संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता वार्ता की शुरुआत, क्रियान्वयन की चुनौती
लगभग 200 देश आर्मेनिया के येरेवान में संयुक्त राष्ट्र की COP17 जैव विविधता वार्ता के लिए जुट रहे हैं। उन पर ऐतिहासिक वैश्विक प्रकृति समझौते को मापने योग्य कार्रवाई में बदलने का बढ़ता दबाव है।
यह वार्ता समझौते के 23 लक्ष्यों की 2030 की समयसीमा के बीच में हो रही है। इनमें प्रकृति के नुकसान को रोकना और उलटना तथा दुनिया की 30% भूमि और महासागरों की रक्षा करना शामिल है। बैठक से पहले जारी संयुक्त राष्ट्र के स्कोरकार्ड में प्रगति तो पाई गई, लेकिन कहा गया कि यह असमान है और समयसीमा पूरी करने के लिए पर्याप्त तेज नहीं है।
इससे शिखर सम्मेलन व्यापक महत्वाकांक्षाओं की घोषणा का अवसर कम और इस बात की परीक्षा अधिक बन जाता है कि सरकारें क्रियान्वयन, वित्तपोषण और राजनीतिक प्रतिबद्धता की कमियों को दूर कर सकती हैं या नहीं।
थर्टी-बाय-थर्टी अब भी केंद्रीय परीक्षा
इस समझौते की सबसे प्रमुख प्रतिबद्धताओं में से एक 2030 तक पृथ्वी की 30% भूमि और महासागरों का संरक्षण करना है। स्रोत सामग्री के अनुसार, यह उद्देश्य उन लक्ष्यों में शामिल है जिनकी प्रगति समय से पीछे चल रही है।
इस व्यापक समझौते को अक्सर प्रकृति के लिए पेरिस-शैली का समझौता कहा जाता है, क्योंकि इसका उद्देश्य पारिस्थितिकी तंत्रों की रक्षा के लिए साझा अंतरराष्ट्रीय ढांचा तैयार करना है। लेकिन यह तुलना कठिनाई को भी उजागर करती है: वैश्विक लक्ष्य तय करना अपने आप यह सुनिश्चित नहीं करता कि राष्ट्रीय नीतियां, बजट और प्रवर्तन तंत्र भी उसके अनुरूप आगे बढ़ेंगे।
औपचारिक वार्ता शुरू होने से पहले आर्मेनिया के प्रधानमंत्री Nikol Pashinyan ने इस अंतर को स्वीकार करते हुए कहा कि देश आवश्यक गति से सामूहिक रूप से सही दिशा में आगे नहीं बढ़ रहे हैं। संयुक्त राष्ट्र महासचिव António Guterres ने भी अधिक कार्रवाई, गति और राजनीतिक इच्छाशक्ति का आह्वान किया और बैठक को 2030 की राह पर जवाबदेही के एक पड़ाव के रूप में बताया।
वित्तपोषण वार्ता की दिशा तय कर सकता है
वित्तपोषण तनाव का एक बड़ा स्रोत बनने की संभावना है। संयुक्त राष्ट्र के आकलन में पाया गया कि जैव विविधता वित्तपोषण की कमी दूर करने के प्रयास आवश्यकता से बहुत कम हैं।
समृद्ध देशों पर जैव विविधता के लिए वित्त उपलब्ध कराने की जिम्मेदारी है, जबकि कुछ देशों ने चीन समेत प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं से भी योगदान देने का आग्रह किया है। कई देशों में सार्वजनिक वित्त पर दबाव के बीच वार्ताकार इस बात पर भी ध्यान देने की उम्मीद है कि निजी पूंजी इस कमी को पूरा करने में मदद कर सकती है या नहीं।
इस बहस के व्यावहारिक परिणाम होंगे। आवासों की रक्षा, निगरानी में सुधार, पारिस्थितिकी तंत्रों की बहाली और भूमि व महासागर के उपयोग के प्रोत्साहनों में बदलाव के लिए केवल वादे नहीं, बल्कि टिकाऊ वित्तपोषण चाहिए। यह कठिनाई विशेष रूप से उन जगहों पर गंभीर है जहां सरकारों को संघर्ष, भू-राजनीतिक तनाव और ऊर्जा संकट से पैदा हुई प्रतिस्पर्धी मांगों के बीच जैव विविधता कार्यक्रमों का संतुलन बनाना पड़ता है।
कठिन लक्ष्यों पर सीमित प्रगति
स्रोत सामग्री कठिन उद्देश्यों पर विशेष रूप से कमजोर प्रगति की ओर संकेत करती है। इनमें जीवाश्म ईंधन और अन्य शक्तिशाली उद्योगों के लिए सब्सिडी कम करना शामिल है। ऐसी प्रतिबद्धताएं सरकारों को जड़ जमाए आर्थिक हितों और खर्च की प्रथाओं का सामना करने के लिए मजबूर कर सकती हैं, जिससे उन्हें सामान्य संरक्षण घोषणाओं की तुलना में आगे बढ़ाना अधिक कठिन हो जाता है।
COP17 के लिए केंद्रीय सवाल यह है कि क्या पक्षकार स्कोरकार्ड पर व्यक्त चिंता को ऐसे निर्णयों में बदल सकते हैं जो 2030 की समयसीमा करीब आने से पहले क्रियान्वयन में तेजी लाएं। शिखर सम्मेलन का महत्व इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या यह पहले से की गई प्रतिबद्धताओं के लिए अधिक स्पष्ट वित्तपोषण, मजबूत क्रियान्वयन और अधिक विश्वसनीय जवाबदेही तैयार करता है।
अब यह बैठक क्यों महत्वपूर्ण है
जैव विविधता नीति खाद्य प्रणालियों, जल, जलवायु लचीलेपन और उन पारिस्थितिकी तंत्रों की स्थिति से निकटता से जुड़ी है जिन पर समुदाय निर्भर करते हैं। इसलिए येरेवान वार्ता इस चेतावनी के बीच हो रही है कि देरी से इस दशक के भीतर पर्यावरणीय गिरावट को उलटने के लिए बनाए गए लक्ष्यों के चूकने का जोखिम बढ़ता है।
राजनीतिक पृष्ठभूमि चुनौतीपूर्ण है: स्रोत सामग्री के अनुसार, शुरुआती उच्च-स्तरीय सत्र में केवल कुछ ही राष्ट्रीय नेता शामिल हुए। फिर भी औपचारिक प्रक्रिया में लगभग 200 देशों की भागीदारी समझौते के व्यापक दायरे को रेखांकित करती है।
COP17 यह दिखाएगा कि क्या इस व्यापक पहुंच को तेज और बेहतर वित्तपोषित प्रतिक्रिया में बदला जा सकता है। वैश्विक ढांचा कायम है; अब सवाल यह है कि क्या सरकारें लक्ष्यों को पूरा करने के लिए अभी उपलब्ध समय में उन्हें व्यवहार में लागू कर सकती हैं।
यह लेख Phys.org की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें।
Originally published on phys.org
