ஐ.நா. உயிரியல் பல்வகைமை பேச்சுவார்த்தைகள் செயலாக்கச் சிக்கலுடன் தொடக்கம்
வரலாற்றுச் சிறப்புமிக்க உலகளாவிய இயற்கை ஒப்பந்தத்தை அளவிடக்கூடிய நடவடிக்கையாக மாற்ற வேண்டும் என்ற அதிகரிக்கும் அழுத்தத்துக்கு மத்தியில், கிட்டத்தட்ட 200 நாடுகள் ஆர்மீனியாவின் யெரெவானில் ஐக்கிய நாடுகள் சபையின் COP17 உயிரியல் பல்வகைமை பேச்சுவார்த்தைகளுக்காக கூடுகின்றன.
இந்த ஒப்பந்தத்தின் 23 இலக்குகளுக்கான 2030 காலக்கெடுவின் பாதியிலேயே பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெறுகின்றன. இயற்கை இழப்பை நிறுத்தி மாற்றியமைத்தல், உலகின் நிலப்பரப்பு மற்றும் பெருங்கடல்களில் 30% பாதுகாப்பது ஆகியவை அவற்றில் அடங்கும். கூட்டத்துக்கு முன் வெளியிடப்பட்ட ஐ.நா. மதிப்பெண் அட்டவணை முன்னேற்றம் இருப்பதாகக் கண்டறிந்தாலும், அது சமமற்றதாகவும் காலக்கெடுவை எட்டும் அளவுக்கு வேகமாக இல்லாததாகவும் கூறியது.
இதனால், இந்த உச்சிமாநாடு பரந்த நோக்கங்களை அறிவிக்கும் தருணமாக இல்லாமல், செயலாக்கம், நிதி மற்றும் அரசியல் உறுதிப்பாட்டில் உள்ள இடைவெளிகளை அரசுகள் மூடுமா என்பதற்கான சோதனையாக மாறுகிறது.
முப்பது-க்கு-முப்பது தொடர்ந்து முக்கியச் சோதனை
இந்த ஒப்பந்தத்தின் முக்கியமான உறுதிமொழிகளில் ஒன்று, 2030க்குள் பூமியின் நிலப்பரப்பு மற்றும் பெருங்கடல்களில் 30% பாதுகாப்பதாகும். கால அட்டவணையில் பின்தங்கியுள்ள இலக்குகளில் இந்த நோக்கமும் ஒன்று என மூலத் தகவல் கூறுகிறது.
பரந்த இந்த ஒப்பந்தம் இயற்கைக்கான பாரிஸ் பாணி ஒப்பந்தம் என அடிக்கடி விவரிக்கப்படுகிறது; காரணம், சூழலமைப்புகளைப் பாதுகாக்க பொதுவான சர்வதேச கட்டமைப்பை உருவாக்கும் முயற்சியாக இது உள்ளது. ஆனால் இந்த ஒப்பீடு சிரமத்தையும் வெளிப்படுத்துகிறது: உலகளாவிய இலக்குகளை அமைப்பது மட்டுமே தேசிய கொள்கைகள், வரவுசெலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் அமலாக்க வழிமுறைகள் அதைப் பின்பற்றுவதை உறுதி செய்யாது.
முறையான பேச்சுவார்த்தைகள் தொடங்குவதற்கு முன், ஆர்மீனிய பிரதமர் Nikol Pashinyan இந்த இடைவெளியை ஒப்புக்கொண்டு, தேவையான வேகத்தில் நாடுகள் கூட்டாக முன்னேறவில்லை என்றார். ஐ.நா. பொதுச்செயலாளர் António Guterres மேலும் நடவடிக்கை, வேகம் மற்றும் அரசியல் விருப்பத்தை கோரியதுடன், 2030 நோக்கிய பாதையில் இந்தக் கூட்டத்தை பொறுப்புக்கூறலுக்கான ஒரு கட்டமாக விவரித்தார்.
நிதி பேச்சுவார்த்தைகளை வடிவமைக்கக்கூடும்
நிதி முக்கியமான பதற்றத்திற்கான ஆதாரமாக இருக்கும் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது. உயிரியல் பல்வகைமை நிதியில் உள்ள இடைவெளியை மூடும் முயற்சிகள் தேவையான அளவுக்கு மிகவும் குறைவாக உள்ளன என்று ஐ.நா. மதிப்பீடு கண்டறிந்தது.
செல்வந்த நாடுகள் உயிரியல் பல்வகைமைக்கான நிதியை வழங்க வேண்டிய கடமையில் உள்ளன. அதேவேளை, சீனா உள்ளிட்ட முக்கிய வளர்ந்து வரும் பொருளாதாரங்களும் பங்களிக்க வேண்டும் என்று சில நாடுகள் வலியுறுத்தியுள்ளன. பல நாடுகளில் பொது நிதி நெருக்கடியில் உள்ள நிலையில், தனியார் மூலதனம் இந்த பற்றாக்குறையை ஈடு செய்ய உதவுமா என்பதிலும் பேச்சுவார்த்தையாளர்கள் கவனம் செலுத்துவர் என எதிர்பார்க்கப்படுகிறது.
