एक्सेलरेटर इवेंट के साथ तेज खरीद का परीक्षण कर रहा है पेंटागन का स्पेशल ऑप्स कार्यालय

पेंटागन का विशेष अभियान कार्यालय तेज अधिग्रहण को बढ़ावा देने के लिए एक्सेलरेटर प्रारूप का उपयोग कर रहा है

विशेष अभियान और निम्न-तीव्रता संघर्ष की निगरानी करने वाले पेंटागन कार्यालय ने अपना पहला एक्सेलरेटर-शैली का कार्यक्रम आयोजित किया, जिसका उद्देश्य पारंपरिक रक्षा खरीद व्यवस्था की धीमी आदतों को दरकिनार कर आशाजनक तकनीकों को ऑपरेटरों के करीब लाना था। विशेष अभियान और लो-इंटेन्सिटी कॉन्फ्लिक्ट के लिए असिस्टेंट सेक्रेटरी ऑफ डिफेंस के कार्यालय द्वारा आयोजित इस कार्यक्रम में चुनिंदा कंपनियों को एक साथ लाया गया ताकि वे क्षेत्र से आई परिचालन मांगों से सीधे जुड़ी समाधानों की पेशकश कर सकें।

अधिकारियों ने इस आयोजन को “एक अलग तरह का इंडस्ट्री डे” बताया, जिसमें आमने-सामने की भागीदारी और परिणाम-आधारित चयन पर जोर दिया गया, न कि रक्षा खरीद की लंबी और प्रक्रिया-प्रधान चक्रों पर। कार्यक्रम से निकलने वाला व्यापक संदेश सीधा था: जब वाणिज्यिक और सैन्य तकनीकें बहुत छोटी समय-सीमाओं में बदल रही हों, तो विशेष अभियान बल संबंधित क्षमता के लिए एक दशक या उससे अधिक इंतजार नहीं कर सकते।

असिस्टेंट सेक्रेटरी डेरिक एंडरसन ने इस कार्यक्रम का उपयोग अधिग्रहण सुधार को नौकरशाही आकांक्षा नहीं, बल्कि तत्काल तत्परता का मुद्दा बताने के लिए किया। स्थल से रिपोर्ट की गई टिप्पणियों में उन्होंने कहा कि यह अभ्यास विभाग के लिए एक पथप्रदर्शक दृष्टिकोण को दर्शाने के लिए था, जिसमें विशेष अभियान को तेज और अधिक अनुकूल खरीद पद्धतियों के प्रारंभिक अपनाने वालों के रूप में रखा गया है।

यह framing महत्वपूर्ण है क्योंकि रक्षा सुधार पर चर्चाएं अक्सर अमूर्त बनी रहती हैं। इस मामले में, SO/LIC ने इस अवधारणा को मौजूदा परिचालन समस्याओं और विक्रेताओं से सीधे संपर्क पर आधारित एक लाइव चयन तंत्र से जोड़ा। कार्यालय ने केवल उद्योग से यह नहीं पूछा कि उसके पास क्या उपलब्ध है। उसने ऑपरेशनल कमांड्स से आई जरूरतों के आधार पर प्रतिक्रियाएं मांगीं और फिर प्राप्त प्रस्तुतियों को कुछ ही अंतिम चयनकर्ताओं तक सीमित कर दिया।

लगभग 700 प्रस्तावों से 15 अंतिम पिचों तक

अधिकारियों के अनुसार, कार्यालय को उद्योग से लगभग 700 प्रस्ताव मिले और उनमें से 15 क्षमताओं को प्रस्तुत करने के लिए चुना गया। रिपोर्टरों को स्वयं पिचों के दौरान मौजूद रहने की अनुमति नहीं थी, लेकिन संरचना से स्पष्ट है कि यह लंबी कागज़-आधारित समीक्षा के बजाय व्यावहारिक समस्या समाधान के आसपास प्रतिस्पर्धी दबाव बनाने का जानबूझकर किया गया प्रयास था।

