ロシア、2027年の国防費を17兆1000億ルーブルに引き上げ
ロシアの予算草案は、2027年に国防費として17兆1000億ルーブル（約2026億ドル）を充てるとしており、当初予算計上されていた同年の13兆5000億ルーブル（約1598億ドル）から約27%の増加となる計画だ。ロイターが入手した政府文書によると、この数字は2022年にロシアがウクライナへの全面侵攻を開始して以来、最高額となる。軍事需要が連邦財政に対する他の要求を引き続き上回っていることを示すものだ。
新たな数字は、政府が2026年の国防費として計上していた12兆1000億ルーブルも大きく上回る。当局は今年実際に支出された額を公表しておらず、文書はこの数字が機密扱いであることを示している。
3年間で50兆ルーブルに迫るコミットメント
今後3年間で、文書は国防費の総額を50兆ルーブル（約5917億ドル）と見積もっている。2027年の急増と合わせて考えると、この計画は政府が現在の予算サイクルをはるかに超えて高い軍事支出のペースを維持することを想定しており、一時的な急増として扱っていないことを示唆している。
文書はまた、軍事関連支出の一部が公式の国防費の枠外にあり、予算の他の項目に計上されていることも指摘している。つまり、見出しの数字がどれほど大きくても、軍および関連プログラムに向かう資源の全体像を過小評価している可能性がある。
2026年の実績は非公開のまま
ロシアの予算執行をめぐる透明性は2022年以降狭まっており、2026年の実際の国防費を機密扱いとする決定もそのパターンに沿っている。外部のアナリストは、実際の支出ではなく、計画された配分、借り入れ総額、税制措置に基づいて分析せざるを得ず、このギャップが前年比比較を自信を持って行うことを難しくしている。
2026年の赤字見通しが倍増
同じ文書によると、政府は2026年の赤字見通しをGDP比3.2%に引き上げ、従来のGDP比1.6%から倍増させた。2026年の予算支出総額は13.2%増加し、48兆6000億ルーブル（GDP比20.9%）に達する見込みだ。
予算草案は10月1日までに議会に提出される見通しで、議員が数日以内に財政計画の正式な審議を開始する段階となる。
増税と鉱業への一時課税
拡大する財源不足を補うため、政府は先週、2027年の新たな増税計画を発表した。その一つが金属・鉱業企業への一時課税で、文書はこれにより毎年約2000億ルーブル（24億ドル）の収入が見込まれると推計している。
この課税は支出計画に伴う複数の増収措置の一つだ。政府は新税だけで不足額全体を賄うのではなく、企業課税、国債発行、準備金の取り崩しを組み合わせて資金調達の計算を均衡させようとしているようだ。
石油収入見通しの下方修正で借り入れ増加
税制措置と並行して、政府は債務市場と蓄積された貯蓄への依存を強める計画だ。文書はいくつかの重要な動きを示している：
- 2026年の純借り入れは26%増の5兆ルーブルとなる。
- 約4590億ルーブル（国家福祉基金の流動部分の約11%）が赤字縮小のために支出される。
- 2026年の石油・ガス収入見通しは、従来の8兆9000億ルーブルから7兆6000億ルーブルに引き下げられた。
- 国家債務は2027年にGDP比21.7%に達し、2026年の19.9%から上昇する見通し。
- 2027年の借り入れ総額は43%増の7兆7000億ルーブルとなる。
債務が自主的に設けた閾値を超える
2027年の債務対GDP比21.7%という見通しは、ロシア当局が以前に安全と説明していた20%の水準を超える。また、2026年に予想される19.9%からも顕著に上昇しており、戦時下で財政の余力がどれほど急速に薄くなったかを示している。
石油・ガス収入の見通し引き下げはその状況をさらに悪化させる。炭化水素収入は長くロシアの予算収入の柱であり、2026年分で1兆ルーブル超の下方修正は、追加の借り入れや課税なしに新たな支出コミットメントを吸収する余地が減ったことを意味する。2027年に計画される借り入れ総額の43%増は、負担のどれだけが将来の年に先送りされているかを示している。
予算文書が明らかにするもの
全体として読むと、文書は増税、借り入れ拡大、ソブリン貯蓄の取り崩しを組み合わせて大規模な軍事努力を賄う国家の姿を描いている。それぞれの手段には制約がある。課税は企業の利益率を圧迫し、借り入れは将来の利払い費を増やし、準備金の支出は次の不足に備える緩衝を減らす。
方向性も注目に値する。石油・ガス収入の見通しが下がり赤字が拡大する中でも、国防費の配分は二桁のペースで増えており、財政負担を国内の歳入措置と債務市場に直接負わせている。2026年の実際の国防費が機密扱いであることは、公的記録が全体像の一部しか捉えないことを意味する。
議会への道
草案が10月1日までに提出される予定であることから、議員がこの一連の措置をどう扱い、税制条項がそのまま維持されるかに注目が集まる。2027年の国防費は50兆ルーブル相当の3年間の枠組みのピークに位置し、借り入れスケジュールは政府が今年をはるかに超えて市場からの調達を続けることを想定していることを示している。
予算文書は資金の運用上の使途を明記しておらず、ロイターが確認した数字にはプログラムや調達カテゴリーの内訳は含まれていなかった。数字が確立しているのは規模だ。1年で27%の増加、3年間の総額は約5920億ドルに迫り、資金調達計画は当局が安全と呼んだ債務水準を上回っている。
この記事はDefense Newsの報道に基づいています。元の記事を読む。
Originally published on defensenews.com