俄勒冈州正在为超大规模需求设立护栏
俄勒冈州监管机构已批准波特兰通用电气（Portland General Electric）新的大型负载费率框架，成为州一级迄今最清晰的测试之一，用以检验公用事业公司将如何应对与 AI 导向数据中心相关的用电需求激增。该命令适用于超过 20 兆瓦的数据中心，旨在降低现有客户承担快速大型负载扩张成本的风险。
这一框架名为 Schedule 96，于 5 月 7 日获俄勒冈州公共事业委员会批准，并将于 6 月 10 日生效。原始报道引用的分析人士表示，这项政策可能成为其他面临类似增长的公用事业公司的模板。原因在于它将多种工具结合在一起：长期合同、由客户支付的升级费用、即便设施未充分使用其合同容量也仍然生效的需求费，以及与该州 2025 年 POWER 法案挂钩的、与排放相关的并网结构。
新费率要求什么
委员会的命令为超大型负载设立了专门费率类别，并要求客户承担支持其项目所需的 100% 配电网络升级费用。它还将最低发电和输电需求费设定为合同系统容量的 90%，这意味着即使客户没有完全使用其预留电力，财务上仍然要承担责任。
合同期限会随项目规模而变化。该框架从 10 年起步，对于 220 兆瓦或更大的项目可延长至 30 年。提前退出的客户可能面临与剩余需求义务以及新增配电投资未使用价值相关的罚金。此外，超过 100 兆瓦的项目将按每千瓦时 1 美分征收附加费，这笔收入预计将用于抵消住宅客户成本并缓解低收入群体的能源负担。
Schedule 96 的核心条款
- 适用于 20 MW 以上的大型负载客户，主要是数据中心。
- 要求客户承担所需配电网络升级的 100% 成本。
- 将最低发电和输电需求费设为合同容量的 90%。
- 根据项目规模采用 10 到 30 年不等的合同期限。
- 对超过 100 MW 的项目加收每千瓦时 1 美分的附加费。
监管机构为何朝这个方向行动
这一政策反映了当前美国电力系统中更广泛的紧张关系。数据中心开发商，尤其是服务 AI 工作负载的开发商，希望快速获得大量电力且具备高可靠性。与此同时，公用事业公司正试图扩建基础设施，而不把这部分建设成本不公平地转嫁给家庭和小企业。俄勒冈州的做法，是把更多财务负担和长期承诺直接放到触发投资的大型负载客户身上。
该命令还将大型负载并网审批与排放和清洁能源要求联系起来，使俄勒冈州的方法不只是简单的成本分摊规则。它试图让快速增长的工业负载与州能源政策目标保持一致，而不是把新的需求视为例外。这使该框架在政治和战略层面上都比普通费率调整更具意义。
为什么这可能超出俄勒冈州本身
全国各地的公用事业公司都在寻找办法，应对 AI 驱动的需求增长，同时又不破坏费率设计或引发“谁来买单”的反弹。俄勒冈州的做法提供了一种可能的模板：让客户承担更长的承诺，要求客户为更多升级买单，并明确保护现有付费者。原始报道称，分析人士认为，这一框架既为公用事业投资提供了更大的监管确定性，又限制了成本向其他客户转移。
如果数据中心项目继续加速，这种兼顾确定性与成本分担的组合可能会在其他地方同样具有吸引力。它并没有消除对新增发电、输电或变电站工作的需求，但它改变了这些扩张背后的财务结构，并明确了系统中最大用户的预期。
其结果是，能源转型出现了一个值得注意的里程碑，而这场转型现在不仅由电气化和脱碳塑造，也由算力塑造。俄勒冈州实际上是在说，如果超大规模客户想要大规模用电，他们就必须签更长的合同，支付更多前期系统成本，并接受更强的政策条件。随着 AI 需求把公用事业规划推入陌生领域，这种立场或许不久后就不会再显得特殊了。
本文基于 Utility Dive 的报道。阅读原文。
Originally published on utilitydive.com
