औद्योगिक क्षमता सर्वोच्च प्राधान्य म्हणून उंचावली
अमेरिकेचे नौदल एक नवीन संरक्षण औद्योगिक पाया कार्यालय स्थापन करत आहे. हा एक रचनात्मक बदल आहे, जो दाखवतो की देशांतर्गत उत्पादन मर्यादा, पुरवठादारांची अस्थिरता, आणि विलंबित तंत्रज्ञान वितरण यांना सेवा आता किती गंभीरपणे घेत आहे. Defense News ने दिलेल्या नौदलाच्या घोषणेनुसार, या कार्यालयाचा उद्देश देशांतर्गत उत्पादन परिसंस्था विस्तारण्याचा, पुरवठा-साखळीतील दुर्बलता कमी करण्याचा, आणि अधिक दुहेरी-वापराच्या व्यावसायिक तंत्रज्ञानांना नौदल-समुद्री पायदळ संघात आणण्याचा आहे.
याची वेळही महत्त्वाची आहे. सेवा आपला ताफा झपाट्याने वाढवण्याचा प्रयत्न करत आहे, तर दीर्घकाळापासूनच्या जहाजबांधणीतील कमतरता वेळापत्रकाची विश्वासार्हता आणि सज्जता नियोजन यांना सतत बाधा आणत आहेत. स्वतंत्र कार्यालय स्थापन केल्याने या समस्या आपोआप सुटत नाहीत, पण नौदल औद्योगिक कामगिरीला रणनीतिक मुद्दा मानत आहे, केवळ मागच्या कार्यालयातील खरेदीचा विषय नाही, हे मात्र स्पष्ट होते.
अँड्र्यू मॅग्लिओचेट्टींना पहिले वरिष्ठ पद
नौदलाचे कार्यवाहक सचिव हंग काओ यांनी अँड्र्यू मॅग्लिओचेट्टी यांची संरक्षण औद्योगिक पायासाठी नौदलाचे पहिले डेप्युटी असिस्टंट सेक्रेटरी म्हणून निवड केली आहे. मॅग्लिओचेट्टी यांनी यापूर्वी नौदलाच्या Office of Small Business Programs चे नेतृत्व केले होते, आणि नव्या भूमिकेत ते संशोधन, विकास आणि खरेदीसाठी नौदलाचे असिस्टंट सेक्रेटरी विल्यम एफ. महन यांचे मुख्य नागरी सल्लागार म्हणून काम करतील.
ही रिपोर्टिंग साखळी महत्त्वाची आहे. त्यामुळे औद्योगिक पाया मिशन नौदल प्रणालींची खरेदी आणि क्षेत्रीकरण कसे केले जाते, याच्या केंद्राजवळ राहते; त्याला संकुचित खरेदी सहाय्यक कार्य म्हणून वेगळे ठेवले जात नाही. नौदलाच्या स्वतःच्या वर्णनानुसार, मॅग्लिओचेट्टी यांच्याकडे सागरी औद्योगिक पाया पुनरुज्जीवित करणे, पुरवठा-साखळीची लवचिकता मजबूत करणे, आणि नवोन्मेषी खासगी-क्षेत्रातील तंत्रज्ञान ऑपरेशनल वापरात जलद आणणे यांची जबाबदारी आहे.
या जबाबदारीतील प्रत्येक भाग वेगळ्या अपयशाच्या प्रकाराला संबोधित करतो. पुनरुज्जीवन क्षमता आणि मनुष्यबळाच्या समस्यांकडे निर्देश करते. पुरवठा-साखळी लवचिकता कमकुवत किंवा अपुऱ्या पुरवठादारांवरील अवलंबित्व हाताळते. तंत्रज्ञान संक्रमण एका वेगळ्या पण संबंधित समस्येला लक्ष्य करते: आशादायक व्यावसायिक नवोन्मेष आणि प्रत्यक्ष तैनात झालेली क्षमता यामधील दरी. एकत्रितपणे पाहता, हे कार्यालय उत्पादन आरोग्य आणि तंत्रज्ञान स्वीकार यांना जोडण्यासाठी तयार केलेले दिसते, त्यांना वेगवेगळ्या आव्हानांप्रमाणे नाही.
जहाजबांधणीच्या कामगिरीला सामोरे जाणे
अशा जोडणीची गरज नौदलाच्या अलीकडील कामगिरीतूनच स्पष्ट होते. Defense News च्या अहवालात मार्चमध्ये प्रसिद्ध झालेल्या Government Accountability Office आढाव्याचा उल्लेख आहे, ज्यात अमेरिकेच्या जहाजबांधणीत जवळपास दोन दशकांची कमकुवत प्रगती वर्णन केली होती. अहवालित समस्या मूलभूत आणि गंभीर आहेत: खूपच कमी जहाजे बांधली गेली, नव्याने बांधलेली जहाजे अपेक्षेप्रमाणे काम करत नाहीत, आणि वितरणे तीन वर्षांपर्यंत मागे पडत आहेत.
