推动欧洲更快实现防务独立的新论据
一组知名的德国防务投资者、分析师和业界人士认为，欧洲无需等待数十年，就能更接近军事自主。基尔世界经济研究所发表的一篇论文称，如果各国政府在未来十年每年投入约500亿欧元，欧洲在防务与安全方面实现高度独立是有可能的。
这篇被称为《Sparta 2.0》的论文指出了十项欧洲必须填补的核心能力缺口，才能在不依赖美国军事援助的情况下更自主地行动。其中提到的领域包括指挥与控制、无人系统和纵深打击。作者认为，只要成为明确的政治优先事项，欧洲可在三到五年内建立显著更强的独立能力，而在五到十年内实现广泛自主。
这一提议的规模
论文中的数字很大，但相较于欧洲更广泛的防务计划，它们被描绘为可管理。作者估计，到2030年实现防务自主将需要约1500亿至2000亿欧元，未来十年总计约5000亿欧元。他们认为，这一支出水平相当于欧洲防务总支出的约10%，也约占同期GDP的0.25%。
这种表述在政治上很重要。该论文并未要求建立一套全新的支出架构，而是提出，若资源被导向正确的缺口，当前计划中的国防预算增幅即可为相当一部分努力提供资金。换句话说，作者的论点不仅是自主在战略上必要，而且在财务上可实现。
核心战略主张
这篇论文的核心观点是，欧洲在军事效果链的各个环节仍深度依赖美国。作者称，这种依赖从基于卫星的侦察一直延伸到战场火力控制。在他们看来，单纯增加总体支出并不能解决这一问题，除非政府有针对性地补足那些让欧洲部队能够大规模独立运作的关键要素。
这一点很重要。即使预算增长，如果资金流向仍依赖美国情报、指挥系统或打击支援的部队结构或采购项目，欧洲的自主性也几乎不会改善。因此，作者提出的是一个比泛泛要求增加支出更严格的主张。他们是在呼吁围绕能力主权进行协调性的欧洲工业与军事建设，而不仅仅是扩大规模。
谁在提出这一论点
这篇论文的签署者包括前空中客车首席执行官托马斯·恩德斯、General Catalyst 高管让内特·祖·弗尔斯滕贝格、基尔研究所所长莫里茨·舒拉里克、空中客车董事长兼前德国电信首席执行官雷内·奥伯曼，以及安全分析师尼科·朗格。这样的组合值得注意，因为它把防务、产业、投资和政策视角结合在一起，而不是只从单一机构角度出发。
恩德斯直言紧迫性，表示高度的欧洲独立性可以在几年内实现，并可通过计划中的预算增幅来融资。论文还援引乌克兰作为证据，说明如果各国政府足够集中并有政治意愿，能力和生产优先级的重大变化未必需要几十年。
“曼哈顿计划”式的表述
论文中一个最引人注目的说法，是呼吁欧洲把这一挑战视作某种战略上的“曼哈顿计划”。这一比喻表明，作者认为欧洲的防务缺口并不是常规采购问题。在他们看来，这是一个需要政府、企业和机构共同优先处理的系统性政治和工业问题。
这种表述也反映了协调挑战的规模。欧洲许多防务弱点不仅是技术问题，也是结构性问题：采购分散、国家间重复建设以及决策缓慢。因此，真正的自主推进不仅需要预算承诺，还需要各国愿意协调那些往往保护本国产业利益的优先事项。
为什么现在这场辩论很重要
这篇论文发表之际，欧洲正在更广泛地重新评估安全假设。关于美国长期承诺的疑问、乌克兰战争的教训，以及现代高强度冲突的需求，都让欧洲能否以更大独立性保卫自身利益的讨论变得更加尖锐。
《Sparta 2.0》并未声称自主会很容易。作者承认其成本估算存在不确定性，表示应预期20%到30%的偏差。但他们更大的信息很明确：障碍不再只是钱，甚至可能也不仅是时间，而是政治优先级。
如果这一判断被证明有说服力，那么这篇论文的意义可能不在于自主对应的精确数字，而在于它设定的战略标准。作者的意思是，欧洲不再需要把依赖视为不可避免。它可以选择填补差距，而且可以在以年而非代际衡量的时间尺度内做到。
本文基于《Defense News》的报道。阅读原文。
Originally published on defensenews.com
