俄罗斯将2027年国防开支提高至17.1万亿卢布
俄罗斯预算草案计划在2027年向国防拨款17.1万亿卢布——约合2026亿美元——较最初为当年预算的13.5万亿卢布（约合1598亿美元）计划增长约27%。路透社看到的政府文件显示，这一数字将是自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来的最高水平，表明军事需求继续优先于联邦国库的其他支出诉求。
这一新数字也使政府此前为2026年国防预算安排的12.1万亿卢布相形见绌。官员们尚未披露今年实际支出是多少，而文件显示该数字属于机密。
三年承诺总额接近50万亿卢布
文件预测，未来三年国防总支出将达到50万亿卢布，约合5917亿美元。结合2027年的跃升来看，该计划表明政府预计将在当前预算周期之后仍长期维持高强度的军事支出，而非将其视为一次临时性激增。
文件还指出，部分与军事相关的支出并不在官方国防项目之内，而是记入预算的其他部分。这意味着，无论 headline 数字多么庞大，都可能低估了流向武装部队及相关项目的资源全貌。
2026年实际结果不对外公开
自2022年以来，俄罗斯预算执行情况的透明度不断收窄，而将2026年实际国防支出列为机密正是这一模式的延续。外部分析师只能依据计划拨款、借贷总额和税收措施来推算，而无法获得实际支出数据——这一缺口使得进行有信心的同比比较更加困难。
2026年赤字预估翻倍
同一批文件显示，政府将2026年赤字预测上调至国内生产总值的3.2%，高于此前预测的1.6%——一次修订就使预期缺口翻倍。2026年预算总支出将增长13.2%，达到48.6万亿卢布，相当于国内生产总值的20.9%。
该预算草案预计将于10月1日前提交议会，为议员们在数日内开始正式审议这一财政计划铺平道路。
增税与对矿业的暴利税
为帮助弥补不断扩大的缺口，政府上周宣布了2027年新的增税计划。其中包括对金属和矿业公司征收暴利税，文件估计这将每年带来约2000亿卢布，约合24亿美元的收入。
该税项是伴随支出计划出台的多项增收措施之一。政府似乎并非仅靠新税来覆盖全部缺口，而是正在组合企业收费、债务发行和动用储备来保持融资算术的平衡。
石油收入预测下滑之际借贷上升
除税收措施外，政府还计划更加依赖债务市场和累积储蓄。文件列出了几项关键变动：
- 2026年净借贷将增长26%，达到5万亿卢布。
- 约4590亿卢布——约占国家福利基金流动部分的11%——将被用于缩小赤字。
- 2026年石油和天然气收入预估已从先前预测的8.9万亿卢布下调至7.6万亿卢布。
- 预计2027年国家债务将达到国内生产总值的21.7%，高于2026年的19.9%。
- 2027年总借贷将增长43%，达到7.7万亿卢布。
债务越过自我设定的门槛
2027年预计21.7%的债务与国内生产总值之比，超过了俄罗斯当局此前所称的安全水平20%。这也较2026年预期的19.9%明显上升，说明战争年代财政缓冲已被迅速侵蚀。
油气收入预测下调使这一局面更加复杂。碳氢化合物收入长期以来一直是俄罗斯预算收入的重要支柱，而2026年下调超过1万亿卢布意味着，在不增加借贷或税收的情况下，吸收新支出承诺的空间更小。2027年计划总借贷增长43%，表明有多少负担正被推向未来年份。
预算文件揭示了什么
从整体来看，这些文件描述了一个通过增税、扩大借贷和动用主权储蓄来为大规模军事行动提供资金的国家。每一种手段都有其自身约束：税收压缩企业利润，借贷提高未来利息成本，而动用储备则减少可用于下一次缺口的缓冲。
其方向也值得注意。在油气收入预期下降、赤字扩大的同时，国防拨款仍以两位数速度攀升，这将财政负担直接压在国内增收措施和债务市场上。将2026年实际国防支出列为机密，意味着公开记录只能反映部分情况。
通往议会之路
随着草案须在10月1日前提交，关注点转向议员们将如何处理这一揽子方案，以及税收条款能否原封不动地通过。2027年国防数字将处于50万亿卢布三年总额的峰值，而借贷安排意味着政府预计将在今年之后继续大量进入市场融资。
预算文件没有说明这些资金的具体用途，路透社看到的数字中也没有包含项目或采购类别的细分。这些数字确实确立的是规模：单年增长27%，三年总额接近5920亿美元，以及一项如今已超过当局所称安全债务水平的融资计划。
本文基于 Defense News 的报道。阅读原文。
Originally published on defensenews.com