या वेगवेगळ्या स्वतंत्र अंमलबजावणीतील चुका नाहीत. त्या नियोजन, पुरवठादारांची कामगिरी, उत्पादन क्षमता, एकत्रीकरण, आणि कार्यक्रम व्यवस्थापन यांतील रचनात्मक दुर्बलतेकडे निर्देश करतात. जेव्हा एखादी सेवा वारंवार जहाजे वेळेवर आणि अपेक्षित कामगिरी पातळीवर तयार करण्यात अपयशी ठरते, तेव्हा औद्योगिक धोरण आणि लष्करी नियोजन एका समस्येचे दोन पैलू बनतात. कागदावरचा ताफा-लक्ष्य निरर्थक ठरतो, जर शिपयार्ड, भाग पुरवठादार, आणि एकत्रीकरण साखळ्या ते समर्थित करू शकत नसतील.
हीच नवीन कार्यालयाची पार्श्वभूमी आहे. ही घोषणा एखाद्या नेहमीच्या कर्मचारी बदलापेक्षा, त्या अडथळ्यांवर सातत्यपूर्ण दबाव ठेवण्यासाठी संस्थात्मक यंत्रणा उभारण्याच्या प्रयत्नासारखी वाटते. प्रत्यक्ष परिणाम सुधारतील की नाही, हे अधिकार, बजेटचा प्रभाव, आणि पारंपरिक प्रमुख कंपन्या तसेच नव्या व्यावसायिक प्रवेशकांवर प्रभाव टाकण्याच्या क्षमतेवर अवलंबून असेल. पण कार्यालयाची निर्मितीच हे मान्य करते की सध्याची स्थिती अपुरी होती.
ताफ्याची महत्त्वाकांक्षा विश्वासापेक्षा जलद वाढते आहे
औद्योगिक-पाया प्रयत्नांना असामान्यपणे मोठ्या दल-संरचना महत्त्वाकांक्षांनीही चालना दिली आहे. अहवालानुसार, नौदलाकडे सध्या 290 पेक्षा जास्त लढाऊ जहाजे आहेत, तर कायदेशीर गरज 355 आहे. तसेच सेवा 2027 आर्थिक वर्षात 395 जहाजांपर्यंत आणि 2031 आर्थिक वर्षाच्या अखेरीस 450 जहाजांपर्यंत पोहोचण्याचा इरादा ठेवते, असे अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांच्या प्रस्तावित 1.5 ट्रिलियन डॉलरच्या 2027 आर्थिक वर्ष संरक्षण बजेटखाली म्हटले आहे.
या लक्ष्यांबद्दल काहीही मत असो, ती औद्योगिक अंमलबजावणीवरील दाव मोठ्या प्रमाणात वाढवतात. 290 पेक्षा थोड्या अधिक जहाजांच्या ताफ्यापासून लवकरच 395 आणि 2031 पर्यंत 450 वर जाणे म्हणजे फक्त अधिक hulls खरेदी करणे नाही. याचा अर्थ शिपयार्डमध्ये अधिक उत्पादन क्षमता, अधिक स्थिर विक्रेता जाळे, चांगली घटक उपलब्धता, आणि नौदलाने अलीकडील वर्षांत दाखविल्यापेक्षा अधिक विश्वसनीय वितरण कामगिरी.
महत्त्वाकांक्षा आणि प्रत्यक्ष कामगिरी यातील हा फरकच हे कार्यालय का महत्त्वाचे आहे, हे दाखवतो. जर नौदल आधीच वेळेवर जहाजे देत असते आणि वैधानिक दल गरजा पूर्ण करत असते, तर नवीन औद्योगिक-पाया नोकरशाहीला सहज दुर्लक्षित करता आले असते. पण विलंब, कमी कामगिरी, आणि अपूर्ण ताफा गरजा यांच्या पार्श्वभूमीवर हे पाऊल क्षमता-संकटासाठी संस्थात्मक प्रतिसाद उभारण्याचा प्रयत्न वाटतो.
दुहेरी-वापर तंत्रज्ञान नोकरीच्या वर्णनात का आहे
कार्यालयाच्या कार्यकक्षेत सर्वात स्पष्ट संकेत म्हणजे दुहेरी-वापराच्या व्यावसायिक तंत्रज्ञानांना एकत्रित करण्यावर दिलेला भर. ही भाषा व्यापक संरक्षण प्रवाह प्रतिबिंबित करते: पेंटागॉनला पारंपरिक संरक्षण-औद्योगिक साखळीबाहेर उदयास येणाऱ्या तंत्रज्ञानांपर्यंत जलद प्रवेश हवा आहे. नौदलासाठी, याचा अर्थ उत्पादन, लॉजिस्टिक्स, सेन्सिंग, स्वायत्तता, सॉफ्टवेअर, किंवा sustainment सुधारण्यासाठी व्यावसायिक नवोन्मेषाचा वापर असा होऊ शकतो.
