欧盟在重大 DMA 裁决后要求 Google 修改 Search 和 Play 商店规则
欧盟已对 Alphabet 处以合计 8.9 亿欧元罚款，这标志着该集团依据《数字市场法》采取的最重大执法行动之一。此次罚款针对 Google 业务中的两个部分，监管机构称这两部分让公司相较竞争对手获得了不公平优势：Google 在搜索结果中展示自身服务的方式，以及其在 Play 商店内对支付和用户引导的控制方式。
根据欧盟委员会的决定，Google 因在 Google Search 中优先展示自家的购物、酒店和航班服务，被处以 4.6 亿欧元罚款。另一笔 4.3 亿欧元罚款则针对 Play 商店规则，这些规则阻止 Android 开发者自由引导用户使用可能比 Google 应用内计费系统更便宜的其他支付方式。
这项裁决不仅仅是金钱处罚。Google 必须在 60 天内修改相关政策，否则可能面临进一步的按期罚款。这个时间表很重要，因为委员会不仅是在惩罚过去的行为；它还在借助 DMA 推动 Google 一些最显眼的消费级产品发生运营层面的变化。
监管机构为何认为 Google 越界
此案中与搜索相关的部分聚焦于自我优待。欧盟监管机构认定，Google 让自家的比价和旅游类服务获得了比第三方提供商更有利的位置。实际上，这意味着用户在搜索购物选项、酒店或航班时，可能会被通过产品设计而非中立竞争引导至 Google 自己的工具。
根据委员会的命令，Google 必须以“公平且非歧视”的方式对待搜索中的第三方服务。这一表述直指 DMA 守门人框架的核心。该法律旨在约束占据关键入口的大型数字平台的行为，因为它们控制着企业与消费者之间的重要接入点。搜索排名、应用商店和计费规则，正是这部法律要解决的典型瓶颈。
Play 商店一案则与用户引导有关。监管机构表示，Google 现行规则阻止 Android 应用开发者在应用内外自由推广 Google 支付系统之外的优惠方案。委员会认为，这限制了竞争，也削弱了开发者向消费者提供其他支付选项的能力，包括可能更低成本的选项。
为满足合规要求，Google 需要允许 Android 开发者更自由地推广这些优惠。这可能会影响应用如何向用户传达订阅、购买以及基于网页的结账流程，尤其是在欧洲。
一场长期争议进入执法阶段
罚款并非突然到来。委员会称，这一决定源于两年多前启动的一项不合规调查，以及 2025 年 3 月发布的一项初步裁定。随后，Google 获准就欧盟的担忧作出回应。2026 年 5 月，在认定该公司提交的方案力度不足后，委员会又延长了这一程序。
这一过程显示了 DMA 在实践中的执行方式。布鲁塞尔并不只是宣布笼统义务，然后等待市场自行适应。它会调查具体产品行为，审查补救方案，拒绝其认为不充分的措施，然后在谈判未能带来足够改变时采取正式制裁。
对 Google 而言，这一案件也表明渐进式合规调整的局限性。该公司此前已在欧洲尝试过一系列改动。所提供的原始材料提到，Google 为欧盟搜索用户移除了 Google Flights 小组件，并通过更新后的结果布局加强了指向第三方比价网站的链接。但这些措施显然不足以令监管机构满意。
裁决可能给用户和开发者带来什么变化
对消费者来说，最直接的影响起初可能并不明显。欧洲的搜索页面可能会继续变化，Google 会尝试证明竞争对手的比价服务没有受到不利影响。用户可能会看到购物、酒店和航班结果在排名处理、展示格式或链接位置上的不同。委员会的措辞表明，它将依据竞争中立性来判断合规，而不只是看表面的修补。
对应用开发者而言，Play 商店部分可能会带来更直接的商业后果。如果开发者能够更公开地引导用户使用外部支付选项，他们在设计订阅和数字购买方式时或许会拥有更大灵活性。这可能减少对平台控制的计费系统的依赖，并提升部分企业的定价议价能力。
这起案件的意义也不局限于 Google。其他被 DMA 指定为守门人的大型平台正在观察委员会如何严格解释自我优待和反引导等概念。对 Google 的执法有助于为欧洲平台经济中可接受行为的实际边界奠定基础。
欧洲数字竞争议程的一个标志性时刻
罚款金额固然引人注目，但更深层的意义在于，委员会愿意对数百万用户使用的服务施加产品层面的改动要求。欧洲多年来一直在建立一个旨在遏制大型在线守门人权力的监管框架。这一决定表明，该框架如今已在具体而高成本的方式下运作。
对 Alphabet 来说，眼下的挑战是在固定期限内完成合规。对搜索、旅行比价、购物服务和 Android 应用分发领域的竞争对手而言，这项裁决意味着，欧盟规则可能重塑长期以来由 Google 占据结构性优势的市场竞争条件。
这些变化是否会实质性改变用户行为或市场份额，还有待观察。但这一决定清楚表明：委员会不仅要求大型平台在理论上开放接入，还要求它们在监管机构认定平台权力仍在扭曲竞争时，对产品进行重新设计。
这正是布鲁塞尔传递出的真正信号。DMA 已不再只是原则性声明，而是一个迫使数字守门人改变其排名、引导和变现在线生活核心服务方式的机制。
本文基于 The Verge 的报道。阅读原文。
Originally published on theverge.com
