সৌর প্রকল্পের নিয়মে লক্ষ্যভিত্তিক পুনর্গঠন বিবেচনা করছে চেকিয়া
চেকিয়া নতুন সৌর স্থাপনাকে ধীর করে দেওয়া কিছু নীতিগত বাধা শিথিল করার দিকে এগোচ্ছে। আইনপ্রণেতারা এমন প্রস্তাব সমর্থন করছেন, যা বিদ্যুৎ করের সীমা সামঞ্জস্য করবে এবং সৌর উৎপাদনের সঙ্গে ব্যাটারি সঞ্চয় যুক্ত করা প্রকল্পে দ্বৈত কর আরোপ বন্ধ করবে। এই পরিবর্তনগুলো এখনও চূড়ান্ত নয়, তবে বিতরণকৃত ও ইউটিলিটি-স্কেল সৌর শক্তি যখন ইউরোপীয় জ্বালানি পরিকল্পনায় আরও কেন্দ্রীয় হয়ে উঠছে, তখন এগুলো প্রকল্পের অর্থনীতি ও অনুমোদন প্রক্রিয়াকে কম জটিল করার একটি তাৎপর্যপূর্ণ প্রচেষ্টা নির্দেশ করে।
pv magazine-এর উৎস প্রতিবেদন অনুযায়ী, Chamber of Deputies-এর Economic Committee সৌর বিদ্যুৎকেন্দ্র নির্মাণ দ্রুততর করতে সংশোধনীগুলোর পক্ষে সমর্থন দিয়েছে। উল্লেখযোগ্য প্রস্তাবগুলোর মধ্যে রয়েছে বিদ্যুৎ কর দেওয়ার সীমা ৫০ কিলোওয়াট থেকে ১০০ কিলোওয়াটে উন্নীত করা এবং সৌর উৎপাদন ও ব্যাটারি এনার্জি স্টোরেজ উভয়ই স্থাপন করা সাইটগুলিকে আঘাত করতে পারে এমন এক ধরনের দ্বৈত করের অবসান ঘটানো।
ডেভেলপার ও প্রকল্প মালিকদের জন্য এই পদক্ষেপগুলো গুরুত্বপূর্ণ, কারণ এগুলো ঠিক সেই প্রশাসনিক ও ব্যয়সংক্রান্ত সমস্যাগুলোকে লক্ষ্য করে, যা মূল প্রযুক্তি বাণিজ্যিকভাবে কার্যকর হলেও বিনিয়োগকে বিলম্বিত বা নিরুৎসাহিত করতে পারে।
কর-সীমা কেন গুরুত্বপূর্ণ
বিদ্যুৎ করের সীমা ৫০ kW থেকে ১০০ kW-এ সরিয়ে নেওয়া প্রযুক্তিগত মনে হতে পারে, কিন্তু বর্তমান সীমার কাছাকাছি থাকা ছোট স্থাপন ও বাণিজ্যিক ব্যবস্থার জন্য এর বাস্তব প্রভাব রয়েছে। এ ধরনের সীমা নির্ধারণ করে কোনো প্রকল্পের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক দায় ও প্রতিবেদন-সংক্রান্ত বোঝা পড়বে কি না, এবং সিস্টেমগুলো শুরুতেই কী আকারে নকশা করা হবে তাও তা প্রভাবিত করে।
যখন কর বিধি তীক্ষ্ণ সীমারেখা তৈরি করে, প্রকল্প পরিকল্পনা প্রায়ই প্রকৌশলগত প্রয়োজনের বদলে নিয়ন্ত্রণের দিকে বাঁক নেয়। সীমা বাড়ানো সেই বিকৃতি কমাতে পারে এবং তাৎক্ষণিক অতিরিক্ত ব্যয় ছাড়াই কিছুটা বড় সিস্টেম নির্মাণ সহজ করতে পারে। বাস্তবে, সরকার স্বীকার করছে যে পুরনো কর-নকশা আধুনিক সৌর স্থাপনের স্কেল বা ভূমিকার সঙ্গে আর মানানসই নাও হতে পারে।
বিশেষ করে এমন একটি বাজারে এটি গুরুত্বপূর্ণ, যেখানে রুফটপ, বাণিজ্যিক এবং behind-the-meter সিস্টেমগুলো বড় ইউটিলিটি সম্পদের সঙ্গে যুক্ত সম্পূর্ণ জটিলতা ছাড়াই কার্যকর উৎপাদন দিতে পারে।
সঞ্চয়ের প্রশ্নটি আরও বেশি স্পষ্ট
সৌরের সঙ্গে ব্যাটারি সঞ্চয় একত্রে স্থাপন করা সাইটে দ্বৈত কর বন্ধ করার প্রস্তাবটি আরও গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে। সৌর-প্লাস-স্টোরেজ উৎপাদন ভারসাম্য রাখতে, উচ্চমূল্যের সময়ে শক্তি সরিয়ে নিতে, এবং পরিবর্তনশীল নবায়নযোগ্য উৎপাদনকে গ্রিডের জন্য আরও উপযোগী করতে increasingly গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠছে। কিন্তু নীতিগত কাঠামো প্রায়ই সেই কার্যকরী বাস্তবতার সঙ্গে তাল মেলাতে দেরি করে।
