PacifiCorp-இன் கலிஃபோர்னியா செயல்திறன் தொகுப்பு இடைநிறுத்தத்துக்கு செல்கிறது
PacifiCorp, கலிஃபோர்னியா Public Utilities Commission-இல் தாக்கல் செய்யப்பட்ட ஒரு முன்மொழியப்பட்ட சமரசத்தின் கீழ், கலிஃபோர்னியாவில் உள்ள தனது வாடிக்கையாளர் நிதியுதவி பெற்ற அனைத்து ஆற்றல் செயல்திறன் திட்டங்களையும் இடைநிறுத்த ஒப்புக்கொண்டுள்ளது. இது அங்கீகரிக்கப்பட்டால், வாடிக்கையாளர் கட்டணங்கள் 0.7% குறையும். பயன்பாட்டு செயல்திறன் திட்டங்கள் பொதுவாக நுகர்வை குறைப்பதற்கும் அமைப்பு செலவுகளைத் தவிர்ப்பதற்கும் முக்கிய கொள்கை கருவிகளாகக் கருதப்படுவதால், இந்த முடிவு தனித்துவமாகத் தெரிகிறது. ஆனால் இக்கேஸில், ஒழுங்குபடுத்துவோரும் யூட்டிலிட்டியும் வேறொரு முடிவில் இணைந்தனர்: PacifiCorp-இன் கலிஃபோர்னியா சேவைப் பகுதியில், இந்த தொகுப்பு அதன் செலவுகளை நியாயப்படுத்தும் அளவுக்கு இனி பலன்களை வழங்கவில்லை.
Pacific Power மூலம் நிறுவனம் வடக்கு கலிஃபோர்னியாவில் செயல்படுகிறது மற்றும் அங்கு சுமார் 46,000 வாடிக்கையாளர்களுக்கு சேவை அளிக்கிறது. CPUC தாக்கல் குறித்து Utility Dive வெளியிட்ட செய்தியின்படி, PacifiCorp முதலில் இந்த திட்டங்களை தொடர்ந்தபடியே அவற்றை மறுவடிவமைக்க முயன்றது. பின்னர் அது Public Advocates Office-உடன் ஒரு சமரசத்தில் இணைந்தது; அதன்படி தொகுப்பு ஜனவரி 1க்குள் படிப்படியாக நிறுத்தப்படும். இதனால் இந்த வழக்கு வெறும் பட்ஜெட் குறைப்புப் பயிற்சியாக மட்டுமல்லாமல், ஒரு நிலையான கார்பன் குறைப்பு மற்றும் விலையுயர்வு தணிப்பு செயல்முறை உள்ளூர் சூழ்நிலைகளில் தோல்வியடையவும் முடியும் என்பதை அங்கீகரிக்கும் அரிய உதாரணமாகவும் உள்ளது.
ஏன் கணிதம் இனி வேலை செய்யவில்லை என்று ஒழுங்குபடுத்துவோர் கூறுகின்றனர்
முக்கிய பிரச்சினை செலவுக்-சிறப்புத்தன்மை. கலிஃபோர்னியா Public Advocates Office, PacifiCorp-இன் செயல்திறன் திட்டங்கள் வரலாற்று ரீதியாக அவற்றின் செலவை மிஞ்சும் வாடிக்கையாளர் பலன்களை வழங்கத் தவறியுள்ளன என்றும், சமீப ஆண்டுகளில் செயல்திறன் மேலும் மோசமடைந்துள்ளது என்றும் வாதிட்டது. மறுவடிவமைக்கப்பட்ட தொகுப்பில் இருந்து எதிர்பார்க்கப்படும் லாபங்கள் குறைவாகவும், வாடிக்கையாளர்கள் கட்டணங்கள் மூலம் நிதியளிக்க வேண்டிய திட்டங்களுக்கு ஒழுங்குபடுத்துவோர் எதிர்பார்க்கும் எல்லையை இன்னும் எட்டாதவையாகவும் இருப்பதாக நிறுவனம் தெரிவித்தது.
