காலிஃபோர்னியா கடல்சார் காற்றாலை மீள்வாங்கல்களுக்கு எதிராக வழக்குத் தயாராகிறது

கடல்சார் காற்றாலை குத்தகை ரத்துகளுக்கான நீதிமன்றப் போருக்குத் தள்ளும் காலிஃபோர்னியா

மாநிலத்தின் கடற்கரையிலிருந்து தொலைவில் உள்ள ஒரே ஒரு திட்டப் பகுதியை விட மிக விரிவான ஒரு தகராறை தீவிரப்படுத்தி, கடல்சார் காற்றாலை குத்தகைகளை திரும்பப் பெறும் வகையிலான கூட்டாட்சி ஒப்பந்தங்கள் குறித்து காலிஃபோர்னியா டிரம்ப் நிர்வாகத்திற்கு எதிராக வழக்கு தொடரத் தயாராகிறது. இந்த சட்டச் சவால், Developerகளிடமிருந்து குத்தகைகளை மீண்டும் வாங்க Interior Department-backed ஒப்பந்தங்களை மையமாகக் கொண்டது; இதில் மொர்ரோ பே பகுதி திட்டமும் அடங்கும், அதனை மாநில அதிகாரிகள் நீண்டகால மின்சார வழங்கலுக்கும் பரந்த காலநிலை திட்டமிடலுக்கும் ஆதரவளிக்கும் என எதிர்பார்த்ததாக கூறுகின்றனர்.

ஜூன் 23 அன்று அனுப்பப்பட்ட கடிதத்தில், அட்டார்னி ஜெனரல் ராப் போன்டா, குத்தகை நிறுத்தங்களை கூட்டாட்சி அரசு கையாள்ந்த விதத்துக்காக U.S. Department of the Interior மற்றும் பிற தரப்புகளுக்கு எதிராக மாநிலம் கோரிக்கைகளை முன்வைக்கத் திட்டமிட்டுள்ளதாக கூறினார். வழங்கப்பட்ட ஆதாரப் பொருளின்படி, Golden State Wind குத்தகையின் buyout Outer Continental Shelf Lands Act-ஐ மீறுகிறது என்றும், கடல்சார் காற்றாலை வளங்களை ஒழுங்கான முறையில் வளர்க்கும் மாநிலத்தின் சட்டப்பூர்வ நலனுக்கு சேதம் விளைவிக்கிறது என்றும் காலிஃபோர்னியா வாதிடுகிறது.

வரவிருக்கும் இந்த வழக்கு, தீவிரமான தூய்மையான ஆற்றல் இலக்குகளைத் துரத்தும் மாநிலங்களுக்கும், பெரிய புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் உறுதிமொழிகளை திருப்பப் பெற அல்லது பணமாக்கத் தயாராக இருக்கும் கூட்டாட்சி அரசுக்கும் இடையிலான வளர்ந்து வரும் மோதலுக்கு மேலும் கூர்மையை அளிக்கிறது. காலிஃபோர்னியாவின் நிலையில், கடல்சார் காற்றாலை மிகவும் உயர்வான பங்கு கொண்ட ஒன்றாகக் கருதப்பட்டதால், இது அரிதான உள் நிலம் மற்றும் நீர் வளங்களுக்குப் போட்டியிடாமல், இறுதியில் பெருமளவு கார்பன்-இல்லா மின்சாரத்தை சேர்க்கக்கூடிய சில அளவிடக்கூடிய விருப்பங்களில் ஒன்றாக பார்க்கப்படுகிறது.

காலிஃபோர்னியாவின் பார்வையில் ஆபத்தில் இருப்பது என்ன

மாநிலத்தின் நிலைப்பாடு, ஒரு குத்தகை கைமாறியது அல்லது ஒப்பந்தம் திருத்தப்பட்டது என்பதற்கல்ல. வழங்கப்பட்ட உரையில் விவரிக்கப்பட்டபடி, இந்த ரத்துகளால் காலிஃபோர்னியாவின் காலநிலை மற்றும் பொருளாதாரத் திட்டங்களுக்கு தொடர்ச்சியான சேதம் ஏற்படுகிறது என்பதே அதன் மைய வாதம். காற்றாலை ஆற்றல் வளர்ச்சியை ஆதரிக்க மாநிலம் 100 மில்லியன் டாலருக்கும் அதிகமாக முதலீடு செய்துள்ளதாகவும், காலிஃபோர்னியாவின் மின்கட்டமைப்பை கார்பன் நீக்கம் செய்யும் பரந்த உத்தியில் கடல்சார் காற்றாலை பங்கு வகிக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுவதாகவும் போன்டா கூறினார்.

