ఇటలీ సౌర మార్కెట్ పన్ను ఎగవేత, సబ్సిడీ మోసం ఆరోపణలపై పెద్ద విచారణను ఎదుర్కొంటోంది

ఇటలీ ఫోటోవోల్టాయిక్ రంగాన్ని ఒక ప్రధాన అమలు చర్య తాకింది

ఇటాలియన్ ఆర్థిక నేరాల అధికారులు ట్రెంటినోలో ఉన్న ఏడు ఫోటోవోల్టాయిక్ కంపెనీలను గుర్తించారు; అవి 6 కోట్ల యూరోలకుపైగా పన్నులు ఎగవేశాయని, అలాగే రాష్ట్ర ఇంధన ఏజెన్సీ GSE నుండి 3.3 కోట్ల యూరోలకుపైగా ప్రోత్సాహకాలను అనుచితంగా పొందాయని ఆరోపణలు ఎదుర్కొంటున్నాయి. pv magazine ప్రకారం, ఆ కంపెనీలు పేరు వెల్లడించని ఒక జర్మన్ ఆపరేటర్ నియంత్రణలో ఉన్నాయి, వాటి ఫోటోవోల్టాయిక్ ప్లాంట్లు ప్రధానంగా మధ్య మరియు దక్షిణ ఇటలీలో ఉన్నాయి.

ఈ కేసు ముఖ్యమైనది, ఎందుకంటే ఇది యూరప్ శక్తి మార్పులోని రెండు సున్నిత భాగాలను ఒకేసారి తాకుతుంది: పునరుత్పాదక ఇంధన సబ్సిడీ వ్యవస్థల సమగ్రత మరియు ప్రాజెక్ట్ యాజమాన్యానికి సంబంధించిన పన్ను నిర్మాణాలు. సౌర విద్యుత్ పెట్టుబడిదారుల విశ్వాసం, విధాన విశ్వసనీయత, క్రమబద్ధమైన మార్కెట్ ప్రోత్సాహకాలపై బలంగా ఆధారపడి ఉంటుంది. ఇంత పెద్ద ఆరోపణలు, ఇతరులు ఉపయోగించి ఉండవచ్చు లేదా ప్రయత్నించవచ్చు అనే లోపాలను బయటపెడితే, ఈ మూడింటినీ దెబ్బతీయవచ్చు.

తల్లి సంస్థపై జరిగిన పన్ను ఆడిట్లు ఈ కేసును ప్రేరేపించాయని, అందులో అవకతవకలు బయటపడి, ఆ తరువాత దర్యాప్తు కార్పొరేట్ నిర్మాణంలోకి మరింత లోతుగా వెళ్లిందని నివేదికలు చెబుతున్నాయి.

దర్యాప్తు అధికారులు ఏమి జరిగిందని ఆరోపిస్తున్నారు

ఆర్థిక నేరాలు, పన్ను ఎగవేత, కస్టమ్స్ అమలు, ఆర్థిక మోసాలపై దృష్టి పెట్టే ఇటలీకి చెందిన చట్ట అమలు సంస్థ Guardia di Finanza, పరిశీలనలో ఉన్న కంపెనీలు తమ నమోదిత కార్యాలయాలను ట్రెంటినోకు కాగితంపై మాత్రమే మార్చి ఉండవచ్చని చెబుతోంది. మూల పాఠ్యం ప్రకారం, తగ్గించిన IRAP పన్ను రేటు ప్రయోజనం పొందడం దీని ఉద్దేశ్యం.

ఆ ఆరోపణ నిజమైతే, విషయం కేవలం పన్ను చెల్లించకపోవడం మాత్రమే కాదు. ఆ మార్పు వెనుక ఉన్న ఆర్థిక వాస్తవం లేకుండానే, ప్రాంతీయ పన్ను ప్రయోజనాలను ఉపయోగించుకునేందుకు ఒక ఉద్దేశపూర్వక కార్పొరేట్ స్థానం వ్యూహాన్ని వాడినట్టు అది సూచిస్తుంది. పునరుత్పాదక ఇంధనాల వంటి సబ్సిడీ-భారీ రంగాల్లో, ఈ తరహా కార్పొరేట్ నిర్మాణ ప్రశ్నలు ప్రత్యేకంగా కీలకం, ఎందుకంటే ప్రోత్సాహక అర్హత, పన్నులు, ప్రాజెక్ట్ ఆర్థికత అన్నీ బాగా అనుసంధానమై ఉంటాయి.