இந்த விவாதத்திற்கு நடைமுறை விளைவுகள் உள்ளன. வாழ்விடங்களைப் பாதுகாத்தல், கண்காணிப்பை மேம்படுத்துதல், சூழலமைப்புகளை மீட்டெடுத்தல் மற்றும் நிலம், பெருங்கடல் பயன்பாட்டுக்கான ஊக்கங்களை மாற்றுதல் ஆகிய அனைத்துக்கும் வெறும் உறுதிமொழிகள் அல்ல, நீடித்த நிதி தேவை. மோதல், புவிசார் அரசியல் பதற்றங்கள் மற்றும் எரிசக்தி நெருக்கடி உருவாக்கும் போட்டித் தேவைகளுடன் உயிரியல் பல்வகைமைத் திட்டங்களை அரசுகள் சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய இடங்களில் இந்தச் சிரமம் குறிப்பாக தீவிரமாக உள்ளது.
கடினமான இலக்குகளில் குறைந்த முன்னேற்றம்
கடினமான நோக்கங்களில் குறிப்பாக பலவீனமான முன்னேற்றம் இருப்பதாக மூலத் தகவல் சுட்டிக்காட்டுகிறது. புதைபடிவ எரிபொருட்கள் மற்றும் பிற சக்திவாய்ந்த தொழில்களுக்கு வழங்கப்படும் மானியங்களைக் குறைப்பதும் இதில் அடங்கும். இத்தகைய உறுதிமொழிகள் அரசுகள் வேரூன்றிய பொருளாதார நலன்களையும் செலவின நடைமுறைகளையும் எதிர்கொள்ள வேண்டிய நிலையை உருவாக்கலாம். இதனால், பொதுவான பாதுகாப்பு அறிவிப்புகளை விட இவற்றை முன்னெடுப்பது கடினமாகிறது.
COP17க்கான மையக் கேள்வி, மதிப்பெண் அட்டவணை குறித்த கவலையை 2030 காலக்கெடு நெருங்குவதற்கு முன் செயலாக்கத்தை விரைவுபடுத்தும் முடிவுகளாக பங்கேற்பாளர்கள் மாற்ற முடியுமா என்பதாகும். ஏற்கெனவே செய்யப்பட்ட உறுதிமொழிகளுக்கான தெளிவான நிதி, வலுவான செயலாக்கம் மற்றும் நம்பகமான பொறுப்புக்கூறலை உச்சிமாநாடு உருவாக்குகிறதா என்பதிலேயே அதன் மதிப்பு அமையும்.
இந்தக் கூட்டம் இப்போது ஏன் முக்கியம்
உயிரியல் பல்வகைமை கொள்கை உணவு அமைப்புகள், நீர், காலநிலைத் தாங்குதிறன் மற்றும் சமூகங்கள் சார்ந்திருக்கும் சூழலமைப்புகளின் நிலை ஆகியவற்றுடன் நெருக்கமாக இணைந்துள்ளது. எனவே, இந்த தசாப்தத்துக்குள் சுற்றுச்சூழல் சரிவை மாற்றியமைக்க வடிவமைக்கப்பட்ட இலக்குகளைத் தவறவிடும் அபாயத்தை தாமதம் அதிகரிக்கிறது என்ற எச்சரிக்கைக்கு மத்தியில் யெரெவான் பேச்சுவார்த்தைகள் நடைபெறுகின்றன.
அரசியல் பின்னணி சவாலானது: மூலத் தகவலின்படி, ஆரம்பகட்ட உயர்மட்ட அமர்வில் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான தேசியத் தலைவர்களே கலந்து கொண்டனர். இருப்பினும், முறையான செயல்முறையில் கிட்டத்தட்ட 200 நாடுகள் பங்கேற்பது இந்த ஒப்பந்தத்தின் பரந்த தாக்கத்தை வலியுறுத்துகிறது.
COP17, அந்தப் பரந்த தாக்கத்தை வேகமான, சிறந்த நிதியுதவி கொண்ட நடவடிக்கையாக மாற்ற முடியுமா என்பதைக் காட்டும். உலகளாவிய கட்டமைப்பு தொடர்கிறது; இப்போது கேள்வி, இலக்குகளை எட்டுவதற்கான காலம் இன்னும் இருக்கும்போதே அரசுகள் அவற்றை நடைமுறைக்கு கொண்டு வர முடியுமா என்பதே.
இந்தக் கட்டுரை Phys.org வெளியிட்ட செய்தியறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. அசல் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.
Originally published on phys.org
