यूके ने पीढ़ीगत धूम्रपान प्रतिबंध और नए वेप नियंत्रणों के साथ आगे बढ़ना तय किया

ब्रिटेन ने तंबाकू नीति में दीर्घकालिक बदलाव को मंजूरी दी

यूनाइटेड किंगडम ने ऐसा कानून मंजूर किया है जिसका उद्देश्य “smoke-free generation” बनाना है, यानी 1 जनवरी 2009 के बाद जन्मे किसी भी व्यक्ति को तंबाकू बेचना अवैध होगा। कानूनी उम्र को एक बार बदलने के बजाय, नया तरीका प्रभावी खरीद आयु को हर साल एक वर्ष बढ़ाता है, जिससे युवा पीढ़ियों के लिए एक स्थायी कटऑफ बन जाता है।

Tobacco and Vapes Bill नामक यह उपाय 2024 से तैयार किया जा रहा था और उम्मीद है कि अगले सप्ताह royal assent मिलने के बाद यह औपचारिक रूप से कानून बन जाएगा। यदि यह अंतिम चरण अपेक्षा के अनुसार आगे बढ़ता है, तो ब्रिटेन उन देशों में शामिल हो जाएगा जो केवल पारंपरिक आयु-सीमाओं पर निर्भर रहने के बजाय पीढ़ीगत तंबाकू प्रतिबंध अपना रहे हैं।

यूके में तंबाकू खरीदने की वर्तमान कानूनी आयु 18 है। नई प्रणाली के तहत, जो किशोर ब्रिटेन में 18 वर्ष के होंगे, वे स्वतः ही सिगरेट खरीदने के योग्य नहीं बनेंगे यदि वे जन्म-तिथि की सीमा के गलत पक्ष में आते हैं। नीति का उद्देश्य हर अगली आयु-समूह को कभी भी कानूनी तंबाकू बाज़ार में प्रवेश न करने देकर समय के साथ धूम्रपान की शुरुआत को कम करना है।

रोकथाम पर आधारित सार्वजनिक-स्वास्थ्य तर्क

इस कानून के समर्थन में तर्क सीधा है। धूम्रपान यूनाइटेड किंगडम में रोकी जा सकने वाली मृत्यु और बीमारी का प्रमुख कारण बना हुआ है, और इसका बोझ अभी भी काफी बड़ा है। स्रोत सामग्री के अनुसार, 2019 में ब्रिटेन में लगभग 74,600 मौतों के लिए धूम्रपान जिम्मेदार था।

ब्रिटिश अधिकारियों ने इस विधेयक को दंडात्मक उपाय के बजाय एक निवारक हस्तक्षेप के रूप में प्रस्तुत किया है। Health and Social Care Secretary Wes Streeting ने इस सुधार को जीवन बचाने, National Health Service पर दबाव कम करने और एक स्वस्थ देश बनाने का तरीका बताया। यह राजनीतिक दृष्टि से महत्वपूर्ण है। इस कानून को मुख्यतः जीवनशैली प्रतिबंध के रूप में नहीं बेचा जा रहा; इसे लंबे समय की बीमारी कम करने के लिए एक संरचनात्मक सार्वजनिक-स्वास्थ्य उपाय के रूप में पेश किया जा रहा है।

तंबाकू नियंत्रण के दशकों पुराने तर्क से यह सोच परिचित है। धूम्रपान का संबंध कैंसर, हृदय-वाहिका रोग और श्वसन बीमारी के बढ़े हुए जोखिमों से है। लेख यह भी नोट करता है कि विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार धूम्रपान हर साल दुनिया भर में 7 मिलियन से अधिक मौतों का कारण बनता है, जिनमें सेकंड-हैंड स्मोक के संपर्क में आए गैर-धूम्रपान करने वालों की अनुमानित 1.6 मिलियन मौतें शामिल हैं।

इस मामले में जो अलग है, वह विधायी संरचना है। सिर्फ एक और कर वृद्धि या पैकेजिंग नियम के बजाय, सरकार तंबाकू तक भविष्य की पहुंच को ही पुनर्गठित करने की कोशिश कर रही है। उद्देश्य यह है कि पुराने धूम्रपान करने वाले उम्र के साथ बाहर होते जाएँ और युवा लोगों को कभी कानूनी रूप से इसमें शामिल न किया जाए, जिससे धूम्रपान करने वाली आबादी समय के साथ सिकुड़ती जाए।

विधेयक सिर्फ सिगरेट तक सीमित नहीं है

यह कानून वेपिंग और अन्य निकोटीन उत्पादों पर भी सरकार के नियंत्रण को बढ़ाता है। यह व्यापक दायरा नीति की वास्तविकता को दर्शाता है: युवा निकोटीन उपयोग अब केवल सिगरेटों के इर्द-गिर्द नहीं घूमता, और नियामक तंबाकू तथा वेपिंग को तेजी से जुड़ी हुई समस्याओं के रूप में देखते हैं।