இந்த தாக்கல் சேமிப்புகளில் கடுமையான வீழ்ச்சியைச் சுட்டிக்காட்டுகிறது. Cal Advocates-இன் படி, Wattsmart Business திட்டத்திலிருந்து கிடைத்த சேமிப்புகள் 2022 முதல் 2024 வரை சுமார் 75% குறைந்தன. மொத்த தொகுப்பு சேமிப்புகள் 2024 ஆம் ஆண்டில் மட்டும் 40% குறைந்தன. இவ்விவரங்கள் முக்கியமானவை, ஏனெனில் பயன்பாட்டு செயல்திறன் தொகுப்புகள், தள்ளுபடிகள், ஊக்கத்தொகைகள், விழிப்புணர்வு முயற்சிகள் மற்றும் திட்ட நிர்வாகத்தில் செலவிடப்படும் தொகை, செலவை ஈடு செய்யத் தக்க அளவுக்கு ஆற்றல் பயன்பாட்டைக் குறைக்கும் என்ற வாக்குறுதியின் மீது நியாயப்படுத்தப்படுகின்றன. சேமிப்புகள் குறையும் போது வழங்கல் செலவுகள் உயர்ந்தோ அல்லது உயர்ந்த நிலையில் தொடர்ந்தோ இருந்தால், அந்தத் தொகுப்பு நுகர்வோர் பலனிலிருந்து நுகர்வோர் சுமையாக மாறிவிடும்.
ஒழுங்குபடுத்துவோர் நம்பிக்கை கொண்ட காரணமாக இதுவே தோன்றுகிறது. திட்டங்களை மறுவடிவமைத்தால் ஒருநாள் செயல்திறன் மேம்படும் என்ற எதிர்பார்ப்பில் அவற்றைப் பாதுகாப்பதற்குப் பதிலாக, இந்த சமரசம் ஒரு உடனடி தீர்ப்பை பிரதிபலிக்கிறது: மதிப்பை நிரூபிக்கத் தவறிய, மேலும் குறைந்த அளவிலேயே முன்னேற்றம் காட்டும் என கணிக்கப்பட்ட அமைப்புக்காக வாடிக்கையாளர்கள் தொடர்ந்து பணம் செலுத்த வேண்டாம்.
கிராமப்புற சேவைப் பகுதி கணக்கை மாற்றுகிறது
PacifiCorp இந்த முடிவை செயல்திறனிலிருந்து கோட்பாட்டு விலகலாகக் காட்டவில்லை. அதற்கு பதிலாக, அதன் கலிஃபோர்னியா தடத்தின் தனித்துவமான பொருளாதாரத்தை நிறுவனம் சுட்டிக்காட்டியது. ஒரு நிறுவனப் பேச்சாளர் Utility Dive-க்கு, இந்த சேவைப் பகுதி பெரும்பாலும் கிராமப்புறமாக உள்ளது, ஒரு சதுர மைலுக்கு சராசரியாக நான்கு வாடிக்கையாளர்கள் மட்டுமே உள்ளனர், மேலும் குறைந்த வருமான வாடிக்கையாளர்கள் அதிக விகிதத்தில் உள்ளனர் என்று கூறினார். சிறிய நிறுவல்கள் மற்றும் குடும்ப மட்டத் தலையீடுகளின் செலவுகளை ஈடுகட்ட பெரிய வணிகத் திட்டங்களும் ஒப்பீட்டளவில் குறைவாக உள்ளன.
