ADBは、孤立した国家システムではなく地域インフラに賭けている

アジア開発銀行は、2035年までにアジア・太平洋地域のエネルギーおよびデジタルインフラを強化するための700億ドル規模の計画を発表した。中核は、国境を越えて電力システムを接続し、地域全体で再生可能電力をより多く流通させる取り組みだ。この構想は、個別案件から、エネルギー貿易、系統安定性、デジタル成長を支える相互接続ネットワークへと視点を移すもので、ADBの地域戦略を大きく拡張する。

発表の中心にあるのは、国家・準地域の電力システムを結び、越境する再生可能エネルギーの流れを可能にすることを目指す Pan-Asia Power Grid Initiative だ。ADBは、2035年までに電力分野だけで500億ドルを調達する計画で、各国政府、公益事業者、開発パートナー、民間部門と連携する。同行はその約半分を自ら拠出し、残りは協調融資で賄う考えだ。

この戦略は規模だけでなく、その方向性でも注目に値する。国内境界内の発電を主軸にするのではなく、送電、変電所、蓄電、系統のデジタル化を重視している。また、輸出志向のプロジェクト、地域ハブ、発電・蓄電のハイブリッドシステムなど、電力取引に直結する再生可能電源も後押しする。

この構想が目指すもの

ADB の目標は広範だ。2035年までに、約20ギガワットの再生可能エネルギーを越境接続し、22,000回線キロメートルの送電線を整備したいとしている。さらに、2億人のエネルギーアクセスを改善し、84万の雇用を創出し、この地域の電力部門排出量を15%削減することも目指す。

これらの数値は保証された結果ではなくプログラム目標として読むべきだが、提案されている介入の規模を示している。仮にその一部でも実現すれば、地域のエネルギー議論は国内の再生可能導入を超え、系統同士をどう連携させるかというより難しい課題へと進むだろう。これは、資源、需要パターン、系統の成熟度が国ごとに大きく異なる地理的条件では特に重要だ。

越境電力取引は、太陽光、風力、水力に恵まれた国が電力を輸出できる一方、輸入国は供給を多様化し、化石燃料への依存を減らせる。だが、その利益は物理的な連系、互換性のある標準、商業的な取り決め、政治的信頼にかかっている。ADBは、そのより大きな枠組みの調整役兼資金供給者として位置づけられている。

インフラは課題の一部にすぎない

同行はまた、規制調整、共通技術標準の採用、大規模案件の実現可能性調査を支援するため、最大1,000万ドルの技術支援を確保した。この点は、巨額の資金調達額ほど目立たないかもしれないが、極めて重要だ。地域グリッドは、工学的な失敗より先に政策プロジェクトとして失敗する。共通ルールと実効的な市場構造がなければ、送電設備だけでは効率的な電力取引は生まれない。

ADB の声明はこの現実を反映している。この構想は、南アジア準地域経済協力プラットフォーム、ベンガル湾イニシアティブ、ASEAN Power Grid、中央アジア地域経済協力エネルギー戦略2030といった既存の準地域協力枠組みを土台にしている。つまり、ADBはゼロから始めているのではない。既存の地域協力の層を厚くし、つなげようとしているのだ。

このアプローチは計画をより現実的にする可能性がある一方、複数政府が並行して動くことに進捗が左右されることも意味する。越境エネルギーシステムには長い時間軸と高い制度的規律が必要だ。国内政治、公益事業の財務、産業政策、安全保障認識の変化に弱い。資金調達の課題は大きいが、調整の課題はさらに大きいかもしれない。

エネルギー転換にとってなぜ重要か

アジア・太平洋地域では、系統統合の意義は大きい。この地域には、世界でも最も電力需要が伸びている国々、最大級の再生可能資源、そして最大級のインフラ格差がある。また、石炭や輸入燃料、あるいは変動する再生可能電源を大規模には受け入れにくい孤立系統に大きく依存したエネルギーシステムも多い。

地域送電は、こうした制約のいくつかを同時に解決できる。より大きく、より接続された系統は、時差や気候をまたいで変動供給をバランスさせ、出力抑制を減らし、蓄電投資の価値を高める。国内系統の柔軟性が十分でない国の再生可能拡大も支えられる。これがデジタルインフラの改善と組み合わされれば、より応答性が高く、より協調的な電力システムにつながる可能性がある。

ADB 総裁の Masato Kanda はソース文の中で、この地域の未来を左右するのはエネルギーとデジタルアクセスだと簡潔に述べた。これは今の時点で十分妥当な見方だ。電化、産業競争力、AI展開、接続性、気候目標は、各国が十分な速度と規模で近代的インフラを整備できるかどうかにますます左右されている。

資金計画であると同時に戦略的シグナルでもある

この発表は地政学的なシグナルでもある。地域エネルギー貿易とデジタルシステムを後押しすることで、ADBは、インフラ競争が激しく、資金供給がしばしば戦略的な並び替えにつながるこの地域で、開発の条件を形作ろうとしている。十分に資金のついた地域グリッド計画は、今後10年のエネルギー安全保障、産業立地、脱炭素の経路に対する各国の考え方に影響を与え得る。

難しいのは、いつものように発表の後だ。2035年の構想を使えるインフラに変えるには、資金調達可能なプロジェクト、一貫した規制、多様な地域をまたぐ政治的持続力が必要になる。しかし方向性は明確だ。ADBは、アジアの次の成長段階は、単独の国家システムよりも、電力・データ・機会を国境を越えて運べる共有ネットワークに左右されると主張している。

それは野心的な賭けだ。そして、ますます避けがたい賭けでもある。

この記事は Energy Monitor の報道に基づいています。元記事を読む。