தென் ஆப்பிரிக்க சோலார் டெண்டர் விவகாரம் உள்ளடக்க விதிகளை ஆய்வுக்குள் கொண்டு வந்துள்ளது

ஒரு சட்ட சவால் பழைய சோலார் கொள்முதல் கேள்விகளை மீண்டும் திறக்கிறது

தென் ஆப்பிரிக்க சோலார் உற்பத்தியாளர் ARTsolar, புகைப்படவோல்டாயிக் மாட்யூல்களுக்கு விதிக்கப்பட்ட உள்ளூர் உள்ளடக்க விதிகள் வெற்றிபெற்ற தரப்பினரால் சரியாகப் பின்பற்றப்பட்டனவா என்பதைச் சவால் செய்ததையடுத்து, மூன்று பொதுச் சோலார் கொள்முதல்களுடன் தொடர்புடைய ஆவணங்களை மதிப்பாய்வு செய்து வருகிறது. இந்தத் தகராறு ஒரு தொழில் புகாரைத் தாண்டி, அதிக முக்கியத்துவம் கொண்ட கொள்கை சோதனையாக மாறியுள்ளது: தென் ஆப்பிரிக்காவின் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் டெண்டர் கட்டமைப்பு அது நிர்ணயிக்கும் உள்நாட்டு உற்பத்தி நிபந்தனைகளை உண்மையாகவே அமல்படுத்துகிறதா?

வழங்கப்பட்ட மூல உரையின் படி, கௌடெங் உயர்நீதிமன்றம் 2021 மற்றும் 2022-ல் வழங்கப்பட்ட மூன்று டெண்டர்களுக்கு தொடர்பான முழு ஆவணங்களையும் தென் ஆப்பிரிக்காவின் கனிம வளங்கள் மற்றும் ஆற்றல் அமைச்சகம் வழங்க வேண்டும் என்று உத்தரவிட்டுள்ளது. ARTsolar, அந்த கொள்முதல்களுக்கு இணைந்த முன்னுரிமை பெற்ற ஏலதாரர்கள் உள்ளூர் உள்ளடக்கத் தேவைகளை பூர்த்தி செய்தார்களா என்பதில் கேள்வி எழுப்பியுள்ளது.

உள்ளூர் உள்ளடக்க விதிகள் ஏன் முக்கியம்

உள்ளூர் உள்ளடக்க விதிகள் மின்சார ஒப்பந்தங்களைப் பகிர்வதற்காக மட்டும் அல்ல. கோட்பாடாக, அவை பொதுக் கொள்முதலைப் பயன்படுத்தி தொழில்துறை திறனை உருவாக்க, வேலைவாய்ப்புகளை காக்க, மற்றும் ஆற்றல் மாற்றத்தைச் சுற்றி உள்ளூர் வழங்கல் சங்கிலிகளை வளர்க்க உதவுகின்றன. சோலார் துறையில், இதில் மாட்யூல் மூலம் பெறுதல் அல்லது உள்நாட்டு உற்பத்தி வரம்புகள் போன்ற தேவைகள் இருக்கலாம்.

இந்த விதிகள் பலவீனமாக அமல்படுத்தப்படும்போது, இரண்டு பிரச்சினைகள் ஒரே நேரத்தில் உருவாகின்றன. முதலில், உள்நாட்டு உற்பத்தியாளர்கள் போட்டியிட வேண்டிய வாய்ப்பை இழக்கலாம். இரண்டாவது, டெண்டர் முறையின் நம்பகத்தன்மையே குன்றலாம். விதிமுறைகளைப் பின்பற்றுவது பேச்சுவார்த்தைக்குரியதோ அல்லது ஒருமுறையற்ற முறையில் சோதிக்கப்படுகிறதோ என்று ஏலதாரர்கள் நம்பத் தொடங்கினால், கொள்கை இலக்குகள் மற்றும் கொள்முதல் முடிவுகள் பிரிந்துவிடும்.

ARTsolar-ன் குற்றச்சாட்டு

மூல உரையில், ARTsolar 2024 அக்டோபரில் உயர்நீதிமன்ற மனுவை தாக்கல் செய்து, முன்னுரிமை பெற்ற ஏலதாரர்களிடையே உள்ளூர் உள்ளடக்கத் தேவைகள் “தொடர்ச்சியாகவும் பரவலாகவும் புறக்கணிக்கப்பட்டன” என்று வாதிட்டதாகக் கூறப்படுகிறது. கனிம வளங்கள் மற்றும் ஆற்றல் துறை, மேலும் வர்த்தகம், தொழில் மற்றும் போட்டித்திறன் துறை ஆகியவற்றைச் சுற்றிய கவலைகளையும் ARTsolar முன்வைத்ததாகவும் கூறப்படுகிறது.

இந்த நிலையில், இந்த அறிக்கை சவாலும் பதிவுகளின் வெளியீடும் நடந்துள்ளன என்பதை மட்டுமே உறுதிப்படுத்துகிறது; எந்த ஏலதாரரும் விதிகளை மீறினார் என்று இறுதி தீர்ப்பு எதுவும் இல்லை. ARTsolar, தனக்கு கிடைத்த ஆவணங்களை அதன் சட்டக் குழு தற்போது ஆய்வு செய்து வருவதாக pv magazine-க்கு தெரிவித்தது. எனவே, நீதிமன்ற உத்தரவின்படி வெளிப்படுத்தல் குறிப்பிடத்தக்கதாக இருந்தாலும், விவகாரம் இன்னும் சாட்சியங்கள் மற்றும் சட்ட மதிப்பீட்டு நிலையில் உள்ளது.