அத்தகைய சூழ்நிலைகள் தொகுப்பு பொருளாதாரத்தை விரைவாக பாதிக்க முடியும். பரவலான புவியியல், வாடிக்கையாளர் சேர்த்தல் மற்றும் திட்ட வழங்கல் செலவுகளை உயர்த்துகிறது. பெரிய வணிகப் பங்கேற்பாளர்கள் குறைவாக இருப்பதால், சில திட்டங்களிலிருந்து பெரிய ஆற்றல் சேமிப்புகளைப் பதிவு செய்வதற்கான வாய்ப்புகள் சுருங்குகின்றன. அதிகரிக்கும் நிர்வாக மற்றும் அமலாக்கச் செலவுகள் பின்னர் மொத்த திட்டச் செலவில் பெரிய பங்கைக் குடிக்கின்றன. மக்கள் அடர்த்தி அதிகமான சேவைப் பகுதியில், இதே நிலையான செலவுகளை அதிகமான வாடிக்கையாளர்கள் மற்றும் திட்டங்களிடம் பரப்ப முடியும். PacifiCorp-இன் வடக்கு கலிஃபோர்னியா பகுதியில், அந்த நன்மை குறைவாகத் தோன்றுகிறது.
வழங்கல் செலவுகள் தொடர்ந்து உயர்ந்ததாகவும், அது சவாலைக் கூட்டுவதாகவும் நிறுவனம் கூறியது. இதன் விளைவாக மாநிலமட்ட விவாதங்களில் எளிதில் கவனிக்கப்படாத ஒரு கொள்கை சிக்கல் உருவாகிறது: பரந்த செயல்திறன் இலக்குகளை மையமாகக் கொண்டு வடிவமைக்கப்பட்ட திட்டங்கள், குறிப்பாக மக்கள் அடர்த்தி, வாடிக்கையாளர் கலவை மற்றும் திட்ட அளவு மாநில சராசரியிலிருந்து குறிப்பிடத்தக்க அளவு வேறுபடும்போது, ஒவ்வொரு பயன்பாட்டு தடத்திலும் ஒரே மாதிரியாக செயல்படுவதில்லை.
இது ஒரு யூட்டிலிட்டியைத் தாண்டி ஏன் முக்கியம்
ஒரு மட்டத்தில், இந்த முன்மொழியப்பட்ட சமரசம் உள்ளூர்மயமானதும் தொழில்நுட்பமானதும். இது சிறிய வாடிக்கையாளர் அடித்தளம், ஒரு குறிப்பிட்ட பயன்பாட்டு பகுதி, மற்றும் வரையறுக்கப்பட்ட வாடிக்கையாளர் நிதியுதவி பெற்ற திட்டங்களைப் பற்றியது. மற்றொரு மட்டத்தில், இது இப்போது பயன்பாட்டு துறையை எதிர்கொள்ளும் பரந்த அழுத்தத்தை பிரதிபலிக்கிறது. ஆற்றல் செயல்திறன் மின்சாரக் கொள்கையில் மிகவும் நிலைபெற்ற கருவிகளில் ஒன்றாகவே உள்ளது, ஆனால் பயன்பாடுகளும் ஒழுங்குபடுத்துவோரும் சுற்றுச்சூழல் நோக்கம் மட்டுமல்ல, கடுமையான பொருளாதார செயல்திறனையும் காட்ட அதிகரிக்கும் அழுத்தத்தில் உள்ளனர்.
அந்த அழுத்தம், பயன்பாடுகள் கார்பன் குறைப்பு இலக்குகள், காட்டுத்தீத் தாங்குதிறன் செலவுகள், பரிமாற்றத் தேவைகள், மற்றும் விலையுயர்வு தொடர்பான கவலைகளை ஒரே நேரத்தில் நிர்வகிப்பதால் மேலும் தீவிரமாகிறது. கட்டணங்களில் இடப்படும் ஒவ்வொரு டாலரும் பிற அமைப்பு முன்னுரிமைகளுடன் போட்டியிட வேண்டும். அந்த சூழலில், நிகர பலன்களை நிரூபிக்க முடியாத செயல்திறன் தொகுப்பு, பத்து ஆண்டுகளுக்கு முன் இருந்ததைவிட அதிக பாதிப்புக்குள்ளாகிறது. PacifiCorp வழக்கு, அரசியல் ரீதியாக வலுவான திட்டங்களும் செலவுக்-சிறப்புத்தன்மை இல்லையென ஒழுங்குபடுத்துவோர் முடிவு செய்தால் இடைநிறுத்தப்படலாம் என்பதை காட்டுகிறது.