அது முக்கியம், ஏனெனில் காலிஃபோர்னியாவின் மின் அமைப்பு ஏற்கனவே பல ஒருங்கிணைந்த அழுத்தங்களை சமாளித்து வருகிறது: வேகமான மின்மயமாக்கல், மாறும் கோடை கால தேவை, firm clean capacity தேவையுண்மை, மற்றும் நம்பகத்தன்மையைப் பேணிக்கொண்டே fossil generation-ஐ மாற்ற வேண்டிய சவால். காலிஃபோர்னியா கடற்கரையோர பலமான மற்றும் நிலையான காற்றுகள் காரணமாக, கடல்சார் காற்றாலை ஒரு சாத்தியமான பங்களிப்பாளராகக் கருதப்பட்டது. நாளின் நடுப்பகுதியில் உச்சத்தை அடையும் சூரிய ஆற்றலுக்கு மாறாக, கடல்சார் காற்றாலை மற்ற புதுப்பிக்கத்தக்க வளங்களைப் पूர்த்தி செய்யும் உற்பத்தி பண்புகளை வழங்கக்கூடும்.

மாநிலம் இந்த தகராறை பொருளாதாரத்துடன் நேரடியாகவும் இணைத்தது. போன்டாவின் பொதுக் கருத்துகளில், குத்தகை ரத்துசெய்தல் காலநிலை இலக்குகளுக்கு மட்டுமல்லாமல் மாநில பொருளாதாரத்துக்கும் பாதிப்பானதாகக் கூறப்பட்டது. இது காலிஃபோர்னியாவில் கொள்கை நிர்ணயர்கள் கடல்சார் காற்றாலையை எப்படி விளம்பரப்படுத்தியுள்ளனர் என்பதைக் காட்டுகிறது: வெறும் மின்சார ஆதாரமாக அல்ல, துறைமுகங்கள், விநியோகச் சங்கிலிகள், கட்டுமான வேலை, பரிமாற்றம், மற்றும் உற்பத்தியை உள்ளடக்கிய பெரிய தொழில்துறை விரிவாக்கத்தின் அடித்தளமாகவும்.

தகராறின் மையத்தில் உள்ள குத்தகைகள்

உடனடி மோதல் மையத்தில் Golden State Wind குத்தகை உள்ளது; இது மூல உரையில் OCS-P 0564 என அடையாளப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, மொர்ரோ பே பகுதியில் அமைந்துள்ளது. அந்த குத்தகைப் பகுதி 2 gigawatts என்ற மதிப்பிடப்பட்ட நிறுவல் திறன் கொண்டதாக விவரிக்கப்பட்டது. அருகிலுள்ள மொர்ரோ பே குத்தகைப் பகுதி, Invenergy-யின் ஒரு இணை நிறுவனம் வைத்திருப்பது, OCS-P 0565, அந்த நிறுவனம் சுமார் 1.5 gigawatts என மதிப்பிட்டது.

இவை அற்பமான எண்ணிக்கைகள் அல்ல. சேர்ந்து, நீண்டகால வளத் திட்டமிடலை கணிசமாக பாதிக்கக்கூடிய utility-scale திறன் வகையை இவை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. இவ்வளவு பெரிய திட்டங்கள் அனுமதி, நிதியமைப்பு, கட்டிடம், மற்றும் மின்கட்டமைப்புடன் இணைப்பு பெற ஆண்டுகள் ஆகலாம்; இருப்பினும் அவை மாநிலத் திட்டமிடல் மாதிரிகளில் முக்கிய இடம் வகிக்கின்றன. அவற்றை நீக்கினால், திட்டமிடுவோர் அந்த எதிர்பார்க்கப்பட்ட எதிர்கால திறனை செலவு, காலஅட்டவணை, மற்றும் உட்கட்டமைப்பு தேவைகள் வேறுபடும் பிற வளங்களால் மாற்ற வேண்டியிருக்கும்.

வழங்கப்பட்ட ஆதாரம் கூறுவதாவது, தனது இணை நிறுவனங்களுக்குச் சொந்தமான நான்கு கடல்சார் காற்றாலை குத்தகைகளை நிறுத்த Invenergy-யுடன் 765 மில்லியன் டாலர் செலுத்த ஒப்பந்தம் அடைந்ததாக Interior Department அறிவித்ததைத் தொடர்ந்து காலிஃபோர்னியாவின் வழக்கு வருகிறது. அந்த குத்தகைப் பகுதிகளில் ஒன்று New York Bight-இல், இரண்டு Gulf of Maine-இல், மற்றொன்று central California coast அருகிலும் இருப்பதாகக் கூறப்படுகிறது. இந்த பரவல் முக்கியமானது. காலிஃபோர்னியா தனித்த உள்ளூர்த் தீர்மானத்தை எதிர்க்கவில்லை; அது பல கடல்சார் காற்றாலை பகுதிகளைத் தொடும் ஒரு கூட்டாட்சி நடவடிக்கை முறைமைக்கு எதிர்வினையாற்றுகிறது.

