூல உரையின் படி, International Maritime Organization-இல் நடந்த பேச்சுக்கள், United States வழங்கிய ஒரு வார அழுத்தம் மற்றும் தாமத தந்திரங்களுக்குப் பிறகும், Net Zero Framework-ஐ காக்கும் வகையில் முடிந்தன. இப்போது அந்த framework-ன் உள்ளடக்கம் குறித்த விரிவான விவாதம் செப்டம்பரில் நடைபெற உள்ள கூடுதல் ஒரு வார பேச்சுவார்த்தைக்கு, பின்னர் நவம்பரில் நடைபெற உள்ள Marine Environmental Protection Committee கூட்டத்திற்கு தள்ளப்பட்டுள்ளது.
காலநிலை தூதர்மையில், உயிர் பிழைத்திருப்பதே ஒரு முடிவாகக் கருதப்படலாம். இது குறிப்பாக shipping-க்கு பொருந்தும்; இது decarbonize செய்ய மிகவும் கடினமான துறைகளில் ஒன்றாகவும், இயல்பாகவே மிகச் சர்வதேசமானதுமாகும். எந்த அர்த்தமுள்ள framework-உம் வெவ்வேறு வர்த்தக நலன்கள், எரிபொருள் சார்பு, மற்றும் அரசியல் அழுத்தங்கள் கொண்ட நாடுகளுக்கு veto points உள்ள ஒரு அமைப்பை கடந்து செல்ல வேண்டும். சமீபத்திய அமர்வு ஒரு breakthrough-ஐ தரவில்லை, ஆனால் அதைப் பெற இன்னும் வாய்ப்பு தரக்கூடிய பேச்சுவார்த்தை அமைப்பை அது காப்பாற்றியது.
தாமதம் ஏன் முக்கியம்
உடனடி கவலை என்னவென்றால், தாமதம் மெதுவாக மந்தப்படுத்தலாக மாறலாம். United States மற்றும் அதனுடன் இணைந்த நாடுகள் விவாதத்தை இலையுதிர்காலத்துக்கு தள்ளுவதில் வெற்றி பெற்றன, ஆனால் European Union மற்றும் பிற அரசுகள் framework-ஐ கைவிட மறுத்தன என்று மூல உரை தெளிவாகக் கூறுகிறது. அதாவது வரவிருக்கும் மாதங்கள் செயல்முறை மட்டுமல்ல. இறுதியில் வரும் ஒப்பந்தம் உண்மையில் தாக்கம் செலுத்தும் அளவுக்கு வலுவாக இருக்குமா என்பதையும் அவை தீர்மானிக்கும்.
அரசியல் அபாயம் பரிச்சயமானது. ஒவ்வொரு இடைவேளையும் எதிர்ப்பாளர்களுக்கு ambition-ஐ குறைக்க, பரப்பளவை சுருக்க, அல்லது காலக்கெடுவை மாற்றி progress போலத் தெரியும், ஆனால் emissions மீது உண்மையான அழுத்தத்தை குறைக்கும் வாய்ப்பை வழங்குகிறது. shipping policy குறிப்பாக பாதிக்கப்படக்கூடியது, ஏனெனில் அதன் எரிபொருள் மாற்றம் பெரிய முதலீட்டு முடிவுகள், உட்கட்டமைப்பு மாற்றங்கள், மற்றும் எந்த low- அல்லது zero-emission பாதைகள் ஊக்கப்படுத்தப்பட வேண்டும் என்ற கேள்விகளைக் கொண்டுள்ளது.
