পাইপ বদলানোর বদলে সেগুলো অবসরের জন্য তৈরি একটি নীতি
ক্যালিফোর্নিয়া আইনটি ইতিমধ্যে পাস করেছে। কঠিন অংশ এখন এটি কার্যকর করা। ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বর মাসে স্বাক্ষরিত Senate Bill 1221 ইউটিলিটি ও নিয়ন্ত্রকদের নির্দেশ দেয় এমন পাইলট “decarbonization zones” তৈরি করতে, যেখানে পুরোনো গ্যাস পাইপলাইন অবসর নেওয়া যেতে পারে এবং বাসিন্দাদের heat pumps ও induction stoves-এর মতো বৈদ্যুতিক প্রযুক্তিতে সরে যেতে সাহায্য করা যেতে পারে। মূল ধারণাটি সহজ: যদি কোনো এলাকায় আর ব্যয়বহুল গ্যাস-পাইপলাইন প্রতিস্থাপনের প্রয়োজন না থাকে, তবে সাশ্রয় হওয়া ব্যয়ের কিছু অংশ বিদ্যুতায়ন তহবিল হিসেবে ব্যবহার করা যেতে পারে।
এই ধারণাটি উল্লেখযোগ্য, কারণ এটি এমন তিনটি চাপকে একসঙ্গে সামঞ্জস্য করার চেষ্টা করে, যেগুলো প্রায়ই সহযোগিতা না করে সংঘর্ষে জড়ায়: জলবায়ু লক্ষ্য, অবকাঠামো ব্যয়, এবং গৃহস্থালির জ্বালানি বিল। ক্যালিফোর্নিয়া একদিকে জীবাশ্ম জ্বালানির ব্যবহার কমাতে চাইছে, অন্যদিকে পুরোনো গ্যাস নেটওয়ার্ক রক্ষণাবেক্ষণের বিপুল খরচও সামলাতে চাইছে। SB 1221 এই টানাপোড়েনকে একটি রূপান্তর কৌশলে পরিণত করার চেষ্টা করছে।
কেন এর ঝুঁকি বড়
প্রদত্ত মতামতভিত্তিক লেখাটি আর্থিক প্রেক্ষাপটকে স্পষ্ট ভাষায় তুলে ধরেছে। রাজ্যের গ্যাস ইউটিলিটিগুলোকে এখন থেকে 2045 সালের মধ্যে পাইপলাইন প্রতিস্থাপনে প্রায় 43 বিলিয়ন ডলার ব্যয় করার অনুমান করা হচ্ছে। এক মাইল পাইপ বদলাতে 3 মিলিয়ন থেকে 5 মিলিয়ন ডলার বা তারও বেশি খরচ হতে পারে। এই খরচ গ্যাস বিলের মাধ্যমে গ্রাহকদের ওপর পড়ে।
লেখাটি একটি প্রণোদনা-সংক্রান্ত সমস্যাও তুলে ধরে। ইউটিলিটিগুলো পাইপলাইন প্রতিস্থাপনে ব্যয় হওয়া প্রতিটি ডলারের ওপর প্রায় 10% নিশ্চিত রিটার্ন উপার্জন করতে পারে। ফলে রাজ্যের দীর্ঘমেয়াদি নীতিগত দিক গ্যাস ব্যবহারের বিপরীতে গেলেও বিদ্যমান ব্যবস্থা লাভজনক থেকে যায়।
জ্বালানি-ব্যবস্থা দৃষ্টিকোণ থেকে এটিই মূল সমস্যা। যদি নিয়ন্ত্রকরা এমন অবকাঠামোর জন্য বড় বড় প্রতিস্থাপন কর্মসূচি অনুমোদন করতে থাকেন, যা ক্যালিফোর্নিয়া শেষ পর্যন্ত ধীরে ধীরে কমিয়ে আনতে চায়, তবে ভবিষ্যতে কম কার্যকর হতে পারে এমন সম্পদের জন্য রাজ্য উচ্চ ব্যয়ে আটকে যাওয়ার ঝুঁকিতে পড়বে।
এখন পর্যন্ত বাস্তবায়ন কেমন
California Public Utilities Commission রাজ্যজুড়ে সম্ভাব্য 151টি decarbonization zone চিহ্নিত করেছে, যার মধ্যে San Jose, Los Angeles, এবং Elk Grove-এর এলাকাও রয়েছে, প্রদত্ত লেখাটি অনুযায়ী। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ, কারণ এতে বোঝা যায় নীতিটি ধারণা থেকে ভৌগোলিক লক্ষ্য নির্ধারণের পর্যায়ে এগোচ্ছে।
তবে লেখাটির যুক্তি হলো, কমিশন যেভাবে ওই এলাকাগুলো চিহ্নিত করেছে, সেটাই ইতিমধ্যেই দেখিয়ে দিচ্ছে বাস্তবায়ন কতটা কঠিন হবে। সতর্কবার্তাটি এই নয় যে আইনে সম্ভাবনা নেই। বরং সমস্যা হলো, নিয়ন্ত্রকদেরকে এখনো ইউটিলিটি-নিয়ন্ত্রিত তথ্য এবং ইউটিলিটির আর্থিক প্রণোদনার মধ্য দিয়ে কাজ করতে হবে, আবার একই সঙ্গে গ্রাহকদের স্বার্থও রক্ষা করতে হবে।
