أوكرانيا تفتح الباب أمام صادرات الطائرات المسيّرة مع إبقاء الجيش في المقدمة

كييف تخفف قيدًا حربيًا على صادرات السلاح

تستعد أوكرانيا لرفع جزئي لأحد أكثر القيود الصناعية تأثيرًا التي فُرضت بعد الغزو الروسي الشامل في عام 2022: حظر تصدير الأسلحة المنتجة محليًا. وقال الرئيس فولوديمير زيلينسكي إن الشركات المحلية ستُسمح لها ببيع الأنظمة إلى الخارج، لكن فقط بعد تلبية احتياجات القوات المسلحة الأوكرانية نفسها، وفقط إلى الدول التي تُعد غير متعاونة مع روسيا.

تمثل هذه الخطوة تعديلًا ملحوظًا في السياسة لدولة أمضت السنوات الأخيرة في محاولة تحويل ضرورة ساحة المعركة إلى قاعدة صناعية دفاعية مستدامة. فمنذ الغزو، ساعد حظر التصدير في توجيه الإنتاج المتاح من الأسلحة إلى الجيش الأوكراني. لكن الشركات المصنعة جادلت بأن الحظر الكامل يحد أيضًا من قدرتها على جذب التمويل الخارجي وتوسيع الإنتاج ومواصلة تطوير تقنيات جديدة بالوتيرة التي تفرضها الحرب.

ويشير إعلان زيلينسكي إلى أن كييف باتت ترى أن آلية تصدير خاضعة للرقابة يمكن أن تدعم الجهد الحربي بدلًا من إضعافه.

كيف يُفترض أن يعمل النظام الجديد

وفقًا لتصريح زيلينسكي، لن تتمكن الشركات من التصدير إلا بما تنتجه فوق الطلب الحكومي. وبعبارة أخرى، سيبقى الجيش الأوكراني في المقدمة، بينما يمكن توجيه الفائض أو الإنتاج الإضافي إلى أسواق الشركاء. ومن المتوقع تنفيذ هذه الآلية عبر ما وصفه زيلينسكي بـ“صفقات الطائرات المسيّرة”، رغم أن النطاق أوسع من الطائرات المسيّرة وحدها.

وستشمل تلك الترتيبات الطائرات المسيّرة والذخائر والصواريخ والبرمجيات وأنواعًا أخرى من الأسلحة المصنوعة في أوكرانيا والتي أصبحت مطلوبة بشدة خلال الحرب. وتكتسب الفكرة أهمية لأن قطاع الدفاع الأوكراني لم يعد مجرد مستهلك للمساعدات الأجنبية والمعدات المستوردة. لقد أصبح مصدرًا لأنظمة مختبرة في القتال، ولا سيما في الحرب غير المأهولة، قد ترغب دول أخرى في شرائها أو إنتاجها بشكل مشترك.

والقيد هنا جيوسياسي بقدر ما هو صناعي. فالصادرات ستقتصر على الدول التي لا تتعاون مع روسيا. وهذا الشرط يجعل مبيعات السلاح امتدادًا لدبلوماسية أوكرانيا في زمن الحرب، مع استبعاد المشترين الذين قد تتعارض علاقاتهم الأوسع مع مصالح كييف الأمنية.

لماذا ضغطت الشركات المصنعة من أجل هذا التغيير

قالت الشركات الأوكرانية لسنوات إن حظر التصدير كان يحرمها من رأس المال. وحجتها بسيطة: إذا استطاعت الشركات بيع الفائض في الخارج، فبإمكانها جلب الأموال لتوسيع المصانع وتوظيف الكفاءات وتحسين المكونات والاستثمار في البحث. وترى أن هذه المكاسب ستعود بالنفع على الدفاع المحلي عبر زيادة إجمالي ما يمكنها إنتاجه ورفع مستوى تعقيده.

واكتسب هذا الموقف زخمًا لأن الحرب سرّعت دورات الابتكار، خاصة في الطائرات المسيّرة والبرمجيات المرتبطة بالحرب الإلكترونية والذخائر. وتحتاج الشركات العاملة في تلك المجالات إلى التمويل، كما أن الوصول إلى الأسواق الدولية يوفر إحدى أوضح السبل للحصول عليه من دون الاعتماد حصريًا على أوامر الحكومة.

