オスロ、防衛支出を今後10年で拡大へ

ノルウェーは2035年までに防衛支出へ1150億クローネ、約118億ドルを追加する計画を公表した。より不安定な安全保障環境と装備費の上昇により、従来の計画よりも迅速な増強が必要だと主張している。議会が承認すれば、この増額は改定版の「2025-2036年長期防衛計画」に組み込まれ、2035年までにNATOのGDP比3.5%という支出目標達成への道筋にノルウェーを乗せることになる。

Breaking Defenseが報じたこの提案は、欧州の防衛計画が引き続き厳格化している速さを示している。ノルウェー政府はこの追加支出を象徴的な保険とは位置づけていない。ウクライナ戦争から得られた教訓、軍事調達におけるコスト上昇、そして当初想定よりも速く能力を強化する必要性に直接結びつけている。

新たな資金の使い道

ヨーナス・ガー・ストーレ首相は、装備コストが上昇し、ウクライナ戦争が新たな知見をもたらしたと率直に述べ、この判断を説明した。提案によれば、2030年までに310億クローネが支出され、残りの840億クローネは2030年から2035年の間に配分される。ノルウェーの2026年防衛予算はすでに1800億クローネに達しているため、追加資金はゼロから新たな路線を始めるのではなく、既存の上昇傾向を大きく押し広げることになる。

計画されている支出の優先順位を見ると、オスロがどこに最も差し迫った不足を見ているかが分かる。Breaking Defenseによると、この資金は「戦闘に不可欠な弾薬」に向けられ、ノルウェーのF-35戦闘機隊向けにAdvanced Anti-Radiation Guided Missile - Extended Rangeを調達することも含まれる。政府はノースロップ・グラマン製ミサイルの契約を年内に締結する見通しで、納入は2031年から2032年にかけての予定だ。

ノルウェーはまた、ドイツのThyssenKrupp Marine Systemsが建造する新型Type 212CD潜水艦の導入加速と、英国のBAE Systemsが製造するType 26対潜フリゲート2隻の最初の調達にも追加資金を使いたい考えだ。これらの優先順位を合わせて見ると、弾薬の増強、海上能力の拡充、そしてロシアと北極圏の安全保障に一層焦点が移る地域での生存性と抑止力の重視という、欧州防衛のよく知られたパターンが浮かび上がる。

NATOの期待と地域地理に形作られる増強

ノルウェーはNATO内で戦略的に極めて敏感な位置にある。同盟の北翼に位置し、ロシアと国境を接し、比較的小さな人口にもかかわらず、北大西洋と北極圏の安全保障で大きな役割を果たしている。この地理的条件から、航空戦力、水中戦、海上プレゼンスへの投資は特に重要だ。つまりノルウェーの防衛論争は国家防衛だけでなく、同盟の増援ルート、海上航路の安全、北方での抑止力にも直結している。

提案で言及されたGDP比3.5%という目標は、それ自体が注目に値する。NATO各国は長年にわたり軍事支出増を迫られてきたが、議論はもはや従来の2%基準を達成するかどうかだけではない。ノルウェーの場合、この提案は、特に地理的に脆弱な国々にとって、同盟の負担分担がはるかに高い水準の持続的なコミットメントとして再定義されつつあることを示している。

政府の言い回しは、これが単なる予算調整ではなく、優先順位の再編であることを示している。Breaking Defenseは、このパッケージに無人機プログラムの中止も含まれると指摘している。ソース本文にその決定の詳細は多くないが、この動きは、ノルウェーが現行の脅威環境でより緊急とみなされる即応火力、艦隊近代化、各種システムに資金を振り向けるため、一部の計画を手放す用意があることを示している。

この提案がノルウェーを超えて重要な理由

ノルウェーの計画の重要性は、その見出し金額にとどまらない。欧州各国政府が、漸進的な近代化から、短期的な緊張感を伴う長期的な再軍備へ移行しつつあることを示すもう一つのデータポイントだ。この組み合わせは重要だ。潜水艦やフリゲートのような調達計画は長年にわたるが、それらをめぐる言説は、遠い計画サイクルよりも現在のリスクに結びつく傾向が強まっている。

産業面の含意もある。AARGM-ERミサイル、Type 212CD潜水艦、Type 26フリゲートはいずれも、ノルウェーの将来の戦力構成を米国、ドイツ、英国の防衛産業と結びつける。これにより相互運用性は高まる一方、即応性は納入スケジュール、国境をまたぐ産業能力、そして同時により多くを発注している大陸に供給業者が追随できるかどうかにも左右される。

議会はまだ資金変更と関連装備案を承認する必要があるため、計画はまだ最終決定ではない。しかし方向性は明確だ。ノルウェーは、コスト、時間、リスクが同じ方向を指す安全保障環境に備えようとしている。より多く支出し、より重要な弾薬を購入し、海軍と航空戦力の能力を従来の計画より早く加速させるという方向だ。

欧州にとって、これは例外というよりもパターンになりつつある。北極圏にさらされ、NATOの前線に位置するノルウェーにとって、それは抑止力には政治的意思だけでなく、つい最近まで想定していたよりもはるかに大きな物的コミットメントが必要だという認識でもある。

この記事はBreaking Defenseの報道に基づいています。元の記事を読む。