英国批准重大海上风电项目，为可再生能源装机再添动力

英国海上风电的一项重要规划决定

英国政府已批准Dogger Bank South海上风电项目和North Falls海上风电场的开发许可，一次性推动了三个重大项目。根据Energy Monitor报道，此次批准涵盖由RWE和Masdar合资开发的Dogger Bank South West和Dogger Bank South East，以及由RWE和SSE Renewables开发的North Falls项目。

这项决定之所以重要，是因为海上风电开发不仅取决于风机技术和项目融资，还取决于漫长而细致的规划与许可流程。获得许可并不意味着风电场已经建成，但这意味着这些项目已经跨过一项重大门槛，现在可以在更稳固的基础上进入最终设计、采购以及后续投资决定阶段。

获批了什么

Dogger Bank South两个项目各自拥有1.5吉瓦装机容量，合计3吉瓦。Energy Monitor称，这一发电规模可满足约300万户英国家庭的年用电需求。项目位于英格兰东北海岸100多公里外的北海海域。获批方案包括每个场址最多100台风机，以及海底外送电缆、陆上电缆、换流站和相关施工基础设施。

与此同时，North Falls将位于距东英吉利海岸约40公里处，并扩展与Greater Gabbard地区相关的更广泛海上风电布局。总体而言，这些批准凸显出，大型海上项目如今既是发电资产，也是重大基础设施系统，需要把海床装置、海岸登陆点、输电设备和电网接口整合为一个协调一致的建设体系。

为什么政策时点很重要

此次批准经历了漫长的审查过程。来源称，Dogger Bank South的申请于2024年6月提交，随后规划监察署审查了1000多份文件，并举行了10场在线听证会，最终于2026年5月14日获批。这个时间线说明能源转型中的一个核心矛盾：政府希望快速扩大全清洁电力，但大型项目仍要经过复杂程序，往往需要数年时间。

从行业角度看，这就是开发许可具有实质意义的原因。投资者、承包商和供应链伙伴都需要确认项目能够从概念走向施工。每一个重要的规划里程碑都会降低不确定性，即便最终投资决定仍然在未来。

商业前景

Energy Monitor报道称，Dogger Bank South项目已在2026年1月通过英国政府第7轮分配机制获得差价合约。这一点很重要，因为收入支持框架往往和物理审批一样重要。一个风电场可以拥有优越的选址和规划许可，但如果长期经济性不足，仍然会举步维艰。在支持机制和规划批准都已到位的情况下，这些项目在监管和商业层面都显得更加真实。

开发方的目标是在2027年作出最终投资决定。这意味着前方仍有执行风险，从采购和融资到供应链可得性和施工时间表，都是变量。不过，整体方向已经很明确：这些项目正从纯程序阶段，迈向设计与交付决策更加具体的阶段。

这为何超越英国本土

海上风电是少数几种能够从单个项目集群中提供巨量电力增量的可再生能源技术之一。这使其对那些希望在保持规模和可靠性的同时实现电力系统脱碳的国家具有战略意义。英国长期将海上风电视为国家产业和气候优先事项，而这样的决定强化了这一立场。

• Dogger Bank South West和East合计拥有3吉瓦容量。
• 这些项目可为约300万户英国家庭供电。
• 开发方目前计划在2027年作出最终投资决定。

许可的意义不在于风机一夜之间就会出现，而在于未来一大块可再生能源发电已实质性地更接近建设阶段。在一个规划摩擦可能拖延数年的行业里，这就是实实在在的进展。

本文基于Energy Monitor的报道。阅读原文。