பாலனமைப்பு சீர்திருத்தங்களை செப்டம்பருக்குள் வழங்க PJM-க்கு FERC அழுத்தம்

நாட்டின் மிகப்பெரிய கிரிட் இயக்குநரிடம் மாற்றத்துக்கு FERC காலக்கெடு நிர்ணயிக்கிறது

PJM Interconnection தொடர்பான அதிகரித்து வரும் கவலைகளுக்கு எதிராக Federal Energy Regulatory Commission தனது பதிலை கடுமையாக உயர்த்தியுள்ளது. 13 மிட்-அட்லாண்டிக் மற்றும் மிட்வெஸ்ட் மாநிலங்களும், கொலம்பியா மாவட்டமும் உள்ள மின்கட்டமைப்பை நிர்வகிக்கும் பிராந்திய பரிமாற்ற அமைப்பான PJM குறித்து இந்த கவலைகள் எழுந்துள்ளன. ஜூலை 23 தொழில்நுட்ப மாநாட்டில், FERC தலைவர் Laura Swett, PJM மற்றும் அதன் பங்குதாரர்களுக்கு பாலனமைப்பு மற்றும் பங்குதாரர் சீர்திருத்தங்களில் ஒப்பந்தத்தை அடைய 2026 செப்டம்பர் இறுதி வரை கால அவகாசம் இருப்பதாக கூறினார். அவர்கள் அதைச் செய்யவில்லை என்றால், FERC தானாகவே தலையிட்டு மாற்றங்களை விதிக்கும்.

இந்த எச்சரிக்கை காலக்கெடு காரணமாக மட்டுமல்ல, அதன் தொனியினாலும் குறிப்பிடத்தக்கது. Swett, PJM ஒரு “கடுமையான சட்டபூர்வத் தன்மை நெருக்கடி”யை எதிர்கொள்கிறது என்றார்; இது, சந்தை மற்றும் நம்பகத்தன்மை அழுத்தங்கள் அதன் செயல்பாட்டு பரப்பில் அதிகரித்து வரும் நிலையில், அமைப்பின் தற்போதைய கட்டமைப்பு இனி போதுமானதாக இல்லையென ஆணையத்துக்குள் உள்ள பார்வையை பிரதிபலிக்கிறது. இந்த மோதல் இனி பங்குதாரர் விதிகள் குறித்த நடைமுறைத் தகராறு எனப் பார்க்கப்படவில்லை. நாட்டின் மிக முக்கியமான மின்சார சந்தைகளில் ஒன்றின் நிர்வாகம் எவ்வாறு இயங்குகிறது என்ற நம்பிக்கையை பாதிக்கக்கூடிய அளவுக்கு இது தீவிரமான பிரச்சினையாகக் கருதப்படுகிறது.

இப்போது PJM ஏன் அழுத்தத்தில் உள்ளது

உடனடி பின்னணி என்பது அதிகரிக்கும் தேவை மற்றும் மெதுவான வழங்கல் வளர்ச்சியால் அழுத்தத்தில் உள்ள மின்கட்டமைப்பு. மாநாட்டில் நடந்த விவாதத்தின் படி, PJM தனது கடந்த இரண்டு திறன் ஏலங்களில் குறிப்பிடத்தக்க புதிய உற்பத்தியை அமைப்பிற்குள் கொண்டு வருவதில் சிரமப்பட்டது. குறிப்பாக தரவு மைய விரிவாக்கத்தால் மின்தேவை உயர்ந்துவரும் நிலையில், மற்றும் கிரிட் முழுவதும் வளக் கலவை தொடர்ந்து மாறும் சூழலில், இந்த சவால் மேலும் அவசரமானதாகியுள்ளது.