একই সাইটে সংযুক্ত ব্যাটারিকে এমনভাবে কর আরোপ করা হলে, যাতে একই শক্তির ওপর একাধিকবার শাস্তি পড়ে, বিনিয়োগকারীদের কাছে বার্তা স্পষ্ট: কম সঞ্চয় করুন। এতে নবায়নযোগ্য উৎপাদনকে নমনীয় ও প্রয়োজনমতো সরবরাহযোগ্য করে তোলার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ উপকরণ দুর্বল হয়ে যায়।
দ্বৈত কর তুলে দেওয়া ব্যাটারি স্থাপনে হঠাৎ বিপ্লব ঘটাবে না, কিন্তু এটি একটি স্পষ্ট নিরুৎসাহন সরিয়ে দেবে। এটি ইউরোপজুড়ে এখন যেসব সমন্বিত জ্বালানি ব্যবস্থা নকশা করা হচ্ছে, সেগুলোর সঙ্গে বিধিনিয়মকেও আরও ঘনিষ্ঠভাবে মানিয়ে নেবে, যেখানে উৎপাদন ও সঞ্চয়কে increasingly আলাদা শ্রেণি নয়, বরং পরিপূরক সম্পদ হিসেবে ধরা হচ্ছে।
শিল্প-অভিযান ফল দিতে শুরু করেছে
pv magazine-কে জানিয়ে Solární Asociace-র নির্বাহী পরিচালক Jan Krčmář বলেছেন, গত বছরের শেষদিকে গঠিত বর্তমান সরকারের সঙ্গে সোলার অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করার উপায় নিয়ে সমিতি আলোচনা করে আসছে। সময়টি গুরুত্বপূর্ণ। এটি ইঙ্গিত দেয় যে কমিটির সমর্থন বিচ্ছিন্নভাবে আসেনি, বরং বাস্তবায়নের ওপর প্রক্রিয়াগত চাপ কমাতে শিল্প ও নীতিনির্ধারকদের বিস্তৃত প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে এসেছে।
জ্বালানি রূপান্তরে শিরোনাম-দখলকারী প্রযুক্তিগুলো প্রায়ই তাদের নিয়ন্ত্রণকারী নিয়মের চেয়ে বেশি মনোযোগ পায়। কিন্তু সোলার বাজারকে অনেক বেশি প্রভাবিত করে অনুমোদনের সময়, কর-ব্যবস্থা, আন্তঃসংযোগ পদ্ধতি এবং নির্মাণ-অনুমোদন। সরকার যখন বলে তারা পরিচ্ছন্ন জ্বালানিকে সমর্থন করে, কিন্তু ধীর বা পরস্পরবিরোধী নিয়ম বজায় রাখে, তখন প্রকল্পের পাইপলাইন প্রায়ই থমকে যায়।
চেকিয়ার বর্তমান আলোচনা সরাসরি সেই সীমাবদ্ধতাকে স্বীকার করছে বলে মনে হয়। একটি বিস্তৃত বাগাড়ম্বর প্যাকেজ আনার বদলে, আইনপ্রণেতারা নির্দিষ্ট বাধাগুলো দেখছেন, যেগুলো ঠিক করে দেবে প্রকল্পগুলো ধারণা থেকে নির্মাণে যেতে পারবে কি না।
পরবর্তী ধাপ সম্পর্কে এটি কী বলে
ইউরোপের জ্বালানি পরিবর্তন এখন এতটাই গভীর যে প্রশ্ন আর শুধু সোলার কাজ করে কি না বা সঞ্চয় গুরুত্বপূর্ণ কি না, তা নয়। দুই প্রশ্নই মোটামুটি নিষ্পত্তি হয়ে গেছে। কঠিন সমস্যা হলো আইনি ও প্রশাসনিক ব্যবস্থা কি এই সম্পদগুলো বাস্তবে যেভাবে ব্যবহৃত হচ্ছে, তার সঙ্গে তাল মেলাতে পারবে কি না।
এই কারণেই এ ধরনের ধাপে ধাপে সংস্কার অসাধারণ প্রভাব ফেলতে পারে। কোনো দেশকে প্রকল্প-অর্থনীতিতে পরিবর্তন আনতে বড় নতুন ভর্তুকি ব্যবস্থা দরকার হয় না। কখনও দরকার হয় কম পরস্পরবিরোধী নিয়ম, দ্রুত অনুমোদন, এবং কার্যকরী বাস্তবতাকে প্রতিফলিত করে এমন কর-ব্যবস্থা।