ربما كان حظر التصدير منطقيًا عندما كان الهمّ الأكبر هو تحويل كل الأنظمة المتاحة فورًا إلى الجبهة. لكن مع نضج الصناعة المحلية في أوكرانيا، أصبح من الأصعب تجاهل كلفة عزلها عن الطلب العالمي.

إشارة صناعية استراتيجية إلى الشركاء

يوجه الإعلان أيضًا رسالة إلى الدول الشريكة. فـأوكرانيا لا تضع نفسها فقط كمتلقٍ للدعم الدفاعي، بل كطرف صناعي طويل الأمد داخل شبكات الأمن المتحالفة. وتفيد Breaking Defense بأن مسؤولين ناقشوا سابقًا فتح الصادرات والتعاون مع دول في قوة الاستطلاع المشتركة التي تقودها المملكة المتحدة، وهي مجموعة تضم دول شمال أوروبا والبلطيق إضافة إلى هولندا.

وتكمن أهمية ذلك في أن قطاع الدفاع الأوكراني بات يتمتع بنوع من المصداقية يصعب تكراره في أوقات السلم. إذ تُطوَّر منتجاته وتُحسَّن تحت ضغط عملياتي حي. وبالنسبة إلى المشترين الأجانب، قد يجعل ذلك الأنظمة الأوكرانية أكثر جاذبية. أما بالنسبة إلى كييف، فيخلق فرصة لتحويل التكيف في ساحة المعركة إلى نفوذ صناعي.

ومع ذلك، لا تزال هناك قيود واضحة. فالسياسة لا تشير إلى فتح واسع وغير مقيد لتجارة السلاح. إنها لا تزال مرتبطة بالاحتياجات العسكرية الوطنية، والحكومة تحتفظ صراحةً بحق إعطاء الأولوية للقوات المحلية قبل الصادرات.

ما الذي قد يغيّره هذا التحول

إذا نُفذت بفعالية، فقد تساعد السياسة أوكرانيا بثلاث طرق في الوقت نفسه. فقد تعزز ميزانيات الشركات المصنعة، وتعمق الروابط مع الشركاء الأجانب، وتزيد من صمود صناعة الدفاع في البلاد عمومًا. وهذه النتائج مترابطة. فالشركات الأفضل تمويلًا تستطيع الإنتاج أكثر. كما يمكن للعلاقات الدولية الأقوى أن تؤدي إلى الإنتاج المشترك وسلاسل توريد مشتركة. ويمكن لقاعدة صناعية أكثر صحة أن تدعم الجبهة خلال حرب أطول.

وتكمن المخاطر في التنفيذ في الغالب. فستحتاج كييف إلى طريقة موثوقة لتحديد ما يُعد إنتاجًا يتجاوز الطلب الحكومي، ولضمان ألا تؤدي الأنشطة التصديرية إلى نقص لدى القوات الأوكرانية. كما سيتعين عليها أن تقرر مدى صرامة الاختبار السياسي للدول المشترية المؤهلة.

ولا شيء من ذلك بسيطًا. لكن الاتجاه واضح. لم تعد أوكرانيا تنظر إلى التصنيع الدفاعي باعتباره مجرد وظيفة طوارئ زمن الحرب. بل بدأت تنظر إليه كأصل اقتصادي واستراتيجي يمكن دمجه في أسواق الحلفاء مع الاستمرار في تلبية الاحتياجات الفورية في ساحة القتال.

وهذا يمثل تطورًا مهمًا في سياسة زمن الحرب. والسؤال الآن ليس ما إذا كانت الأسلحة الأوكرانية مطلوبة في الخارج، بل كيف يمكن لكييف الاستفادة من هذا الطلب من دون إضعاف الجهد العسكري داخل البلاد. وإجابة زيلينسكي، على الأقل في الوقت الراهن، هي فتح صادرات مضبوط بإحكام يعتمد على الإنتاج الفائض والأسواق الصديقة.

النقاط الرئيسية

• تخطط أوكرانيا للسماح للشركات المحلية بتصدير الأسلحة المنتجة بما يتجاوز الطلبات الحكومية.
• تُبقي السياسة احتياجات الجيش الأوكراني على رأس الأولويات.
• تقول كييف إن الصادرات ستقتصر على الدول التي لا تتعاون مع روسيا.

هذه المقالة مبنية على تقرير Breaking Defense. اقرأ المقال الأصلي.