இந்த அழுத்தங்கள் நுகர்வோர் பில்ல்களிலும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்தின. தேவையின் வளர்ச்சி வழங்கல் உயர்வை மீறியதால், சுமார் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு முன்பு PJM-இல் திறன் விலைகள் திடீரென உயர்ந்தன; இதனால் சில யூட்டிலிட்டிகளுக்கு 20% அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட கட்டண உயர்வுகள் ஏற்பட்டன என்று மூலப் பொருள் கூறுகிறது. இதனால் ஆளுநர்கள், மாநில ஒழுங்குபடுத்துநர்கள் மற்றும் சட்டமன்ற உறுப்பினர்களின் கவனம் கூர்மையடைந்தது; அவர்களில் பலர் PJM-இன் முடிவெடுக்கும் வேகம் மற்றும் தரத்தால் ஏமாற்றமடைந்துள்ளனர்.

அந்த சூழலில், பாலனமைப்பு சீர்திருத்தம் என்பது ஒரு அப்ஸ்ட்ராக்ட் நிறுவனச் சுத்திகரிப்பு என அல்ல, வேகமாக மாறும் கிரிட்-ஐ நிர்வகிக்க PJM போதுமான விரைவிலும் நம்பகத்தன்மையிலும் செயல்பட முடியுமா என்ற நடைமுறைப் பதிலாக விவாதிக்கப்படுகிறது. மாநாட்டின் அடிப்படையில், தற்போதைய கட்டமைப்பு மிக மெதுவாக, மிக அதிக மோதல்களுடன், அல்லது மாநிலக் கவலைகளிலிருந்து மிக அதிகமாக தனிமைப்படுத்தப்பட்டதாக இருந்து, அந்தப் பொறுப்பை திறம்படச் சுமக்க இயலாமல் இருக்கலாம் என்பதே FERC-ன் பார்வை.

இப்போது பரிசீலனையில் உள்ள சீர்திருத்தங்கள்

சீர்திருத்த தொகுப்புக்கான முன்னணி யோசனைகளாக பல கருத்துகள் முன்வந்தன. அதில் ஒன்று PJM-இன் வாரியத்தின் சுயாதீனத்தை வலுப்படுத்துவது; இதன் நோக்கம், முடிவெடுத்தல் நிலைபெற்ற பங்குதாரர் நலன்களால் சாய்க்கப்படும் என்ற கருத்தை குறைப்பதாகும். மற்றொரு யோசனை, PJM-இன் பாலனமைப்பு செயல்முறையில் மாநிலங்களுக்கு மேலும் அதிகாரபூர்வமான பங்கை வழங்குவது; ஏனெனில் மாநிலக் கொள்கைத் தேர்வுகள் இப்போது உற்பத்தி, பரிமாற்றம், தேவை வளர்ச்சி மற்றும் நம்பகத்தன்மை திட்டமிடலை அதிகமாக வடிவமைக்கின்றன.

மாநாட்டில், மாநிலங்களுக்கு FERC-இல் தாக்கல் உரிமைகள் வழங்கப்பட வேண்டுமா என்றும் விவாதிக்கப்பட்டது; இதன் மூலம் அவர்கள் PJM அல்லது பிற தரப்புகளின் மீது சார்ந்திராமல் தங்களது முன்மொழிவுகளை அதிகாரபூர்வமாக முன்வைக்க முடியும். PJM தன்னிடமும் விரிவாக்கப்பட்ட தாக்கல் உரிமைகள் குறித்து பேச்சு நடந்தது. இம்மாற்றங்கள் ஒன்றாக, பிரச்சினைகள் உள்புற விவாதத்திலிருந்து கூட்டாட்சி ஆய்வுக்குள் செல்லும் முறையை மாற்றி, யூட்டிலிட்டிகள், சந்தைப் பங்கேற்பாளர்கள், மாநில அரசுகள் மற்றும் PJM மேலாண்மை ஆகியோருக்கிடையே செல்வாக்கின் சமநிலையை மாற்றக்கூடும்.

Swett, மாநாட்டுக்குப் பிந்தைய கருத்துக்களை FERC சேகரித்து, பின்னர் செப்டம்பரில் ஒரு தகராறு தீர்வு மன்றம் நடத்தி, பங்குதாரர்களுடன் இணைந்து ஒரு பாலனமைப்பு தொகுப்பை உருவாக்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக கூறினார். இந்த செயல்முறை பேச்சுவார்த்தை மூலம் முடிவடைய ஒரு குறுகிய வாய்ப்பை உருவாக்குகிறது. ஆனால் ஆணையத்தின் செய்தி தெளிவாக இருந்தது: பேச்சுவார்த்தை விரும்பத்தக்கது, ஆனால் விருப்பத்தேர்வு அல்ல; மேலும் தாமதம் முடிவில்லாமல் தொடர அனுமதிக்கப்படாது.

