புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் அனுமதி மோதல் இருகட்சித் திருத்த முயற்சியை வாட்டிகிறது

அனுமதி ஒப்பந்தம் இப்போது புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திட்டங்களுடன் கூட்டாட்சி அரசின் அணுகுமுறையுடன் இணைக்கப்பட்டுள்ளது

கூட்டாட்சி அனுமதி விதிகளை மாற்றும் இருகட்சி முயற்சி இப்போது மேலும் கடுமையான அரசியல் தடையை சந்தித்துள்ளது: Senate Democrats, Interior Department அவர்கள் “slow-walking” என விவரிக்கும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் அனுமதிகளை நிறுத்தவில்லை என்றால், விரிவான reform package-ஐத் தடுத்துவைக்கத் தொடருவோம் என்று கூறியுள்ளனர். Senate Energy and Natural Resources Committee முன் Interior Secretary Doug Burgum ஆஜரான போது கூறப்பட்ட இந்த எச்சரிக்கை, நடைமுறை சார்ந்த கொள்கை விவாதத்தை, ஆற்றல் தொழில்நுட்பங்களுக்கிடையில் கூட்டாட்சி அரசு அனுமதி விதிகளை சமமாகப் பயன்படுத்துகிறதா என்ற உயர்-பங்கு விவாதமாக மாற்றுகிறது.

இந்தத் தகராறு முக்கியமானது, ஏனெனில் permitting reform நீண்ட காலமாக இரு கட்சிகளிலும் உள்ள சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் இன்னும் பொதுப் புள்ளியை காணக்கூடிய சில துறைகளில் ஒன்றாகக் கருதப்பட்டுள்ளது. ஆதரவாளர்கள், transmission, generation, pipelines, mines, industrial facilities உட்பட அனைத்து பெரிய உள்கட்டமைப்புகளுக்கும் விரைவான approvals தேவை என்று வாதிடுகின்றனர். ஆனால் அந்த கூட்டணி, executive branch அமைப்பை தொடர்ந்து மற்றும் சமமாக நிர்வகிக்கும் என்ற நம்பிக்கையில் தான் தங்கியுள்ளது. பல senators அந்த நம்பிக்கை உடைந்துவிட்டதாக கூறினர்.

Committee-யின் ranking Democrat ஆன New Mexico-வின் Sen. Martin Heinrich, Burgum-க்கு தனது caucus உறுப்பினர்கள் “balls and strikes” நியாயமாக அழைக்கப்படும் என்ற நம்பிக்கை வேண்டும் என்று கூறினார். நடைமுறை ரீதியில், அதாவது புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திட்டங்கள் சிறப்பு தாமதங்கள், கூடுதல் review layers, அல்லது வேறு இடங்களில் சமமாகப் பயன்படுத்தப்படாத discretionary hurdles-க்கு உட்படுத்தப்படவில்லை என்பதற்கான ஆதாரத்தை Democrats விரும்புகிறார்கள். Maine-இன் Sen. Angus King கூட அதே அழுத்தத்தைத் தெளிவாகச் சொன்னார்; உறுதியில்லாமல் reform-க்கு வாக்குகள் இருக்காது என்று கூறி, senators-ன் மேசையில் கிடக்கும் permits-ஐ முன்னேற்றுமாறு Burgum-ஐ கேட்டுக்கொண்டார்.

நீதிமன்றத் தீர்ப்பு மோதலை மேலும் தீவிரப்படுத்தியுள்ளது

சமீபத்திய litigation அரசியல் அழுத்தத்தை மேலும் கூர்மையாக்கியுள்ளது. Massachusetts-இல் U.S. District Judge Denise Casper, regional clean energy organizations தாக்கல் செய்த வழக்கில், ஏப்ரல் 21-இல் preliminary injunction ஒன்றை வழங்கினார் என்று Heinrich சுட்டிக்காட்டினார். அந்தக் குழுக்கள் solar மற்றும் wind projects-க்கான permitting-ஐ நிறுத்திய அல்லது கூடுதல் review steps விதித்த கூட்டாட்சி நடவடிக்கைகளிலிருந்து நிவாரணம் கோரினர். hearing-இல் முன்வைக்கப்பட்ட விவரப்படி, judge இந்த projects-ன் நடத்தையை விவரிக்க “slow-walked” என்ற சொல்லைப் பயன்படுத்தினார்.

Burgum அந்த அடிப்படை குற்றச்சாட்டை நிராகரித்து, நிர்வாகம் நீதிமன்றத்தின் பார்வையுடன் கடுமையாக ஒப்புக்கொள்ளவில்லை என்று கூறினார். அவர் senators-க்கு அந்த projects-க்கு முறையான review கிடைத்ததாகவும், துறையின் solicitor சட்ட நடைமுறையின் மூலம் பதிலளிப்பார் என்றும் தெரிவித்தார். இந்த பதில் முக்கிய அரசியல் சிக்கலை தீர்க்கவில்லை. clean energy approvals கையாள்வதில் நிர்வாகத்தை ஏற்கனவே சந்தேகத்துடன் பார்க்கும் lawmaker-களுக்கு, தவறை ஒப்புக்கொள்ள மறுப்பது permitting policy மற்றும் project-level decisions தனித்த பாதைகளில் செல்வதாகும் என்ற எண்ணத்தை மேலும் உறுதிப்படுத்தியது.