Gestore dei Servizi Energetici, లేదా GSE, అనే రాష్ట్ర సంస్థ నుంచి 3.3 కోట్ల యూరోలకుపైగా ప్రోత్సాహకాలను కంపెనీలు అనుచితంగా పొందాయని కూడా అధికారులు ఆరోపిస్తున్నారు. దీంతో ఈ కేసు పన్ను పరిపాలన దాటి, పునరుత్పాదక మద్దతు కార్యక్రమాల పాలనలోకి వెళుతుంది.

ఒక దర్యాప్తుకు మించి ఇది ఎందుకు ముఖ్యం

యూరప్ సౌర విస్తరణ పెద్ద మొత్తంలో ప్రజా, ప్రైవేట్ మూలధన ప్రవాహాలపై ఆధారపడుతుంది. సబ్సిడీలు, ఫీడ్-ఇన్ నిర్మాణాలు, ప్రోత్సాహక విధానాలు సాధారణంగా ప్రాజెక్టులను పెద్ద స్థాయిలో ఆర్థికంగా సాధ్యమయ్యేలా చేసి, అమలను వేగవంతం చేయడానికి రూపొందిస్తారు. కానీ పర్యవేక్షణ బలహీనంగా లేదా విచ్ఛిన్నంగా ఉంటే, ఈ రంగం మోసపూరితంగా మారే అవకాశం కూడా ఉంది.

శ్రేణిలోని ఒక భాగంలో మోసం లేదా దుర్వినియోగం, సంబంధిత కంపెనీలకే కాకుండా మరింత దూరమైన ప్రభావాలను కలిగించవచ్చు. అది కఠినమైన నిబంధనలు, మరింత భారమైన అనుగుణత ప్రక్రియలు, మద్దతు పథకాలపై పెరిగిన రాజకీయ పరిశీలనకు దారి తీస్తుంది. అత్యంత చెడ్డ పరిస్థితిలో, స్వచ్ఛ ఇంధన ప్రోత్సాహకాలను మోసగించడం చాలా సులభమని ఇప్పటికే వాదించే విమర్శకులకు ఇది ఆయుధంగా మారుతుంది.

అందుకే కోర్టులు లేదా నియంత్రణ సంస్థలు తుది నిర్ణయాలకు రాకముందే ఇలాంటి విచారణలు ప్రాముఖ్యత సంతరించుకుంటాయి. ప్రభుత్వాలు పునరుత్పాదక శక్తిని వేగంగా విస్తరించడంతో పాటు డబ్బును సమర్థంగా పర్యవేక్షించగలవా అన్నదాన్ని ఇవి పరీక్షిస్తాయి. అలా చేయలేకపోతే, మార్పు యొక్క న్యాయబద్ధత మరియు సమర్థతపై విశ్వాసం క్షీణిస్తుంది.

సబ్సిడీ రూపకల్పనపై ఒత్తిడి పెరుగుతోంది

ఈ ఉద్రిక్తతను ఎదుర్కొంటున్నది ఇటలీ మాత్రమే కాదు. పునరుత్పాదక మార్కెట్లు పరిపక్వత సాధిస్తున్నకొద్దీ, కాగితపు ఏర్పాట్లు, పన్ను అరబిట్రాజ్ లేదా షెల్-కంపెనీ ప్రవర్తన కాకుండా, నిజమైన ఉత్పత్తి మరియు పెట్టుబడులను సబ్సిడీ వ్యవస్థలు బహుమతిగా ఇవ్వాలనే ఒత్తిడి ప్రభుత్వాలపై పెరుగుతోంది. మార్కెట్ ఎంత పెద్దదిగా, ఎంత అధునాతనంగా మారితే, అధికార పరిధులు, పన్ను నియమావళులు, కార్యక్రమ నియమాల మధ్య తేడాలను ఉపయోగించుకోవాలనే ప్రోత్సాహం అంత ఎక్కువగా ఉంటుంది.