PJM-இன் புதிய தலைமையிற்கு ஒரு சோதனை

இந்த காலக்கெடு PJM-இன் நிர்வாகக் குழுவிற்கும் முக்கியமான நேரத்தில் வருகிறது. இடைக்கால தலைவராக பணியாற்றிய பிறகு மே மாதத்தில் அதிகாரப்பூர்வமாக PJM-இன் தலைவர் மற்றும் தலைமை நிர்வாகியாக ஆன David Mills, நிறுவனம் பெரிய மாற்றங்களுக்கு தயாராக உள்ளது என்றும், திறன் சந்தை சீர்திருத்தம் உட்பட இந்த சவாலை சமாளிக்க உறுதியாக உள்ளது என்றும் கூறினார்.

இது முக்கியமானது, ஏனெனில் பாலனமைப்பு சீர்திருத்தத்தை இப்போது ஆய்வுக்குட்பட்ட செயல்திறன் சிக்கல்களிலிருந்து பிரிக்க முடியாது. PJM போதுமான புதிய உற்பத்தியை ஈர்க்கத் தவறினால், அதன் முடிவெடுக்கும் செயல்முறையின் வடிவமைப்பும் கொள்கை கதையின் ஒரு பகுதியாகிறது. மெதுவான அல்லது மோதல்மிக்க நிர்வாகம் சந்தை சமநிலையின்மைக்கு நேரத்தில் பதிலளிப்பதை கடினமாக்குகிறது என விமர்சகர்கள் வாதிடுகின்றனர். சீர்திருத்த ஆதரவாளர்கள், அதிக சுயாதீனமான வாரியமும் வலுவான மாநிலப் பங்கும் நம்பகத்தன்மையை மீட்டெடுத்து, சந்தை அமைப்பு மற்றும் அமைப்புத் திட்டமிடல் குறித்த முடிவுகளை வேகப்படுத்த உதவும் என நம்புகின்றனர்.

அதே நேரத்தில், எந்தவொரு சீர்திருத்தத் தொகுப்பும் போட்டியிடும் நலன்களை சமாளிக்க வேண்டியிருக்கும். PJM-இன் பரப்பில் முதலீட்டாளர்-சொந்தமான யூட்டிலிட்டிகள், உற்பத்தியாளர்கள், மின்சார சந்தை இடைமுகங்கள், பொது நலக் குரல்கள், மற்றும் வெவ்வேறு ஆற்றல் முன்னுரிமைகள் கொண்ட மாநிலங்கள் அடங்குகின்றன. ஒரு தரப்புக்கு அதிக செல்வாக்கு அளிப்பது மற்றவர்களுக்கு செல்வாக்கு இழப்பாக தோன்றலாம். அதனால்தான் FERC-ன் பொதுவாக சீர்திருத்தங்களை விதிக்கத் தயாராக இருப்பது மிகவும் முக்கியமானது: செயலில் இல்லாமையை ஆபத்தான தேர்வாக மாற்றி, பேச்சுவார்த்தை நிலப்பரப்பை மாற்றுகிறது.

PJM-ஐத் தாண்டி இதன் முக்கியத்துவம்

PJM அமெரிக்காவின் மிகப்பெரிய கிரிட் இயக்குநர் என்பதால், அதன் பாலனமைப்பு மோதல்கள் அரிதாகவே உள்ளூரில் மட்டும் நிற்கின்றன. அதன் சந்தை விளைவுகள் பயன்பாட்டு பில்ல்கள், உற்பத்தியாளர் முதலீடு, பரிமாற்றத் திட்டமிடல் மற்றும் நாட்டின் பெரும்பகுதியில் நம்பகத்தன்மையை பாதிக்கின்றன. மேலும், மின்மயமாக்கலும் டிஜிட்டல் கட்டமைப்பு வளர்ச்சியும் ஏற்படுத்தும் இரட்டை அழுத்தங்களுக்கு ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட மின்சார சந்தைகள் போதுமான வேகத்தில் தங்களை மாற்றிக் கொள்கிறதா என்ற தேசிய விவாதத்தையும் அவை பாதிக்கின்றன.

