国会反击NASA大幅削减方案，围绕科学与探索展开预算之争

立法者否定NASA 2027年预算申请的前提

来自两党的国会拨款委员公开挑战白宫提出的2027财年NASA预算，认为这项计划会在美国试图维持太空探索与科学发展势头之际削弱该机构。众议院和参议院连续举行的听证会上，议员们告诉NASA局长贾里德·艾萨克曼，拟议的188亿美元总额比2026年下降23%，与该机构使命的规模并不相称。

批评之所以引人注目，不仅在于其强度，也在于其广度。共和党和民主党都警告称，以大幅削减为基础的预算将削弱NASA的核心能力。众议院拨款小组主席哈尔·罗杰斯从战略角度提出这一问题，指出美国与中国在人类登月探索方面的竞争。与此同时，参议院拨款委员警告说，如果预算过度偏向探索，却压缩科学和技术项目，可能会掏空支撑雄心勃勃任务得以实现的基础。

科学任务成为焦点

国会担忧的很大一部分集中在预算对科学的处理上。根据议员们的说法，这项提案将取消50多项处于开发阶段或已进入延长期运行的科学任务。如此规模的削减，立即将听证会从一场例行的预算辩护，变成了一场更广泛的争论：NASA究竟是做什么的，以及该机构应如何在探索目标与长期科学工作之间取得平衡。

参议员们特别指出日球物理学是受打击最严重的领域之一，并称拟议的科学预算请求严重不足。背后的批评很直接：探索项目也许能带来政治上的头条新闻，但科学任务从基础发现、技术成熟到国际声望，都为NASA贡献了大量长期价值。若为保护其他优先事项而大幅削减这些任务，风险在于把一个能够宣布宏大目标的机构，变成失去支撑这些目标生态系统的机构。

艾萨克曼为优先事项辩护，但未能改变氛围

艾萨克曼辩称，预算保留了探索优先事项的资金，并试图在其他领域实现效率提升，包括科学领域。他还被问及拟关闭NASA教育办公室的问题，这对议员来说又是一个信号，表明该请求不仅涉及控制支出，还涉及重塑该机构的制度版图。

这种辩护似乎并未说服拨款委员。听证会显示，国会议员并不只是希望做些边缘性的微调。他们似乎是在挑战这份预算申请的整体架构。多位议员表示，他们可能会转而参考上一财年的支出法案，把它作为起草自己数字时更可信的依据。

为何这场预算之争不仅关乎华盛顿

NASA预算争议并不罕见，但这一次之所以格外突出，是因为它同时触及多个分歧点。它关乎科学与探索之间的平衡、美国登月雄心的持久性，以及国会愿意在多大程度上推翻其认为在战略上自我挫败的白宫请求。这也关乎可预期性。大型民用航天项目依赖多年规划、产业承诺以及稳定的国家优先事项认知。预算请求的剧烈波动会在远超机构本身的范围内制造不确定性。

如果国会确实把拨款水平拉近去年已通过的支出规模，结果将不仅仅是一次资金修正。这将意味着一个立场：NASA的轨迹应通过延续性而非骤然收缩来设定。这一点对科学团队、大学、承包商以及依赖任务持续到足以产生成果的国际伙伴尤其重要。

接下来会发生什么

这些听证会不会决定预算，但它们确实划定了政治地形。国会掌握拨款权，早期迹象显示，拟议削减面临强烈阻力。这并不保证所有受威胁的任务都能得救，也不意味着探索账户会毫发无损。它意味着政府的请求很可能被视为起点，而不是蓝图。

对NASA来说，短期挑战现在有两个：既要捍卫其主要优先事项，又要让议员相信科学、技术和教育并非可有可无的支持性功能。对国会来说，任务是把广泛的两党不满转化为一项既能保留能力、又不忽视财政约束的法案。接下来的较量决定的不只是电子表格上的一个数字。它还将帮助界定NASA的下一阶段究竟是收缩，还是持续的国家投资。

• 2027财年请求将把NASA预算削减至188亿美元，比2026年下降23%。
• 议员们表示，这项提案将取消50多项处于开发中或延长期运行中的科学任务。
• 拨款委员表示，他们可能会把上一财年的支出法案作为更实用的参考。

本文基于SpaceNews的报道。阅读原文。