ట్రెంటినో కేసు, శక్తి మార్పు కేవలం ఇంజనీరింగ్ సవాలు మాత్రమే కాదని గుర్తుచేస్తుంది. ఇది పాలన సవాలూ కూడా. సౌర ప్లాంట్లను నిర్మించడం పనిలో ఒక భాగం మాత్రమే; ప్రోత్సాహకాలు చట్టబద్ధంగా కేటాయించబడుతున్నాయా, కార్పొరేట్ నిర్మాణాలు నిజమైన కార్యకలాపాలను ప్రతిబింబిస్తున్నాయా అనేది అదే వ్యవస్థలో భాగం.

ప్రాజెక్టులు వివిధ ప్రాంతాల్లో విస్తరించి, సంస్థలు ఇతరచోట్ల నమోదు అయి ఉన్నప్పుడు ఇది మరింత నిజం. అలాంటి ఏర్పాట్లు మౌలిక సదుపాయాల ఫైనాన్స్‌లో సాధారణం మరియు చట్టబద్ధంగా ఉండవచ్చు, కానీ అవి దూకుడైన పన్ను స్థాపన లేదా ఆపరేషన్ వాస్తవాన్ని ప్రతిబింబించని దావాలకు కూడా అవకాశం కల్పిస్తాయి.

తర్వాత ఏమి గమనించాలి

తక్షణ ప్రశ్న, చట్టపరమైన మరియు పరిపాలనా ప్రక్రియ ద్వారా ఆరోపణలు నిర్ధారించబడతాయా అన్నదే. అందించిన సమాచారం ప్రకారం ఆరోపణలు రుజువయ్యాయని కాదు; అధికారులు కంపెనీలను గుర్తించి, అనుమానాస్పద ప్రవర్తనను వివరించారనే విషయం మాత్రమే ఉంది. ఆ తేడా ముఖ్యం.

అయినా, కేవలం నివేదించిన సంఖ్యలే ఈ విచారణను గమనించదగ్గదిగా చేస్తాయి. 6 కోట్ల యూరోలకుపైగా పన్ను ఎగవేత, 3.3 కోట్ల యూరోలకుపైగా ప్రశ్నించబడిన ప్రోత్సాహకాలు ఈ కేసును ఈ ఏడాది ఒక స్థిరపడిన యూరోపియన్ సౌర మార్కెట్‌ను తాకిన తీవ్రమైన సమగ్రత సమస్యలలో ఒకటిగా నిలబెడుతున్నాయి.

విధాన రూపకర్తలకు, పునరుత్పాదక విస్తరణ మరియు అనుగుణత అమలు వేరుచేయలేనివని ఈ కేసు బోధనగా ఉండే అవకాశం ఉంది. యూరప్ ప్రజా మద్దతును కొనసాగిస్తూ సౌర నిర్మాణాన్ని వేగవంతం చేయాలంటే, సబ్సిడీ వ్యవస్థలు దుర్వినియోగాన్ని తట్టుకునేలా బలంగా ఉన్నాయని నిరూపించాలి. పెట్టుబడిదారులు మరియు డెవలపర్లకు, పాలన మరియు డాక్యుమెంటేషన్ ఇప్పుడు ప్యానెల్లు, ఇన్వర్టర్లు, ప్రాజెక్ట్ పైప్‌లైన్లంతే వ్యూహాత్మకంగా ముఖ్యమని ఇది మరో సంకేతం.

ముఖ్యాంశాలు

• ట్రెంటినోలోని ఏడు ఫోటోవోల్టాయిక్ కంపెనీలు 6 కోట్ల యూరోలకుపైగా పన్నులు ఎగవేశాయని ఇటాలియన్ అధికారులు చెబుతున్నారు.
• అదే కంపెనీలు GSE ప్రోత్సాహకాల్లో 3.3 కోట్ల యూరోలకుపైగా అనుచితంగా పొందాయని ఆరోపణలు ఉన్నాయి.
• పునరుత్పాదక ఇంధన మార్కెట్లు అమలువేగంతో పాటు బలమైన పర్యవేక్షణపై కూడా ఆధారపడతాయని ఈ కేసు చూపిస్తుంది.

ఈ వ్యాసం PV Magazine రిపోర్టింగ్‌పై ఆధారపడింది. మూల వ్యాసాన్ని చదవండి.