अधिकारियों द्वारा उद्धृत विशिष्ट समस्या-समूह यह बताते हैं कि विशेष अभियान योजनाकार किन क्षेत्रों में कमी देखते हैं। उठाई गई जरूरतों में Group 3 मध्यम आकार के ड्रोन के लिए निगरानी पेलोड और ऐसे बियॉन्ड-लाइन-ऑफ-साइट संचार सिस्टम शामिल थे जो लो अर्थ ऑर्बिट उपग्रहों पर निर्भर न हों। ये सामान्य तकनीकी इच्छासूचियां नहीं हैं। ये लचीली संवेदन, प्रतिस्पर्धी संचार, और संभावित रूप से कमजोर अंतरिक्ष-आधारित लिंक पर निर्भरता घटाने की आवश्यकता की ओर इशारा करती हैं।

सीधी परिचालन मांग पर जोर ही एक्सेलरेटर अवधारणा का केंद्र है। एक व्यापक तकनीकी खोज अभियान शुरू करने और फिर उसके लिए उपयोग-केस तलाशने के बजाय, SO/LIC ने कहा कि उसने कमांड्स से मिली मिशन समस्याओं से शुरुआत की। यह दृष्टिकोण उस जोखिम को कम कर सकता है कि खरीद प्रयास प्रभावशाली प्रदर्शनियों की ओर बह जाएं जो निकट-कालिक क्षेत्रीय आवश्यकताओं से मेल नहीं खातीं।

रक्षा नेताओं ने नौकरशाही को ही समाधान योग्य समस्या बताया

एंडरसन और अन्य अधिकारियों ने इस कार्यक्रम का उपयोग यह तर्क देने के लिए किया कि अधिग्रहण संस्कृति स्वयं एक बाधा बन गई है। एंडरसन ने कहा कि विभाग को तैयारियों को विरासत में मिली प्रक्रिया द्वारा तय नहीं होने देना चाहिए, जबकि विशेष अभियान विश्लेषण, संसाधन और क्षमताओं की उप सहायक सचिव कारा टीटर ने उपस्थित लोगों से कहा कि सफलता का आकलन परिणामों के आधार पर होना चाहिए, न कि ऐसी प्रक्रिया के पालन के आधार पर जिसे व्यवस्था ने खुद बनाया है।

यह सामान्य दक्षता की अपील से अधिक तीखी बात है। यह संकेत देती है कि SO/LIC रक्षा अधिग्रहण के भीतर संस्थागत सफलता के मायने को फिर से परिभाषित करने की कोशिश कर रहा है। उस दृष्टिकोण में, यदि कोई अनुपालक प्रक्रिया उपयोगी क्षमता को समय पर देने में विफल रहती है, तो उसका पूरा होना पर्याप्त नहीं है।

गैर-सरकारी क्षेत्र में तकनीकी अद्यतन चक्र तेज हो रहे हैं, इसकी भी एक निहित स्वीकारोक्ति है। एंडरसन ने रिपोर्टरों से कहा कि वरिष्ठ नेताओं के पास उद्योग से साल में केवल एक बार संपर्क नहीं होना चाहिए, सिर्फ ऐसे विचार को देखने के लिए जो छह महीने में पुराना हो सकता है। यह बयान रक्षा नवाचार के मुख्य तनावों में से एक को पकड़ता है: सैन्य संगठन अक्सर उन समय-सीमाओं पर खरीद करते हैं जो स्थिर, धीरे बदलने वाले प्लेटफार्मों के लिए बेहतर होती हैं, जबकि सॉफ्टवेयर, स्वायत्तता, संचार और छोटे मानवरहित सिस्टम अब बहुत तेज़ी से आगे बढ़ते हैं।

एक्सेलरेटर मॉडल इस अनुसार ढलने का एक प्रयास है। समस्या-प्रस्ताव से वरिष्ठ-स्तरीय समीक्षा तक का रास्ता छोटा करके, SO/LIC यह परखता दिख रहा है कि क्या वह उपयोगी क्षमताओं की पहचान पहले कर सकता है और उन्हें बनाने वाली कंपनियों के साथ अधिक सक्रिय संवाद बनाए रख सकता है।