தரவு மையங்களைப் பற்றிய குறிப்பும் குறிப்பாக முக்கியமானது. AI மற்றும் கிளவுட் கட்டமைப்பிலிருந்து வரும் வேகமான சுமை வளர்ச்சி கிரிட் திட்டமிடுபவர்களுக்கு ஒரு மையப் பிரச்சினையாக மாறியுள்ளது; தேவை வழங்கல் சேர்க்கையை விட வேகமாக அதிகரிக்கும் போது பிராந்திய சந்தைகள் எவ்வாறு பதிலளிக்கின்றன என்பதற்கான மிகத் தெளிவான சோதனைச் சூழல்களில் PJM ஒன்றாகும். அமைப்பு மேலும் பதிலளிப்புத் திறன் பெறுவதற்கே கூட பாலனமைப்பு சீர்திருத்தம் தேவைப்பட்டால், பிற கிரிட் இயக்குநர்கள் மற்றும் கொள்கை நிர்ணயர்கள் அதை நெருக்கமாக கவனிப்பார்கள்.

இங்கு ஒரு பரந்த நிறுவனக் கேள்வியும் உள்ளது. மெதுவாக நகரும் சந்தை சூழ்நிலைகளில் வேலை செய்திருக்கக்கூடிய, ஆனால் இப்போது மேலும் சிக்கலான மற்றும் அரசியல் ரீதியாக மோதல்மிக்க சூழ்நிலைகளில் சிரமப்படும் நிர்வாக அமைப்புகள் குறித்து FERC-ன் நிலை அதிகரித்து வரும் பொறுமையின்மையை சுட்டிக்காட்டுகிறது. அந்த அர்த்தத்தில், செப்டம்பர் காலக்கெடு PJM பற்றியது மட்டும் அல்ல. பிராந்திய சந்தை நிறுவனங்கள் தங்களைத் தாங்களே சீர்திருத்த முடியாததாக தோன்றும்போது, கூட்டாட்சி ஒழுங்குபடுத்துநர்கள் இன்னும் நேரடியாகத் தலையிடத் தயாராக உள்ளனர் என்பதற்கான ஒரு சிக்னலாகும்.

அடுத்தது என்ன

அடுத்த இரண்டு மாதங்கள் PJM, FERC, அதன் மாநிலங்கள் மற்றும் அதன் சந்தைப் பங்கேற்பாளர்களுக்கு ஏற்ற ஒரு சீர்திருத்தத் தொகுப்பை உருவாக்க முடியுமா என்பதை தீர்மானிக்கும். மோதலுக்கான சாத்தியமான இடங்கள் ஏற்கனவே தெளிவாக உள்ளன: வாரியம் எவ்வளவு சுயாதீனமாக இருக்க வேண்டும், மாநிலங்கள் எவ்வளவு அதிகாரபூர்வ சக்தி பெற வேண்டும், மற்றும் தாக்கல் உரிமைகள் எவ்வாறு பகிரப்பட வேண்டும்.

PJM ஒப்பந்தத்தை எட்டினால், அது புதிய பாலனமைப்பு விதிகளின் கீழ் மறுதொடக்கத்தைத் தொடங்கி, அதே நேரத்தில் திறன் சந்தை சிக்கல்களைத் தனித்தனியாக கையாள முடியும். அது தோல்வியுற்றால், அடுத்த அத்தியாயத்தை FERC தானே எழுதத் தயாராக இருப்பது போல் தெரிகிறது. எந்த முடிவும், நாட்டின் மிக முக்கியமான மின்சார அமைப்புகளில் ஒன்றின் மையத்தில் உள்ள இயக்குநருக்கான முக்கியமான மாற்றமாக இருக்கும்.

இந்த கட்டுரை Utility Dive செய்திப்பதிவை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.