பரந்த தொழில்துறை கொள்கை கேள்வி

உலகளாவிய ஆற்றல் தொழில்துறை கொள்கைக்கு இது மிக நுணுக்கமான காலத்தில் வருகிறது. அரசுகள் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை வேகமாகப் பயன்படுத்த விரும்புகின்றன; அதே நேரத்தில், பலரும் அந்தப் பயன்பாடு இறக்குமதி செய்யப்பட்ட கூறுகளை அதிகம் நம்பாமல் உள்நாட்டு உற்பத்தியை ஆதரிக்க வேண்டும் என்றும் நினைக்கின்றனர். இந்த சமநிலை கடினமானது. கடுமையான உள்ளூர் உள்ளடக்க அமலாக்கம் செலவுகளை அதிகரிக்கலாம் அல்லது திட்டங்களை சிக்கலாக்கலாம்; பலவீன அமலாக்கம் டெண்டர்களின் பின்னால் உள்ள தொழில்துறை உத்தியை காலியாக்கலாம்.

தென் ஆப்பிரிக்காவின் சோலார் சந்தை இதே விதத்தில் மீண்டும் மீண்டும் விவாதிக்கப்பட்டுள்ளது. கொள்முதல் சுற்றுகள் புதிய மின்உற்பத்திக்கு மட்டும் பாதையல்ல. சுத்த ஆற்றல் முதலீடு உள்ளூர் உற்பத்தித் திறனைக் கூட்டுமா என்பதற்கான சோதனையும் அவை. ஆகவே, ஒரு உள்ளூர் மாட்யூல் உற்பத்தியாளரைக் கொண்ட விவகாரம் நேரடியாக சம்பந்தப்பட்ட நிறுவனங்களைக் கடந்த விளைவுகளை ஏற்படுத்துகிறது.

அடுத்து என்ன

அடுத்த உடனடி கட்டம் சட்ட மற்றும் ஆவண மதிப்பாய்வுதான். வெளியிடப்பட்ட பொருட்களை ARTsolar எவ்வாறு மதிப்பிடுகிறது என்பது, விவகாரம் மேலும் விரிவடையுமா, குறிப்பிட்ட இணக்கக் கேள்விகளுக்கு மட்டுப்படுத்தப்படுமா, அல்லது விரிவான நிர்வாக ஆய்வைத் தூண்டுமா என்பதைத் தீர்மானிக்கலாம். அடிப்படை இணக்கக் குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து இறுதி நீதிமன்ற தீர்ப்பு எதுவும் வழங்கப்பட்டதாக மூல உரையில் இல்லை.

எனினும், உயர்நீதிமன்ற உத்தரவு கதையை ஏற்கனவே மாற்றியுள்ளது. உள்ளூர் உள்ளடக்க அமலாக்கம் தொழில் புகாராக இருந்ததை பொதுப் பதிவாக மாற்றியுள்ளது. இதனால் அமைச்சகங்கள், உருவாக்குநர்கள் மற்றும் எதிர்கால ஏலதாரர்கள் இணக்கத்தை அதிக கவனத்துடன் அணுக வேண்டும் என்ற அழுத்தம் உருவாகலாம்.

ஆற்றல் மாற்றத்தில் முடிவு ஏன் முக்கியம்

புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலுக்கான மாற்றம் தொழில்துறை வளர்ச்சியின் வாக்குறுதிகளையும் கொண்டிருக்க வேண்டும் என்றால், கொள்முதல் அமைப்புகள் அந்த வாக்குறுதிகள் உண்மையானவை என்பதை காட்ட வேண்டும். ARTsolar சவால் குறிப்பிடத்தக்கது, ஏனெனில் அது கொள்கை மொழி மற்றும் நடைமுறை அமலாக்கத்துக்கிடையிலான இடைவெளியை மையமாகக் கொள்கிறது. விதிகள் எழுதப்பட்டபடியே பின்பற்றப்பட்டனவா, அல்லது நடைமுறையில் அவை புறக்கணிக்கப்பட்டனவா?

வழங்கப்பட்ட செய்திகளில் இந்தக் கேள்விக்கு இன்னும் பதில் நிலைநிறுத்தப்படவில்லை. ஆனால் கேள்வி இப்போது தவிர்க்க முடியாதது. தென் ஆப்பிரிக்காவின் சோலார் துறைக்கு, இந்த வழக்கு உள்ளூர் உள்ளடக்கக் கொள்கை ஒரு தீவிர சந்தை கருவியா அல்லது தலைப்புச் செய்தி இலக்குகளுடன் இணைக்கப்பட்ட ஒரு பலவீனமான விருப்பமா என்பதற்கான ஆரம்ப அளவுகோலாக மாறலாம்.

இந்தக் கட்டுரை PV Magazine செய்தியினை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.