ஒரு பரந்த பல-மாநில மோதல் உருவாகிறது

நிர்வாகத்தின் அணுகுமுறையை சவால் செய்வதில் காலிஃபோர்னியா மட்டுமல்ல. TotalEnergies-ஐ உள்ளடக்கிய ஒரு தனித்த Interior buyout deal குறித்து நியூயார்க், நியூ ஜெர்சி, கனெக்டிகட், மேன், மாசசூசெட்ஸ், ரோட் ஐலண்ட், மற்றும் வெர்மாண்ட் மாநிலங்களின் அட்டார்னி ஜெனரல்களும் வழக்கு தொடுத்துள்ளனர் என candidate text குறிப்பிடுகிறது. இதனால் பகுதி ரீதியான அனுமதி விவாதமாக தோன்றியிருக்கக்கூடியது, கூட்டாட்சி அதிகாரம், ஒப்பந்த அமைப்பு, மற்றும் கடல்சார் காற்றாலை குத்தகைகளை பொதுச் சொத்துகளாக கையாளுதல் குறித்த விரிவான கொள்கை மோதலாக மாறுகிறது.

மாநிலங்களுக்கு ஒரு முக்கியக் கவலை முன்னுதாரணம். கூட்டாட்சி அரசு வழங்கப்பட்ட குத்தகைப் பகுதிகளிலிருந்து Developerகளை விலகச் செய்யப் பணம் செலுத்த முடிந்தால், கடல்சார் காற்றாலைச் சுற்றியுள்ள பல ஆண்டு மாநிலத் திட்டமிடலின் நடைமுறை மதிப்பு எதிர்பார்த்ததைவிட மிகவும் பலவீனமாக இருக்கலாம். துறைமுகங்கள், பரிமாற்றக் கருத்துகள், பணியாளர் திட்டங்கள், மற்றும் சுற்றுச்சூழல் மதிப்பாய்வு செயல்முறைகள் அனைத்தும் குத்தகை விற்பனைகள் மெதுவாக இருந்தாலும் வளர்ச்சிக்குக் கொண்டு செல்லும் என்ற முன்னணிக் கருதுகோள்களின் மீது அமைக்கப்பட்டுள்ளன. Buybacks அந்த சங்கிலியை அதன் ஆரம்ப வணிக நிலையில் முறித்துவிடுகின்றன.

Developerகளுக்கு, படம் மேலும் சிக்கலானது. ஏன் நிறுவனங்கள் buyouts-ஐ ஏற்றுக்கொண்டன என்பதை source text விளக்கவில்லை; ஆனால் இத்தகைய ஒப்பந்தங்கள் இருப்பது, கொள்கை அநிச்சயத்தன்மை, செலவு, காலம், அல்லது அரசியல் ஆபத்து ஆகியவற்றின் சில சேர்க்கை negotiated exits-ஐ பொருத்தமானதாக மாற்றும் அளவுக்கு பெரியதாகிவிட்டதை காட்டுகிறது. அதுவே முக்கியமானது. கடல்சார் காற்றாலை வளர்ச்சி ஏற்கனவே அதிக மூலதனச் செலவுகள், சிறப்பு உபகரணத் தேவைகள், மற்றும் நீண்ட முன்னேற்பாட்டு காலங்களை எதிர்கொள்கிறது. திட்டங்களை முடிக்க கூட்டாட்சி விருப்பம் மற்றொரு அநிச்சய அடுக்கைச் சேர்க்கிறது.

காலிஃபோர்னியாவின் தூய்மை ஆற்றல் திட்டங்களில் மொர்ரோ பே ஏன் முக்கியம்

மொர்ரோ பே, அதன் கடலோர காற்று வளமும் பெரிய floating wind projects உருவாக்கும் சாத்தியமும் காரணமாக, காலிஃபோர்னியாவின் கடல்சார் காற்றாலை இலக்குகளின் மையங்களில் ஒன்றாக மாறியுள்ளது. காலிஃபோர்னியாவின் ஆழமான கடற்கரை நீர், ஐரோப்பா மற்றும் அமெரிக்காவின் கிழக்குக் கரையின் சில பகுதிகளில் பொதுவாகக் காணப்படும் fixed-bottom turbines பல இடங்களில் குறைவாக நடைமுறைக்கு ஏற்றதாக இருப்பதைக் குறிக்கிறது. இதனால் மாநிலம் floating offshore wind-ஐ நோக்கி நகர்ந்துள்ளது; இது பெரும் வாக்குறுதியைக் கொண்ட தொழில்நுட்ப பாதை, ஆனால் இன்னும் செலவு மற்றும் செயலாக்க ஆபத்தை குறிப்பிடத்தக்க அளவில் கொண்டுள்ளது.

