《加拿大医学会杂志》发表的一篇分析文章称,加拿大拟议的《安全社交媒体法案》应当获得通过,因为该法案可以建立一个国家层面的框架,保护儿童在数字环境中的身心健康。
这项提案,即C-34号法案,目前正在议会审议。其明确目标是在保护儿童的同时,平衡他们访问数字平台、通过数字平台建立联系以及从中学习的能力。该法案将适用于社交媒体平台、人工智能聊天机器人及其他在线服务。
拟议的网络安全框架
《加拿大医学会杂志》的分析指出,拟议法律将为塑造年轻人网络体验的服务建立数字安全框架,并制定相关规则。该法案还将设立加拿大数字安全与数据保护委员会,拟赋予该机构调查和执法权。
作者认为,加拿大有机会建立一个具备足够覆盖范围、权力和适应性的监管机构,以应对当前及新兴的数字伤害。强调适应性十分重要,因为拟议框架不仅涵盖传统社交媒体服务,还包括人工智能聊天机器人及其他在线服务。
这篇文章由多伦多病童医院儿科医生、 多伦多大学副教授Charlotte Moore Hepburn博士与合著者共同撰写。他们的分析将这一问题界定为既涉及儿童健康,也涉及数字服务的设计与治理。
借鉴其他司法辖区
加拿大并非完全没有先例可循。文章指出,英国、欧盟和澳大利亚已经实施了全面的网络安全立法,并设立了相关监管机构。
作者写道,这些司法辖区为加拿大提供了比较对象,尤其是在将民主价值观纳入政策以及建立独立监管机构方面。尽管各自的立法体系不同,但分析指出,它们采取了一个共同的基本方法:网络安全既需要对有害内容作出反应的内容审核,也需要积极主动的治理。
这种主动治理包括将可执行的安全设计标准写入法规、促进透明度并追究企业责任。这一区别意义重大。一个只关注有害内容出现后如何回应的框架,与一个同时对平台及相关服务的设计和监管方式设定要求的框架,存在明显不同。
为何法案的适用范围至关重要
拟议法案将人工智能聊天机器人纳入其中,体现了数字环境正在发生的更广泛变化。儿童越来越多地通过传统社交信息流之外的方式接触在线服务,而该法案旨在为社交媒体、人工智能系统及其他服务建立统一框架,而不是将每一种服务视为独立的政策问题。
《加拿大医学会杂志》的作者认为,数字环境跨越国界,因此加拿大的应对措施也是更广泛国际努力的一部分。他们提到了全球网络安全监管机构网络,认为这是这一更大背景的一环。
对于政策制定者而言,实际问题不仅在于是否制定规则。作者的立场是,监管机构必须足够独立、具备能力并且富有适应性,才能随着技术和网络风险的变化实施这些规则。拟议赋予加拿大数字安全与数据保护委员会的调查和执法权,将是这一制度设计的核心。
以健康为中心的数字政策
文章提出的建议并没有将儿童安全作为取消儿童访问数字平台权利的理由。相反,文章明确说明了法案所追求的平衡:在保护儿童身心健康的同时,保留他们在线访问、建立联系和学习的能力。
这种平衡构成了一个要求很高的政策考验。框架必须应对潜在伤害并建立问责机制,同时不能忽视数字服务在沟通和学习中可能发挥的作用。作者对英国、欧盟和澳大利亚的比较表明,加拿大可以借鉴那些已经建立网络安全规则和监管机构的制度经验。
该法案的未来仍由议会决定。但《加拿大医学会杂志》的分析为这一提案提出了明确的公共卫生论据:加拿大应建立一个持久的数字安全框架,以及一个能够应对社交平台、人工智能聊天机器人和其他在线服务所带来风险的独立监管机构。
随着辩论继续进行,文章将注意力引向监管结构本身,而不仅仅是个别规则的内容。作者认为,有效的网络安全需要反应式内容审核、主动的安全设计标准、透明度和企业问责。依他们之见,C-34号法案为加拿大提供了一个机会,将这些要素纳入以儿童健康为重点的国家级方案。
本文根据Medical Xpress的报道编写。阅读原文。
Originally published on medicalxpress.com