আইনটির সাফল্য বা ব্যর্থতা সম্ভবত এখানেই নির্ধারিত হবে। একটি decarbonization-zone নীতি তখনই কাজ করবে, যদি নিয়ন্ত্রকরা নির্ভরযোগ্যভাবে এমন জায়গা শনাক্ত করতে পারেন, যেখানে পাইপলাইন অবসর নেওয়া অর্থনৈতিক, প্রযুক্তিগতভাবে সম্ভব, এবং সামাজিকভাবে ব্যবস্থাপনা-যোগ্য। যদি তথ্য অসম্পূর্ণ হয় বা বিদ্যমান ইউটিলিটির অগ্রাধিকারের দ্বারা প্রভাবিত হয়, তাহলে পাইলটগুলো ধারণাটিকে ন্যায্যভাবে পরীক্ষা করতে পারবে না।
ক্যালিফোর্নিয়ার বাইরে কেন এটি গুরুত্বপূর্ণ
SB 1221 জ্বালানি রূপান্তরের কিছু অংশে এখন উদীয়মান নীতিগত পরিবর্তনের অন্যতম স্পষ্ট উদাহরণ: বিমূর্ত decarbonization লক্ষ্য থেকে অবকাঠামো-ত্রিয়াজের দিকে অগ্রসর হওয়া। ধরে নেওয়ার বদলে যে সব পুরোনো ব্যবস্থা শেষ মুহূর্ত পর্যন্ত বজায় রাখতে হবে, নিয়ন্ত্রকরা এখন প্রশ্ন করছেন, বেছে বেছে অবসর এবং গ্রাহক-রূপান্তর দীর্ঘমেয়াদি ব্যয় কমাতে পারে কি না।
এই দৃষ্টিভঙ্গির প্রভাব এক রাজ্যের বাইরেও বিস্তৃত। ধনী অর্থনীতির অনেক গ্যাস ব্যবস্থাই একই মৌলিক চ্যালেঞ্জের মুখে:
- পুরোনো অবকাঠামোর জন্য ব্যয়বহুল রক্ষণাবেক্ষণ বা প্রতিস্থাপন দরকার।
- জলবায়ু নীতি জীবাশ্ম জ্বালানির ব্যবহার কমানোর দিকে ঠেলে দিচ্ছে।
- গ্রাহকদের বিল ইতিমধ্যেই চাপের মধ্যে।
- পুরোনো মডেলে নির্মাণ চালিয়ে যাওয়ার জন্য ইউটিলিটিগুলোর আর্থিক কারণ এখনো থাকতে পারে।
ফলে ক্যালিফোর্নিয়ার পাইলটগুলো একটি নীতিগত পরীক্ষার ক্ষেত্র হয়ে উঠতে পারে। যদি রাজ্য দেখাতে পারে যে লক্ষ্যভিত্তিক পাইপলাইন অবসর ব্যয় কমায়, সেবা নির্ভরযোগ্যতা বজায় রাখে, এবং পরিবারগুলোকে বিদ্যুতায়নে সহায়তা করে, তবে অন্য বিচারব্যবস্থাগুলো এই কাঠামোটি ঘনিষ্ঠভাবে পর্যালোচনা করতে পারে।
আসল চ্যালেঞ্জ হলো শাসনব্যবস্থা
প্রদত্ত লেখাটি একটি মতামতধর্মী নিবন্ধ, তাই এর দাবিগুলোকে নিরপেক্ষ সরকারি বিবরণ না ভেবে যুক্তিভিত্তিক ব্যাখ্যা হিসেবে পড়া উচিত। কিন্তু মূল শাসন-সংক্রান্ত প্রশ্নটি এড়ানো কঠিন। যে ইউটিলিটিগুলো ওই ব্যয় থেকে লাভ করে, তাদের উপস্থিতিতেই কি নিয়ন্ত্রকরা অপ্রয়োজনীয় গ্যাস ব্যয় কমানোর জন্য তৈরি একটি আইন বাস্তবায়ন করতে পারবেন?
এই টানাপোড়েনই SB 1221-কে এখন, পরে নয়, গুরুত্বের দাবিদার করে তোলে। আইন প্রণয়নের মাইলফলক ইতিমধ্যেই অতিক্রান্ত হয়েছে। এখন যা আসছে, তা আরও নির্ণায়ক: পাইলট নকশা, তথ্যের যাচাই, ব্যয়-সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত, এবং সহজ পথকে প্রত্যাখ্যান করার ইচ্ছা।
যদি ক্যালিফোর্নিয়া সফল হয়, তবে SB 1221 জলবায়ু পদক্ষেপকে এড়ানো অবকাঠামো ব্যয়ের সঙ্গে মিলিয়ে দেওয়ার একটি মডেল হয়ে উঠতে পারে। যদি তা ব্যর্থ হয়, তবে রাজ্য এমন একটি গ্যাস ব্যবস্থায় আরও বিলিয়ন ডলার বিনিয়োগ চালিয়ে যেতে পারে, যেটিকে শেষ পর্যন্ত ছেড়ে দিতে সে চায়।
এই নিবন্ধটি Utility Dive-এর প্রতিবেদনের ভিত্তিতে লেখা। মূল নিবন্ধটি পড়ুন.