இது தூய்மை ஆற்றல் கொள்கையின் உள்ளார்ந்த முரண்பாட்டையும் வெளிப்படுத்துகிறது. கலிஃபோர்னியா பொதுவாக செயல்திறனை உமிழ்வு குறைப்பும் வாடிக்கையாளர் பில் மேலாண்மையும் ஆகியவற்றின் தூணாகக் கருதுகிறது. ஆனால் அதே கொள்கை அமைப்பு நிதியளிக்கப்பட்ட திட்டங்கள் அளவிடக்கூடிய மதிப்பை வழங்குகின்றன என்பதற்கான ஆதாரத்தையும் கோருகிறது. அந்த ஆதாரம் பலவீனமடையும்போது, மாநிலத்தின் சொந்த கண்காணிப்பு நடைமுறைகள் திட்ட தொடர்ச்சிக்கு எதிராகச் செயல்படலாம். ஆகவே, முன்மொழியப்பட்ட சமரசம் செயல்திறனை முற்றிலும் நிராகரிப்பதல்ல; செயல்திறன் அடிப்படையிலான கண்காணிப்பு ஒரு சிரமமான முடிவை உருவாக்கும் எடுத்துக்காட்டாகும்.
வாடிக்கையாளர் தாக்கமும் ஒழுங்குமுறை அடுத்தகட்டமும்
CPUC இந்த ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரித்தால், திட்டங்கள் நிறுத்தப்படுவதுடன் தொடர்பாக வாடிக்கையாளர்கள் 0.7% கட்டணக் குறைப்பைக் காண்பார்கள். குடும்பங்களுக்கும் நிறுவனங்களுக்கும் இது சிறிய குறைப்பாக இருந்தாலும், ஒரு திட்ட மதிப்பீட்டை நேரடி பில் விளைவாக மாற்றுவதால் இது குறியீட்டு ரீதியாக முக்கியமானதாகும். இது அடிப்படை ஒழுங்குமுறை முடிவையும் வலியுறுத்துகிறது: வாடிக்கையாளர் நிதிகள், தற்போதைய செயல்திறன் தொகுப்பின் வழியாக அனுப்பப்படுவதற்குப் பதிலாக, வாடிக்கையாளர்களின் கைப்பைகளிலேயே இருக்க வேண்டும் என்பதே இப்போது சிறந்ததாகத் தெரிகிறது.
இந்த சமரசத்திற்கு இன்னும் ஆணைய அங்கீகாரம் தேவைப்படுகிறது, எனவே இறுதி முடிவு இன்னும் உறுதி செய்யப்படவில்லை. ஒழுங்குபடுத்துவோர் கூட்டுத் தாக்கலை மதிப்பாய்வு செய்து, ஜனவரி 1க்குள் திட்டங்களை முடிப்பது பொதுநலனுக்கு ஏற்றதா என்பதைத் தீர்மானிப்பார்கள். அந்த மதிப்பாய்வு, தற்போதைய குறைந்த செயல்திறன் மட்டுமல்லாமல், எந்தவொரு குறுகிய அல்லது மாற்று அணுகுமுறைகள் தொடர வேண்டுமா என்பதையும் கவனிக்கலாம். இங்கு கிடைக்கும் செய்திப்படிவம், அத்தகைய விலக்குகள் தற்போதைய முன்மொழிவில் உள்ளன என்பதைச் சுட்டிக்காட்டவில்லை; அது அந்தப் பகுதியிலுள்ள அனைத்து வாடிக்கையாளர் நிதியுதவி பெற்ற செயல்திறன் திட்டங்களையும் இடைநிறுத்த வேண்டும் என்பதே ஒப்பந்தத்தின் கோரிக்கையாக உள்ளது என்பதை மட்டும் தெரிவிக்கிறது.