विशेष अभियान क्यों स्वाभाविक परीक्षण स्थल हो सकता है

पेंटागन के भीतर विशेष अभियान को लंबे समय से ऐसे समुदाय के रूप में देखा गया है जो अनुरूप उपकरणों, त्वरित एकीकरण और अपरंपरागत खरीद मार्गों के साथ प्रयोग करने के लिए अधिक तैयार रहता है। यह SO/LIC को ऐसे तरीकों को आजमाने के लिए एक उपयुक्त स्थान बनाता है, जो बाद में पूरे विभाग को प्रभावित कर सकते हैं।

कार्यक्रम की रूपरेखा उसी भूमिका को दर्शाती है। इसमें परिचालन विशिष्टता को वरिष्ठ ध्यान के साथ जोड़ा गया, बड़े प्रस्ताव पूल को तेजी से घटाया गया, और ऐसे तकनीकों पर ध्यान केंद्रित किया गया जो आज के युद्धक्षेत्र संबंधी मुद्दों, जैसे लचीला संचार और ड्रोन-सक्षम संवेदन, से मेल खाती हैं। यदि यह मॉडल तैनात करने योग्य क्षमता देता है या अवार्ड समयसीमा घटाता है, तो यह रक्षा विभाग में इसी तरह की व्यवस्थाओं को अपनाने के तर्क को मजबूत कर सकता है।

साथ ही, एक एक्सेलरेटर कार्यक्रम स्वयं उन डाउनस्ट्रीम समस्याओं को हल नहीं करता जो अक्सर रक्षा अपनाने को धीमा करती हैं। चयन केवल शुरुआत है। अनुबंध, परीक्षण, एकीकरण, सुरक्षा समीक्षाएं, स्थायित्व योजना और बजट संरेखण अभी भी यह तय करते हैं कि कोई अंतिम पिच वास्तव में क्षेत्र में उपयोग होने वाले उपकरण में बदलती है या नहीं। इस कार्यक्रम का मूल्य अंततः प्रस्तुतियों के बाद क्या होता है, इससे मापा जाएगा, न कि केवल प्रारूप की नवीनता से।

इवेंट डिजाइन से परे, पेंटागन की प्राथमिकताओं का संकेत

उस सावधानी के बावजूद, पहला SO/LIC एक्सेलरेटर इवेंट एक स्पष्ट संस्थागत संकेत भेजता है। पेंटागन अधिकारी उद्योग को यह दिखाने की कोशिश कर रहे हैं कि वे समझते हैं कि रक्षा खरीदार बहुत दूर के, बहुत कम बार और बहुत धीमे हैं, यह शिकायत क्यों उठती है। वे आंतरिक हितधारकों को यह भी संकेत दे रहे हैं कि खरीद सुधार केवल नीति-स्मरण या निगरानी भाषा के बारे में नहीं है। यह इस बारे में है कि जरूरतें कैसे परिभाषित की जाती हैं, विक्रेताओं को कैसे जोड़ा जाता है, और विचार निर्णय के लिए कितनी जल्दी ऊपर ले जाए जाते हैं, इसके नए तरीके बनाना।

यह कार्यक्रम रक्षा सोच में एक व्यापक बदलाव को भी दर्शाता है। जैसे-जैसे सैन्य योजनाकार ड्रोन, संचार और नेटवर्केड संचालन में तेजी से बदलाव का सामना कर रहे हैं, देरी की लागत बढ़ रही है। जो क्षमता वर्षों बाद पहुंचे, वह केवल असुविधाजनक नहीं होती; वह अप्रासंगिक भी हो सकती है। यही तात्कालिकता SO/LIC अपनाता दिख रहा है।

यह पहला कार्यक्रम मॉडल बनेगा या एक अलग पायलट बना रहेगा, यह आगे की कार्रवाई पर निर्भर करेगा। लेकिन प्रारंभिक संरचना पर्याप्त स्पष्ट है: ऑपरेटरों से मिशन समस्याएं लें, उद्योग से लक्षित प्रतिक्रियाएं आमंत्रित करें, प्राथमिकता को मजबूर करें, और नेतृत्व को शुरुआत में ही कमरे में रखें। दूरी और देरी के लिए अक्सर आलोचित पेंटागन व्यवस्था के लिए, यह इस बात को बदलने का एक अर्थपूर्ण प्रयोग है कि तकनीक प्रस्ताव से संभावित उपयोग तक कैसे पहुंचती है।

यह लेख Breaking Defense की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.