सेना खुफिया खरीद को व्यापक उद्योग-आधारित मांगों की ओर मोड़ रही है

सेना खुफिया खरीद के लिए एक नया ढांचा तैयार कर रही है

अमेरिकी सेना एक नया दस्तावेज़ तैयार कर रही है, जिसका उद्देश्य उद्योग से खुफिया क्षमताओं के लिए अनुरोध करने के तरीके को बदलना है। टेकनेट ऑगस्टा सम्मेलन में Breaking Defense द्वारा उद्धृत टिप्पणियों के अनुसार, सेवा खुफिया के लिए एक “characteristics of need,” या CoN, तैयार कर रही है, जो सैनिकों के सामने आने वाली संवेदन, संग्रह, विश्लेषण और डेटा शोषण से जुड़ी परिचालन समस्याओं को रेखांकित करेगा। किसी संकीर्ण रूप से परिभाषित प्रणाली को निर्दिष्ट करने के बजाय, अधिकारियों की इच्छा है कि यह दस्तावेज़ कंपनियों को उन समस्याओं के समाधान के अलग-अलग तरीके प्रस्तावित करने की गुंजाइश दे।

यह सुनने में प्रक्रियात्मक लग सकता है, लेकिन यह रक्षा अधिग्रहण की सोच में एक व्यापक बदलाव का संकेत देता है। वर्षों से सैन्य खरीदार अक्सर उभरती जरूरतों को प्रक्रिया के शुरुआती चरण में ही विस्तृत आवश्यकताओं में बदल देते रहे हैं, जिससे संभावित समाधानों का दायरा सीमित हो सकता है, इससे पहले कि प्रौद्योगिकी विकल्पों की पर्याप्त पड़ताल हो। CoN दृष्टिकोण इस क्रम को उलटने का प्रयास प्रतीत होता है: पहले समस्या को परिभाषित करो, फिर प्रतिक्रियाओं के लिए दायरा बढ़ाओ।

सेना क्या चाहती है

कमांड और कंट्रोल तथा काउंटर-कमांड और कंट्रोल के लिए सेना के पोर्टफोलियो अधिग्रहण कार्यकारी जोसेफ वेल्च ने कहा कि खुफिया CoN वरिष्ठ नेतृत्व समीक्षा के लिए पहले से ही “teed up” है, और जल्द निर्णय अपेक्षित है। उनके वर्णन के अनुसार, यह दस्तावेज़ एक कठोर खरीद-सूची के बजाय मार्गदर्शक संदर्भ के रूप में काम करेगा। जब यह सवाल उठे कि कोई क्षमता सेना को किस दिशा में जाना चाहिए, उससे मेल खाती है या नहीं, तो उन्होंने कहा, अधिकारी इसी तरह के दस्तावेज़ को एक “north star” के रूप में देखेंगे।

इसके पीछे मूल धारणा यह है कि खुफिया समस्याएं बहुत तेजी से बदल रही हैं, और बहुत अधिक परिचालन परिवेशों में, कि एक पूरी तरह से निर्देशात्मक आवश्यकताओं की प्रक्रिया प्रभावी बनी रहे। वेल्च ने सम्मेलन के प्रतिभागियों से कहा कि हाल के विदेश अभियानों, दक्षिणी सीमा पर मिशन, और व्यापक प्रयोग एवं प्रोटोटाइपिंग प्रयासों ने यह स्पष्ट किया है कि खुफिया उपकरण लचीले, तेजी से तैनात किए जा सकने वाले और विशिष्ट मिशनों तथा संगठनात्मक स्तरों के अनुरूप ढाले जा सकने वाले होने चाहिए।

ये प्राथमिकताएं इसलिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि खुफिया प्रणालियां शायद ही कभी अलग-थलग काम करती हैं। वे बड़े कमांड-एंड-कंट्रोल और परिचालन इकोसिस्टम के भीतर रहती हैं, जहां संग्रह, विश्लेषण और वितरण चक्र तब बाधित हो सकते हैं जब वास्तुकला का कोई एक हिस्सा अत्यधिक नाज़ुक हो जाए। एक व्यापक अनुरोध दृष्टिकोण सेना को ऐसे उपकरण पहचानने में मदद कर सकता है जो उन वातावरणों में अधिक सहजता से फिट होते हों।

CoN मॉडल क्यों मायने रखता है

यह खुफिया दस्तावेज़ वेल्च के पोर्टफोलियो में तीसरा CoN होगा। Breaking Defense की रिपोर्ट के अनुसार, पहले संस्करणों में मई 2024 में अगली पीढ़ी के कमांड और कंट्रोल तथा फरवरी में इलेक्ट्रोमैग्नेटिक स्पेक्ट्रम ऑपरेशंस शामिल थे। वेल्च ने कहा कि इन पिछले दस्तावेज़ों ने सेना की पिछली आवश्यकताओं की प्रक्रिया की तुलना में समाधान के अधिक व्यापक दायरे के लिए दरवाज़ा खोलकर पहले ही परिणाम दिए हैं।