மற்ற பயன்பாடுகளுக்கு, குறிப்பாக கிராமப்புற அல்லது சேவை செய்ய கடினமான பகுதிகளைக் கொண்டவற்றுக்கு, இந்த வழக்கு ஒரு குறிப்புப்புள்ளியாக மாறக்கூடும். நிலையான செயல்திறன் மாதிரிகள் தற்போதைய சூழ்நிலைகளில் இன்னும் வேலை செய்கிறதா என்பதை ஆணையங்கள் மேலும் அதிகமாகக் கேட்கத் தயாராக இருக்கலாம் என்பதை இது பரிந்துரைக்கிறது. அவ்வாறு இல்லை என்றால், பயன்பாடுகள் முற்றிலும் மறுவடிவமைக்கப்பட்ட மாதிரிகளையோ அல்லது கொள்கை தொடர்ச்சிக்காக மட்டும் திட்டங்களைப் பாதுகாப்பதற்குப் பதிலாக அவற்றை நிறுத்துவதற்கான ஆதார அடிப்படையிலான நியாயப்படுத்தலையோ தேவைப்படலாம்.
நடைமுறை யூட்டிலிட்டி கொள்கையின் சோதனை
முன்மொழியப்பட்ட PacifiCorp சமரசம், ஆற்றல் மாற்றக் கொள்கை வெறும் இலட்சியத்தால் அல்ல, செயல்படுத்தும் தரத்தாலும் உள்ளூர் பொருளாதாரத்தாலும் வடிவமைக்கப்படுகிறது என்பதை நினைவூட்டுகிறது. செயல்திறன் திட்டங்கள் பெரும்பாலும் வெளிப்படையான வெற்றிகளாகப் பேசப்படுகின்றன, ஆனால் இந்த தாக்கல், ஒரு கலிஃபோர்னியா சேவைப் பகுதியில் அவை வாடிக்கையாளர்களுக்கான மோசமான பரிமாற்றமாக மாறிவிட்டன என்று வாதிடுகிறது. CPUC இதை உறுதிப்படுத்தினால், PacifiCorp-இன் வடக்கு கலிஃபோர்னியா பகுதி நடைமுறை ஒழுங்குமுறையின் ஒரு வழக்குப் படிப்பாய்வாக மாறும்: ஒரு விருப்பமான கருவி மதிப்பை உருவாக்குவதை நிறுத்தும்போது, அதை பயன்படுத்துவதை நிறுத்துவதே ஒழுங்குபடுத்துவோரின் ஒழுக்கமான பதிலாக இருக்கலாம்.
இது தனிப்பட்ட விதிவிலக்காகவா அல்லது பரந்த மறுபரிசீலனையின் அறிகுறியாகவா மாறும் என்பது பிற தொகுப்புகள் எவ்வாறு செயல்படுகின்றன என்பதில்தான் சார்ந்திருக்கும். இப்போதைக்கு, முக்கியமான முன்னேற்றம் தெளிவானது. சுமார் 46,000 கலிஃபோர்னியர்களுக்கு சேவை அளிக்கும் ஒரு யூட்டிலிட்டி, அதன் வாடிக்கையாளர் நிதியுதவி பெற்ற செயல்திறன் திட்டங்களை நிறுத்த ஒப்புக்கொண்டுள்ளது, ஏனெனில் எண்கள் இனி அவற்றை ஆதரிக்கவில்லை; மேலும் அந்தத் தீர்ப்பு 2027 தொடக்கத்தில் நடைமுறைக்கு வர வேண்டுமா என்பதை மாநில ஆணையம் தீர்மானிக்க வேண்டும்.
இந்த கட்டுரை Utility Dive வெளியிட்ட செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on utilitydive.com