அதுவும் அப்படியே, மாநில அதிகாரிகள் கடல்சார் காற்றாலையைப் பொது செலவினமும் தொடர்ச்சியான ஒழுங்குமுறை முயற்சியும் தேவையான அளவு முக்கியமானதாகக் கருதியுள்ளனர். source text கூறுவதாவது California Energy Commission ஏற்கனவே Golden State Wind தொடர்பான ஒப்பந்தத்தை விசாரித்து வருகிறது. இது இந்த விவகாரம் நீதிமன்ற விஷயமாக மட்டும் கையாளப்படவில்லை; மாநில அளவிலான ஆற்றல் மேற்பார்வை மற்றும் உண்மைத் தேடலின் பொருளாகவும் மாறி வருகிறது என்பதைக் காட்டுகிறது.

நடைமுறையில், காலிஃபோர்னியாவின் வழக்கு ஒரே நேரத்தில் இரண்டு நோக்கங்களை நிறைவேற்றலாம். முதலாவது, சட்டவிரோதம் என மாநிலம் கூறும் ஒரு குத்தகை முடிவை தடுக்க அல்லது திருப்பிக் கொள்ள அது முயல்கிறது. இரண்டாவது, கூட்டாட்சி அரசு தகர்த்துவிட்டதாக அது நம்பும் ஆற்றல் திட்டமிடல் முன்கணிப்புகளை காலிஃபோர்னியா பாதுகாப்பதாக ஒரு செய்தியை அனுப்புகிறது. இது injunction, settlement, அல்லது குறுகிய administrative remedy-ஆக மாறுமா என்பது வழங்கப்பட்ட தகவலின் அடிப்படையில் உறுதியாக இல்லை. ஆனால் அரசியல் செய்தி தெளிவானது: காலிஃபோர்னியா கடல்சார் காற்றாலை buybacks-ஐ வழக்கமான வாணிக சுத்திகரிப்பாகக் கருதவில்லை.

அடுத்தது என்ன

மிகவும் உடனடியான அடுத்த படி, அதிகாரப்பூர்வமாக வழக்கு தாக்கல் செய்வதாகும். போன்டா மாநிலத்தின் நோக்கத்தை அறிவித்துள்ளார், மேலும் source-இல் விவரிக்கப்பட்ட சட்டக் கோட்பாடு Outer Continental Shelf Lands Act மற்றும் கடல்சார் காற்றாலை ஒழுங்கான வளர்ச்சியில் மாநிலத்தின் நலன் ஆகியவற்றை அடிப்படையாகக் கொண்டது. தாக்கல் செய்யப்பட்ட பிறகு, ஒதுக்கப்பட்ட கடல்சார் குத்தகைகளை வளர்ச்சிக்குக் கொண்டு செல்லாமல் பேசிச் செலுத்தி நிறுத்த வேண்டும் என்று கூட்டாட்சி ஏஜென்சிகள் முடிவு செய்யும்போது, அவர்களுக்கு எவ்வளவு மறுப்பு உரிமை உள்ளது என்பதை இந்த வழக்கு சோதிக்கும்.

இதன் முடிவு காலிஃபோர்னியாவைத் தாண்டியும் செல்லக்கூடும். நீதிமன்றங்கள் மாநிலங்களின் பக்கம் நிற்கிறதென்றால், நிர்வாகங்கள் மாறும்போது கடல்சார் காற்றாலை குத்தகை ஒதுக்கீடுகளை எளிதில் திரும்பப் பெற முடியாது என்பதில் developerகளும் regulators-உம் அதிக நிச்சயத்தன்மை பெறலாம். கூட்டாட்சி அரசு வெற்றி பெற்றால், கடல்சார் காற்றாலையில் நம்பிக்கை வைக்கும் மாநில ஆற்றல் உத்திகள் புதிய அளவிலான கொள்கை-முரண்பாடை எதிர்கொள்ள நேரிடலாம்.

அதனால்தான் இந்தத் தகராறு முக்கியம். இது மொர்ரோ பே-யில் உள்ள ஒரு நிலப்பகுதி அல்லது ஒரு இழப்பீட்டு தொகை பற்றியது மட்டும் அல்ல. நீண்ட காலத் தூய்மை ஆற்றல் திட்டமிடல், கூட்டாட்சி நிலைப்பாட்டில் ஏற்படும் திடீர் மாற்றங்களைத் தாங்க முடியுமா என்பதையும் பற்றியது. குறைந்தபட்சம் இப்போது காலிஃபோர்னியாவின் பதில், அந்தக் கேள்வியை நீதிமன்றத்தில் கட்டாயப்படுத்தப் போவதாகும்.

இந்த கட்டுரை Utility Dive வெளியிட்ட செய்தியை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.