यह एक महत्वपूर्ण बिंदु है क्योंकि यह संकेत देता है कि सेवा CoN को एक एकबारगी प्रयोग नहीं, बल्कि दोहराए जा सकने वाले अधिग्रहण तरीके के रूप में देखती है। इलेक्ट्रोमैग्नेटिक स्पेक्ट्रम क्षेत्र में, रिपोर्ट कहती है, इस दृष्टिकोण ने सेना कमांडरों को सिग्नल्स इंटेलिजेंस और इलेक्ट्रॉनिक वारफेयर की व्यापक चुनौतियों पर उद्योग से विचार मांगने में सक्षम बनाया है, और यह प्रयास अभी भी जारी है।

यदि सेना इसी मॉडल को व्यापक रूप से खुफिया पर लागू करती है, तो ठेकेदारों को ऐसा खरीद वातावरण मिल सकता है जो अत्यधिक विशिष्ट तकनीकी ब्लूप्रिंट के अनुपालन के बजाय एकीकरण, अनुकूलनशीलता और गति को पुरस्कृत करता है। इसका मतलब यह नहीं कि आवश्यकताएं समाप्त हो जाती हैं; वे केवल एक अलग स्तर की अमूर्तता पर चली जाती हैं। सेवा अभी भी यह परिभाषित कर रही है कि उसे क्या चाहिए, लेकिन वह पहले उसे परिचालन शब्दों में कर रही है।

रक्षा उद्योग के लिए संकेत

जो कंपनियां सेना को बेचने की कोशिश कर रही हैं, उनके लिए संदेश सीधा है: समाधानों को ध्यान आकर्षित करने के लिए किसी संकीर्ण, पहले से लिखे गए ढांचे में फिट होने की जरूरत नहीं है। इसके बजाय, फर्मों से यह दिखाने के लिए कहा जा सकता है कि उनकी तकनीकें संवेदन, संग्रह, विश्लेषण और शोषण के माध्यम से वास्तविक युद्धक्षेत्र या मिशन समस्याओं का समाधान कैसे करती हैं। यह गैर-पारंपरिक विक्रेताओं, सॉफ़्टवेयर-केंद्रित कंपनियों और इंटीग्रेटर्स के लिए लाभकारी हो सकता है, जिनकी ताकतें विरासत आवश्यकताओं के अनुपालन की तुलना में मिशन परिणामों के जरिए अधिक आसानी से दिखाई जा सकती हैं।

यह प्रतिस्पर्धा को भी तीव्र कर सकता है। एक व्यापक समस्या-प्रस्ताव अधिक अवधारणाओं, अधिक आर्किटेक्चरों और अधिक प्रासंगिकता के दावों को आमंत्रित करता है। यह नवाचार के लिए अच्छा हो सकता है, लेकिन यह सेना पर प्रस्तावों का सुसंगत मूल्यांकन करने का दबाव भी बढ़ाता है। दायरा बढ़ाना तभी मदद करता है जब सेवा बहुत अलग विचारों का आकलन स्थिर परिचालन प्राथमिकताओं के विरुद्ध कर सके।

इसलिए CoN ढांचा बाहरी खुलेपन जितना ही आंतरिक अनुशासन के बारे में भी है। यदि इसे, वेल्च के शब्दों में, सेना के “north star” के रूप में काम करना है, तो दस्तावेज़ इतना विशिष्ट होना चाहिए कि निर्णयों का मार्गदर्शन कर सके, लेकिन इतना लचीला भी रहे कि तकनीकी विकल्पों को बहुत जल्दी स्थिर न कर दे।

खुफिया अगला तार्किक कदम क्यों है

खुफिया इस दृष्टिकोण के लिए विशेष रूप से उपयुक्त हो सकती है, क्योंकि यह श्रेणी हार्डवेयर, सॉफ़्टवेयर, संचार और डेटा प्रबंधन को जोड़ती है। रिपोर्ट संवेदन, संग्रह विश्लेषण और डेटा शोषण को मुख्य क्षेत्रों के रूप में पहचानती है, और इनमें से प्रत्येक में कई तकनीकी स्तर शामिल हो सकते हैं। बहुत जल्दी लिखी गई एक संकीर्ण आवश्यकता सेंसर, प्रोसेसिंग टूल, नेटवर्किंग विधियों या वर्कफ़्लो सॉफ़्टवेयर के बेहतर संयोजनों को चूक सकती है।