அதே நேரத்தில், framework சமீபத்திய சுற்றைத் தாண்டி உயிர்வாழ்ந்தது, உண்மையான சர்வதேச ஒப்பந்தத்திற்கு இன்னும் கணிசமான விருப்பம் இருப்பதை காட்டுகிறது. maritime transport-இல் climate governance கூட்டுத் தகுதிப்பாட்டைச் சார்ந்திருப்பதால் இது முக்கியம். பலவீனமான ஆனால் தொழில்நுட்ப ரீதியில் உலகளாவிய ஒப்பந்தம் போதுமானதாக இருக்காமல் போகலாம். ஆனாலும், ஆர்வமுள்ள நாடுகளை ஒருங்கிணைக்க வைத்திருக்கும் framework பின்னர் வலுவான நடவடிக்கைகளுக்கான அடிப்படையாக இருக்க முடியும்.
சர்வதேச ஒழுங்குமுறைக்கான சோதனை
Net Zero Framework இப்போது பல்தரப்பு ஒழுங்குமுறை geopolitics fragmentation-க்கு எவ்வளவு வேகமாக இணைந்து செல்ல முடியும் என்பதற்கான சோதனையாகவும் உள்ளது. பெரிய பொருளாதாரங்கள் trade pressure, energy politics, அல்லது உள்நாட்டு தேர்தல் கதைகளை பயன்படுத்தி climate negotiations-ஐ மெதுவாக்கும் போது, உலகளாவிய நிறுவனங்கள் செயல்முறையை ஒன்றாக வைத்திருக்கக் கூடியதாகத் தங்களை நிரூபிக்க வேண்டும்.
shipping இந்தக் கேள்விக்கான ஒரு குறிப்பாக முக்கியமான மேடை. இந்த துறை உலக வர்த்தகத்தின் மையம், எரிபொருள் விலை ஏற்ற இறக்கங்களுக்கு உட்படக்கூடியது, மேலும் vessels மற்றும் cargo அடிக்கடி அதிகார வரம்புகளை கடக்கின்றன என்பதால் தேசிய நடவடிக்கைகளால் மட்டும் ஒழுங்குபடுத்துவது கடினம். அதனால்தான் IMO முக்கியம். maritime transport-க்கு ஒரு உலகளாவிய emissions framework-ஐ பரந்த அளவில் நடைமுறைப்படுத்தும் சாத்தியத்துடன் கட்டமைக்கக் கூடிய சில இடங்களில் இதுவும் ஒன்று.
தாமதம் புதிய இயல்பாக மாற விடாதீர்கள் என்று Transport & Environment எச்சரித்ததாக மூல உரை குறிப்பிடுகிறது. அந்த எச்சரிக்கை அடிப்படை பிரச்சினையைப் பிடிக்கிறது. மெதுவான transition அல்லது பலவீனமான கடமைகளை விரும்பும் actors-க்கு தாமதம் முறையாக பயன் தருமானால், தள்ளிப்போடப்பட்ட ஒப்பந்தம் neutral அல்ல. செயல்முறை மேலும் சறுக்க ככל, compromise என்பது எவ்வளவு ambition நீக்கப்படலாம் என்பதைக் கொண்டு அளவிடப்படும்; எவ்வளவு decarbonization சாதிக்கப்படும் என்பதைக் கொண்டு அல்ல.
அடுத்து என்ன
இப்போது கால அட்டவணை முக்கியம். விரிவான விவாதங்கள் செப்டம்பரில் கூடுதல் ஒரு வாரத்தில் மீண்டும் தொடங்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. அதன் பின்னர் Marine Environmental Protection Committee நவம்பரில் கூடுகிறது, அடுத்து செல்ல வேண்டிய பாதையைத் தீர்மானிக்க. சமீபத்திய அமர்வு framework-ஐ அரசியல் ரீதியில் உயிரோடு வைத்தாலும், அதன் சாரத்தைத் தீர்மானிக்காமல் விட்டதால் இந்த இரண்டு தருணங்களும் தீர்மானகரமானவை.
