UN-Biodiversitätsgipfel steht unter dem Druck, den Kurs zu korrigieren

Eine entscheidende Bewährungsprobe für das globale Naturabkommen

Die Regierungen, die sich zum UN-Biodiversitätsgipfel in Jerewan versammeln, stehen vor einer unbequemen Bewertung: Die Welt ist nicht auf Kurs, um ihre gemeinsame Zusage zu erfüllen, den Verlust der Natur bis 2030 zu stoppen und umzukehren.

Das Treffen, bekannt als COP17, wird die erste formelle Bestandsaufnahme sein, seit fast 200 Länder 2022 den Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework verabschiedet haben. Das Abkommen legte 23 Ziele fest, die den Rückgang von Ökosystemen, Arten und natürlichen Systemen, die menschliches Leben tragen, aufhalten sollen. Dazu gehören die Verringerung der Verschmutzung, der Schutz von 30% der Land- und Meeresflächen sowie ein besserer Schutz bedrohter Arten.

Ein Entwurf zur Überprüfung durch das UN-Übereinkommen über die biologische Vielfalt, das die Verhandlungen überwacht, zeichnet ein gemischtes Bild des Fortschritts. Demnach hat sich gemeinsames Handeln noch nicht mit der Geschwindigkeit oder in dem Umfang entwickelt, die für die Ziele bis 2030 erforderlich wären. Damit ist die armenische Hauptstadt mehr als nur ein routinemäßiger diplomatischer Veranstaltungsort: Die Verhandler werden zeigen müssen, wie bestehende Zusagen in messbare Maßnahmen umgesetzt werden können.

Ziele treffen auf schwierige politische Entscheidungen

Der Biodiversitätsrahmen ist weit gefasst, weil auch die Ursachen des Naturverlusts vielfältig sind. Sein Erfolg hängt nicht nur von Schutzgebieten ab, sondern auch von Veränderungen bei Verschmutzung, Produktion und den Anreizen, die die Nutzung von Land und Ressourcen bestimmen.

Nach Angaben von Astrid Schomaker, Exekutivdirektorin des UN-Biodiversitätsübereinkommens, sind die Ziele weiterhin erreichbar, aber nur, wenn die Länder erhebliche Veränderungen vornehmen. Ein schwieriger Bereich ist der Umgang mit Anreizen für politisch sensible Branchen, darunter Landwirtschaft und die Produktion fossiler Brennstoffe. Der Bewertungsentwurf zeigt, dass die Regierungen dort bislang kaum Fortschritte gemacht haben.

Diese Lücke ist wichtig, weil Naturschutzzusagen untergraben werden können, wenn die allgemeine Wirtschaftspolitik weiterhin Aktivitäten belohnt, die Lebensräume schädigen oder den Umweltdruck verstärken. Die kommenden Verhandlungen werden daher zeigen, ob die Länder von der Wiederholung gemeinsamer Ambitionen zu konkreten Umsetzungsschritten übergehen können.

Druck für praktische Ergebnisse

Umweltverbände stellen die COP17 als Moment der Kurskorrektur dar, nicht als weitere Erklärung der Besorgnis. An Lambrechts von Greenpeace International sagte, das wichtigste Ergebnis von Jerewan sollte eine klare Kurskorrektur sein, bei der sich die Regierungen auf konkrete Maßnahmen einigen, statt lediglich Versprechen zu wiederholen.

Diese Forderung spiegelt die Struktur des Gipfels wider. Die globale Überprüfung wird anhand nationaler Berichte und anderer Beiträge abgeschlossen und soll ein gemeinsames Bild von Verbesserungen und Defiziten liefern. Der Prozess soll die Lücke zwischen den Zielen des Rahmens und den Fortschritten in der Realität sichtbar machen, bevor die Frist für 2030 noch näher rückt.

Zu Beginn der Beratungen werden etwa 10 Staats- und Regierungschefs zu einem Gipfel der Spitzenpolitiker erwartet, bevor am 19. Oktober die formellen Verhandlungen beginnen. Schomaker sagte, ihre Aufgabe sei es, die Verhandler zu ehrgeizigem und konstruktivem Handeln zu bewegen. Ihre Anwesenheit signalisiert, dass die Biodiversitätsagenda sowohl als politische als auch als ökologische Herausforderung betrachtet wird. Der Wert dieser Aufmerksamkeit wird letztlich jedoch davon abhängen, was danach in nationaler Politik und Finanzierung folgt.

Warum der Zeitpunkt wichtig ist

Der Gipfel findet nur wenige Wochen vor den jährlichen internationalen Klimaverhandlungen, der COP31, im benachbarten Türkiye statt. Die zeitliche Nähe macht die Verbindungen zwischen Klima- und Biodiversitätspolitik deutlich. Schäden an Ökosystemen können Klimarisiken verschärfen, während der Klimawandel den Druck auf Pflanzen, Tiere und Lebensräume erhöhen kann, die durch Biodiversitätspolitik geschützt werden sollen.

Für das Biodiversitätsabkommen von 2022 lautet die zentrale Frage nicht mehr, ob die Länder ein ehrgeiziges Ziel befürwortet haben. Das haben sie. Die Frage ist, ob ihre gemeinsamen Entscheidungen bis 2030 die im Bewertungsentwurf festgestellte Umsetzungslücke schließen können.

Die COP17 kann Ökosysteme nicht allein wiederherstellen oder Arten schützen. Sie kann jedoch klären, wo Fortschritte ausbleiben, die Aufmerksamkeit auf die am schwersten veränderbaren politischen Maßnahmen lenken und feststellen, ob die teilnehmenden Regierungen bereit sind, einen gemeinsamen Rahmen in konkrete Maßnahmen zu übersetzen. Da die Frist näher rückt, wird diese Kurskorrektur zur bestimmenden Aufgabe des Gipfels.

Dieser Artikel basiert auf einer Berichterstattung von Phys.org. Originalartikel lesen.