विधेयक के तहत मौजूदा smoke-free नियमों का विस्तार करके कुछ स्थानों को vape-free भी बनाया जाएगा। स्रोत पाठ कहता है कि इसमें बच्चों को लेकर चलने वाली कारों में, खेल के मैदानों में, अस्पतालों में और स्कूलों के बाहर वेपिंग पर प्रतिबंध शामिल होंगे। मंत्रियों को वेप फ्लेवर और पैकेजिंग को नियंत्रित करने का अधिकार भी मिलेगा, और कानून वेपिंग तथा धूम्रपान उत्पादों के विज्ञापन पर रोक लगाएगा।

ये प्रावधान संकेत देते हैं कि सरकार उस स्थिति से बचना चाहती है जिसमें तंबाकू पर सख्ती मांग को कम-नियंत्रित निकोटीन स्वरूपों की ओर मोड़ दे। यह भी दर्शाता है कि राजनीतिक केंद्र-गुरुत्व बदल चुका है। वेपिंग, जिसे कभी अक्सर मुख्यतः धूम्रपान-छोड़ने के उपकरण के रूप में देखा जाता था, अब युवा-प्रवेश और सार्वजनिक-पर्यावरण के मुद्दे के रूप में भी अधिक सीधे देखा जा रहा है।

एक व्यापक वैश्विक प्रवृत्ति का हिस्सा

ब्रिटिश कानून अकेला नहीं है। स्रोत पाठ इसे अन्य जगहों पर चल रहे समान प्रयासों के संदर्भ में रखता है। न्यूज़ीलैंड ने 2022 में 2008 के बाद जन्मे लोगों के लिए ऐसा ही पीढ़ीगत प्रतिबंध पारित किया था, जबकि मालदीव ने 2025 में 1 जनवरी 2007 या उसके बाद जन्मे लोगों के लिए पीढ़ीगत धूम्रपान प्रतिबंध लागू किया।

यह अंतरराष्ट्रीय पैटर्न इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दिखाता है कि यह अब कोई हाशिये का विचार नहीं है। सरकारें यह परखना शुरू कर रही हैं कि धूम्रपान को सिर्फ हतोत्साहन और नियमन से नहीं, बल्कि आने वाली पीढ़ियों के लिए एक चरणबद्ध कानूनी निकास मार्ग से भी कम किया जा सकता है या नहीं।

संयुक्त राज्य अमेरिका से तुलना भी उल्लेखनीय है। स्रोत के अनुसार, 2024 में अमेरिकी वयस्कों में सिगरेट धूम्रपान 10% से नीचे आ गया, जो रिकॉर्ड निचला स्तर है, लेकिन अन्य तंबाकू-संबंधी उत्पादों, खासकर e-cigarettes, का युवा उपयोग चिंता का विषय बना हुआ है। कांग्रेस ने 2019 में संघीय धूम्रपान आयु 21 कर दी थी, लेकिन वह मॉडल यूके के पीढ़ीगत दृष्टिकोण से काफी अलग है।

आगे क्या होगा

तुरंत अगला कदम royal assent है, जिसे लेख के अनुसार अगले सप्ताह आने की उम्मीद है। इसके बाद, कार्यान्वयन और प्रवर्तन असली परीक्षा बनेंगे। खुदरा अनुपालन, सार्वजनिक समझ, और तंबाकू बिक्री तथा वेपिंग प्रतिबंधों के आसपास व्यावहारिक प्रवर्तन यह तय करेंगे कि कानून इच्छित प्रभाव डाल पाता है या नहीं।

बड़ा प्रश्न यह है कि क्या पीढ़ीगत प्रतिबंध इल्लीगल बाज़ारों को बढ़ाए बिना या असमान प्रवर्तन पैदा किए बिना स्थायी व्यवहार परिवर्तन ला सकते हैं। स्रोत सामग्री इसका उत्तर नहीं देती, लेकिन यह साफ़ करती है कि ब्रिटेन क्या करने की कोशिश कर रहा है: युवा लोगों के लिए तंबाकू पहुंच का धीरे-धीरे, कानून में दर्ज बंद होना, साथ ही वेपिंग पर कड़े नियंत्रण।

यदि यह सफल होता है, तो यह नीति अन्य सरकारों के लिए संदर्भ बिंदु बन सकती है जो सोच रही हैं कि anti-smoking नीति का अगला दौर कितना आक्रामक होना चाहिए। यदि यह विफल होता है, तो आलोचक कहेंगे कि मांग-प्रबंधन, धूम्रपान छोड़ने में सहायता, और लक्षित नियमन, पीढ़ीगत निषेध से अधिक व्यावहारिक बने रहते हैं। किसी भी स्थिति में, ब्रिटेन ने निकोटीन नियमन के भविष्य को लेकर एक महत्वपूर्ण निर्णय ले लिया है।

यह लेख Gizmodo की रिपोर्टिंग पर आधारित है। मूल लेख पढ़ें.