कार्यालयाच्या कार्यक्षेत्रावरून असे दिसते की नौदल औद्योगिक पुनरुज्जीवन आणि व्यावसायिक तंत्रज्ञान स्वीकार यांना परस्पर बळकट करणारे मानते. मजबूत औद्योगिक पाया म्हणजे केवळ जुनी उत्पादन रेषा टिकवणे नाही. खासगी क्षेत्रातील प्रगती इतक्या वेगाने समाविष्ट करण्याचे मार्ग तयार करणेही आहे, जेणेकरून ते ताफ्याच्या क्षमतेवर परिणाम करू शकेल. सेवा एकाच वेळी घातकता वाढवून क्षमता विस्तारण्याचा प्रयत्न करत असताना हे विशेषतः महत्त्वाचे आहे.
लहान व्यवसाय कार्यक्रमांतील मॅग्लिओचेट्टी यांची पार्श्वभूमी येथे उपयुक्त ठरू शकते. लहान कंपन्या अनेकदा संरक्षण खरेदीच्या सीमेवर असतात, प्रमुख कंत्राटदारांइतकी मोठी क्षमता किंवा करार पायाभूत सुविधा नसतानाही त्या विशिष्ट क्षमता किंवा नवोन्मेषी उपप्रणाली पुरवतात. औद्योगिक पायावर स्पष्टपणे लक्ष केंद्रीत असलेले कार्यालय, सिद्धांततः, त्या अडथळ्यांना कमी करू शकते आणि नौदलाला व्यापक उत्पादन व तंत्रज्ञान जाळ्याचा वापर सोपा करू शकते.
एकदाच होणारे उत्तर नाही, संस्थात्मक सुधारणा
मॅग्लिओचेट्टींचे स्वतःचे विधानही हेच चौकट अधोरेखित करते. त्यांनी चपळ आणि सुरक्षित औद्योगिक पाया हा युद्धसज्जतेचा पाया असल्याचे सांगितले आणि लवचिक पुरवठा-साखळ्या व दुहेरी-वापर तंत्रज्ञान नाविक आणि मरीन यांच्या हातात वेगाने पोहोचवण्यास आपण कटिबद्ध असल्याचे म्हटले. ही भाषा महत्त्वाची आहे, कारण ती औद्योगिक लवचिकतेला थेट कार्यरत सज्जतेशी जोडते, केवळ बजेट कार्यक्षमतेशी किंवा खरेदी सुधारणेशी नाही.
मोठा अर्थ असा की नौदल औद्योगिक धोरणाला युद्ध-लढाईच्या पायाभूत सुविधेप्रमाणे पुन्हा परिभाषित करण्याचा प्रयत्न करत आहे. हा महत्त्वाचा भरबदल आहे. अनेक वर्षे संरक्षण औद्योगिक पाया चर्चांमधून सज्जता चर्चांच्या बाजूला स्थान मिळत असे. येथे सेवा त्यांना एकाच संभाषणाचा भाग मानत आहे: जर पुरवठा-साखळ्या नाजूक असतील आणि जहाजबांधणी मंद असेल, तर सिद्धांत किंवा मागणी काहीही असो, युद्धसज्जता बाधित होईल.
हे कार्यालय एकट्याने वर्षानुवर्षांच्या जहाजबांधणीतील विलंबांना मिटवू शकत नाही किंवा ताफा-लक्ष्ये विश्वासार्ह बनवू शकत नाही. पण ते एका मूलभूत वास्तवाला औपचारिक रूप देते: ज्या देशांतर्गत उत्पादन परिसंस्थेने तो दल तयार, सुसज्ज, आणि टिकवून ठेवायचा आहे, त्या परिसंस्थेच्या स्थितीपासून नौदल आपली भविष्यातील बलयोजना वेगळी करू शकत नाही. जोपर्यंत सेवा सततच्या औद्योगिक ताणाखाली मोठ्या ताफ्याचा उद्देश ठेवते, तोपर्यंत या कार्यालयाचे मूल्यमापन संघटन चार्टने नाही, तर जहाजे वेगाने येतात का, प्रणाली चांगल्या चालतात का, आणि पुरवठा धक्क्यांचा त्रास कमी होतो का, यावरून होईल.
हा लेख Defense News च्या वृत्तावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.
Originally published on defensenews.com