இதனால் அரசுகளுக்கு இப்போது மற்றும் இலையுதிர்காலம் இடையே ஒரு மூலோபாயத் தேர்வு உள்ளது. பொருளுள்ள maritime climate regime ஒன்றை விரும்பும் நாடுகள், இந்த தாமதத்தை ஆதரவை உருவாக்க, ஏற்றுக்கொள்ளத்தக்க நிபந்தனைகளை தெளிவுபடுத்த, மற்றும் framework-ஐ வெறுமனே ஆக்க முயற்சிகளை எதிர்க்க பயன்படுத்த வேண்டும். அவ்வாறு செய்யாவிட்டால், விளைவு தற்போதைய நிலையை பெரும்பாலும் அப்படியே விட்டுவிடும் பெயரளவிலான ஒப்பந்தமாக இருக்கலாம்.
மூல உரை இரண்டாவது சாத்தியத்தையும் குறிப்பிடுகிறது: சர்வதேச முன்னேற்றம் நின்றுவிட்டால் பிராந்திய நடவடிக்கை. இது முக்கியமானது, ஏனெனில் அது பேரம் பேசும் சக்தியை மாற்றுகிறது. நாடுகள் அல்லது கூட்டமைப்புகள் IMO போதுமான அளவு ambition கொண்ட framework-ஐ வழங்க முடியாது என்று கருதினால், அவர்கள் இடைவெளியை நிரப்ப தங்களுக்கான நடவடிக்கைகளை எடுக்கலாம். இது சில சட்டப்பரப்புகளில் செயல்பாட்டை வேகப்படுத்தலாம், ஆனால் பொதுவாக ஒரே மாதிரியான உலக விதிகளை விரும்பும் துறையில் regulatory fragmentation-ஐ அதிகரிக்கும்.
எரிசக்தி மாற்றக் கொள்கைக்கான பெரிய சிக்னல்
இந்தப் பேச்சுவார்த்தை ஒரு துறையை விட அதிகமானதைப் பற்றியது. இது energy transition-இல் ஓடும் ஒரு பரந்த பதற்றத்தை பிரதிபலிக்கிறது: குறுகியகால அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நலன்களின் அழுத்தத்திலும் decarbonization frameworks வலுவாக இருக்க முடியுமா என்பது. Shipping என்பது வர்த்தகம், எரிபொருள் சந்தைகள், தொழில்துறை யுக்தி, மற்றும் climate risk ஆகியவற்றின் சந்திப்பில் நிற்கிறது; அதனால் இது ஒரு வெளிப்படுத்தும் case study.
இப்போது மிகச் சரியான வாசிப்பு கலவையானது. பேச்சுக்கள் ஆதரவாளர்கள் எதிர்பார்த்த சாரமுள்ள முன்னேற்றத்தைத் தரவில்லை. ஆனால் எதிர்ப்பாளர்களும் framework-ஐ முழுவதுமாக வீழ்த்த முடியவில்லை. பல climate செயல்முறைகள் தந்திரமயமான மந்தநிலைக்குத் தளர்வாக இருக்கும் ஒரு ஆண்டில், இந்த வரையறுக்கப்பட்ட வெற்றியும் முக்கியமானதே.
இலையுதிர்கால அமர்வுகள் கூடுதல் நேரம் ambition-ஐ வலுப்படுத்த பயன்படுத்தப்படுமா, அல்லது அதை நீக்க பயன்படுத்தப்படுமா என்பதை காட்டும். Net Zero Framework intact ஆகவும் வலுப்பெற்றும் வெளிவந்தால், தாமதம் ஒரு தந்திர பின்னடைவாக நினைவுகூரப்படும். அது பலவீனமாகத் திரும்பினால், இந்த வாரத்தின் முடிவு பின்னடைவின் தொடக்கமாகத் தோன்றும். இந்த இரண்டு விளக்கங்களுக்கிடையிலான கோடு வரவிருக்கும் பேச்சுவார்த்தைகளில் வரையப்படும்.
இந்தக் கட்டுரை CleanTechnica-வின் செய்தியைக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on cleantechnica.com