সেই অর্থে, চেকিয়ার এই আলোচনা পরিণত সোলার বাজারগুলোতে দেখা বড় একটি প্রবণতার অংশ। স্থাপন যত বাড়ে, সীমাবদ্ধকারী উপাদান প্রাথমিক প্রযুক্তি-খরচ থেকে সিস্টেম ইন্টিগ্রেশনের দিকে সরে যায়। বিশেষ করে ব্যাটারি দেখিয়ে দেয়, নীতি এখনও গ্রিডকে একমুখী ব্যবস্থা হিসেবে দেখে, নাকি এ কথা স্বীকার করে যে একই স্থানে শক্তি বিভিন্ন ক্রমে উৎপাদন, সঞ্চয়, স্থানান্তর ও নির্গমন করা যায়।
সৌর-সঞ্চয় প্রকল্প পরিকল্পনা মডেলে increasingly মানক হয়ে উঠছে, কিন্তু অনেক নিয়মপুস্তক এখনো সেগুলোকে অস্বস্তিকর ব্যতিক্রম হিসেবে দেখে। দ্বৈত কর বন্ধ করা সেই অমিল সংশোধনের একটি উপায়।
যা এখনও অনিশ্চিত
কমিটির সমর্থন মানেই আইন পাস হয়ে যাওয়া নয়, এবং বিস্তারিত বিষয়গুলো গুরুত্বপূর্ণ হবে। উৎস পাঠ্যে বলা হয়েছে, এগুলো দেশের Building Act-এ সংশোধনের অংশ হিসেবে পর্যালোচনাধীন প্রস্তাব। অর্থাৎ রাজনৈতিক প্রক্রিয়া এখনও সক্রিয়, এবং চূড়ান্ত বাস্তবায়ন সমঝোতা, প্রশাসনিক ব্যাখ্যা, বা অতিরিক্ত আইনগত পদক্ষেপের ওপর নির্ভর করতে পারে।
কাগজে কোনো সীমা বদলানো আর বাস্তবে মাপযোগ্যভাবে দ্রুততর স্থাপন-পরিবেশ দেওয়ার মধ্যে পার্থক্য আছে। ডেভেলপাররা দেখবেন, সংস্কারগুলোর সঙ্গে কি আরও স্পষ্ট পদ্ধতি যুক্ত হয় এবং কর্তৃপক্ষ কি সেগুলো বিভিন্ন প্রকল্পের ক্ষেত্রে ধারাবাহিকভাবে প্রয়োগ করে।
তবুও, প্রস্তাব পর্যায়েও বার্তা স্পষ্ট। চেকিয়া খতিয়ে দেখছে, বিদ্যমান কর ও অনুমোদন কাঠামো কি অযথা সোলার নির্মাণ ও সংযুক্ত সঞ্চয় বিনিয়োগে বাধা দিচ্ছে।
ছোট নীতিগত পরিবর্তন, কিন্তু কৌশলগত গুরুত্ব আছে
এই প্রস্তাবগুলোর সম্ভাব্য গুরুত্ব এ নয় যে সেগুলো নাটকীয়। এগুলো অত্যন্ত নির্দিষ্টভাবে পরিচিত বাজার-অবরোধগুলোর সঙ্গে সম্পর্কিত বলেই গুরুত্ব আছে। বিদ্যুৎ করের সীমা বাড়ালে আরও মাঝারি আকারের স্থাপন কার্যকর বা গঠনগতভাবে সহজ হতে পারে। সহ-অবস্থিত সঞ্চয়ের ওপর দ্বৈত কর বন্ধ করলে জ্বালানি ব্যবস্থার increasingly প্রয়োজনীয় একটি কনফিগারেশনের ওপর সরাসরি শাস্তি উঠে যাবে।
একত্রে, এসব পরিবর্তন হবে নবায়নযোগ্য জ্বালানি নীতির একটি ব্যবহারিক আধুনিকায়ন, কোনো প্রতীকী ঘোষণা নয়। এমন নীতিগত পরিবর্তনই প্রায়ই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ: যে ঘোষণা একদিনের জন্য শিরোনাম দখল করে, তা নয়; বরং যে সমন্বয় আগামী কয়েক বছরে প্রকল্প নির্মিত হবে কি না, তা বদলে দেয়।
বাস্তবায়িত হলে, সংস্কারগুলো দেখাবে যে চেকিয়া আরও স্থাপন-কেন্দ্রিক কাঠামোর দিকে ঝুঁকছে, যেখানে সোলার ও সঞ্চয়কে দক্ষতার সঙ্গে সমন্বিত করার মতো অবকাঠামো হিসেবে দেখা হবে, পুরনো শ্রেণিবিভাগের অধীনে পরিচালনাযোগ্য বিশেষ ব্যতিক্রম হিসেবে নয়। যে বাজারে সময়, কর-চিকিৎসা, এবং অনুমোদন-জটিলতা বিনিয়োগের গতি নির্ধারণ করে, সেখানে এটি একটি তাৎপর্যপূর্ণ পদক্ষেপ হবে।
এই নিবন্ধটি PV Magazine-এর প্রতিবেদনভিত্তিক। মূল নিবন্ধ পড়ুন.
Originally published on pv-magazine.com