तेजी से तैनात किए जा सकने वाली स्थलीय सिग्नल्स इंटेलिजेंस और इलेक्ट्रॉनिक वारफेयर क्षमताओं पर सेना का हालिया जोर भी उस तरह के परिचालन संदर्भ की ओर संकेत करता है, जो इस बदलाव को प्रेरित कर रहा है। वेल्च ने कहा कि कमांडर इन क्षमताओं को सुधारने और तेज करने की आवश्यकता पर जोर देना जारी रखते हैं। इसका मतलब है कि सेवा ऐसे सिस्टम चाहती है जो स्थिर खरीद धारणाओं से बंधे रहने के बजाय परिचालन मांगों के साथ चल सकें।

उतना ही महत्वपूर्ण यह है कि वेल्च ने कहा कि ये दस्तावेज़ परिस्थितियों के बदलने या सबक सीखने पर अपडेट किए जा सकते हैं। यह अपडेट तंत्र इस बात की व्यावहारिक स्वीकारोक्ति है कि सेना का परिचालन वातावरण और आधारभूत तकनीकी तंत्र, दोनों ही गतिशील लक्ष्य हैं। उस अर्थ में, CoN एक स्थिर विनिर्देश से कम और एक अनुरक्षित दिशा-निर्देशित कथन अधिक है।

संभावित फायदे और सीमाएं

CoN मॉडल के समर्थन में सबसे मजबूत तर्क यह है कि यह खतरों के विकसित होने की गति और रक्षा आवश्यकताओं के लिखे व अनुमोदित होने की धीमी गति के बीच के अंतर को कम कर सकता है। यदि सेना समस्या को व्यापक रूप से परिभाषित करती है, तो वह ऐसे विकल्प खोज सकती है जिन्हें पारंपरिक खरीद ढांचे बहुत जल्दी बाहर कर देते। यह विशेष रूप से सॉफ़्टवेयर पुनरावृत्ति, डेटा फ्यूजन और तेजी से विवादित इलेक्ट्रॉनिक वातावरणों से आकार लेने वाले क्षेत्रों में मूल्यवान हो सकता है।

फिर भी, कम निर्देशात्मक प्रारंभिक ढांचा स्वचालित रूप से तेज़ तैनाती या बेहतर परिणाम की गारंटी नहीं देता। सेना को फिर भी आशाजनक विचारों को वित्तपोषित कार्यक्रमों, परीक्षण किए गए सिस्टमों और तैनात किए जा सकने वाले क्षमताओं में बदलना होगा। व्यापक समस्या-प्रस्ताव रचनात्मकता उत्पन्न कर सकते हैं, लेकिन यदि आगे की कार्रवाई कमजोर हो तो वे अस्पष्टता भी पैदा कर सकते हैं। स्रोत सामग्री यह दावा नहीं करती कि उन डाउनस्ट्रीम समस्याओं का समाधान हो चुका है, केवल यह कि सेना इस दृष्टिकोण को इतना उपयोगी मानती है कि इसका विस्तार कर रही है।

एक व्यापक अधिग्रहण बदलाव आगे आ सकता है

Breaking Defense की रिपोर्ट के अनुसार, वेल्च अपनी पोर्टफोलियो में CoN विकसित करना जारी रखने की योजना बना रहे हैं, और एक और दस्तावेज़ मिशन कमांड पर केंद्रित होने की उम्मीद है। यह संकेत देता है कि खुफिया दस्तावेज़ एक बड़े अधिग्रहण संक्रमण का हिस्सा है, न कि कोई अलग-थलग नीति नोट। सेना स्पष्ट रूप से उद्योग को यह बता रही है कि कौन से परिचालन परिणाम महत्वपूर्ण हैं, जबकि तकनीकी उत्तरों के लिए अधिक जगह छोड़ी जा रही है।

रक्षा क्षेत्र के लिए यह एक महत्वपूर्ण बदलाव है। यह संकेत देता है कि सेना मिशन समस्याओं के आधार पर अधिक लचीलापन के साथ खरीद करना चाहती है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां तकनीक तेज़ी से बदलती है और पारंपरिक आवश्यकताओं को लिखने की प्रक्रिया एक बाधा बन सकती है। क्या यह मॉडल बेहतर प्रणालियां देगा, यह इसके क्रियान्वयन पर निर्भर करेगा। लेकिन इरादे के संकेत के रूप में, खुफिया CoN एक ऐसी सेना को दिखाता है जो खरीद आदेश को संकुचित करने से पहले समाधान के दायरे को व्यापक करना चाहती है।

यह लेख Breaking Defense की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.