இது இந்த விவகாரம் broader talks-ஐ முதல் முறையாக கெடுக்கவில்லை. Rhode Island-இன் Sen. Sheldon Whitehouse மற்றும் Heinrich, December மாதத்தில் permitting reform discussions-ஐ ஏற்கனவே முடித்துவிட்டனர்; காரணம் Trump administration, கட்டுமானத்தில் இருந்த offshore wind farms-ல் பணியை நிறுத்த உத்தரவிட்டது, பின்னர் அது federal court-ல் ரத்து செய்யப்பட்டது. இந்த வரலாறு, தற்போதைய நிலை ஒரு hearing அல்லது ஒரு case பற்றிய தற்காலிக முரண்பாடு மட்டும் அல்ல என்பதை காட்டுகிறது. permitting reform-ஐ ஆற்றல் வளர்ச்சியில் executive power பயன்படுத்துதலிலிருந்து பிரிக்க முடியுமா என்ற ஆழமான வாதத்தை இது பிரதிபலிக்கிறது.

புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் உருவாக்குநர்களைத் தாண்டியும் பங்குகள் ஏன் உயர்கின்றன

உடனடி விளைவு legislative paralysis ஆகும். Senate-இல் Democrats வாக்குகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டிய எந்த bipartisan permitting bill-ஐ உருவாக்குவதும் கடினமாகிறது, குறிப்பாக caucus-இன் பெரிய பகுதி reform என்பது administration ஏற்கனவே wind மற்றும் solar-க்கு எதிராக சாய்த்துள்ள அமைப்பை வெறும் எளிமைப்படுத்தும் என்று நம்பினால். அப்படி ஆனால், உள்கட்டமைப்பை வேகப்படுத்த வேண்டும் என்ற நோக்கத்துக்கான bill கூட selective enforcement-இன் அரசியல் சின்னமாக மாறலாம்.

பரந்த விளைவு என்னவென்றால், reformers தாங்கள் பல ஆண்டுகளாக பயன்படுத்திய முக்கிய விற்பனைச் சொற்றொடரை இழக்கின்றனர்: விரைவான permitting தொழில்நுட்ப-நடுநிலையாக இருக்க வேண்டும். federal government ஒரு பக்கம் சாய்கிறது என்று senators கருதினால், neutral என்று விளம்பரப்படுத்தப்படும் reforms சில ஆற்றல் துறைகளை மட்டுமே பயனடையச் செய்து, renewables-ஐ agency delay-க்கு வெளிப்படுத்துவதாகப் பார்க்கப்படலாம். இது environmental moderates, clean-energy advocates, industrial interests, மற்றும் reliability-focused lawmakers ஆகியோரை இணைத்துக் கொண்டுவரும் சில கதைகளில் ஒன்றை குலைக்கும்.

hearing மேலும் permitting விவாதங்கள் இப்போது சட்ட ஆபத்திலிருந்து பிரிந்தவை அல்ல என்பதை காட்டுகிறது. ஒரு project pause அல்லது கூடுதல் review நீதிமன்றத்தில் சவால் செய்யப்பட்டவுடன், agency actions நிர்வாக முடிவுகள் மட்டுமல்ல; bias, process, மற்றும் federal authority குறித்த பெரிய வாதத்தில் ஆதாரங்களாக மாறுகின்றன. இதனால் ஒவ்வொரு சர்ச்சையான permit-னும் மிக உயர்ந்த பங்காக மாறுகிறது, ஏனெனில் ஒவ்வொரு case-மும் congressional bargaining-ஐ பாதிக்க முடியும்.

நிர்வாகத்தின் நிலைப்பாடு, நீதிமன்றத்துடன் முரண்பாடு ஏற்பட்டது என்றால் process-ல் பாகுபாடு உள்ளது என்பதற்குச் சமமல்ல என்பதாகத் தெரிகிறது. Senate critics-க்கு அளவுகோல் மிக நடைமுறையானது: பெரிய புதுப்பிக்கத்தக்க திட்டங்கள் தாமதப்படுத்தப்படுகின்றன என்றால், neutral permitting பற்றிய உறுதிமொழிகள் நம்பகமானவை அல்ல. அந்த இடைவெளி மூடப்படும் வரை legislative பாதை குறுகியதே.

அடுத்து கவனிக்க வேண்டியது

அடுத்த கேள்வி Interior Department தெளிவான மாற்றத்தைச் செய்கிறதா என்பதே. senators அறிக்கைகளை மட்டுமல்ல, permits நகர்வையும் பார்க்கிறார்கள். approvals மீண்டும் தொடங்கி அல்லது நிலுவையில் உள்ள projects முன்னேறினால், பேச்சுவார்த்தை மீளச்சேரலாம். இல்லையெனில், bipartisan reform-ஐத் தாங்கிய கூட்டணி உறைந்து போகலாம்; ஒவ்வொரு புதிய court filing மற்றும் committee hearing-உம் நம்பிக்கையின்மையை மேலும் ஆழப்படுத்தும்.

அப்படி நடந்தால் Washington ஒரு பரிச்சயமான ஆனால் முக்கியமான நிலையிலேயே இருக்கும்: U.S. permitting system மிக மெதுவாக உள்ளது என்பதில் பரந்த ஒப்புதல், ஆனால் அதை எப்படி சரிசெய்வது என்பதில் ஒப்புதல் இல்லை, குறிப்பாக implementation அரசியல் சட்டத்தைவிடக் கூட சர்ச்சைக்குரியதாக மாறியிருக்கும்போது. இப்போதைக்கு Senate Democrats-ன் செய்தி எளிமையானது. reform-க்கு வலுவான கோட்பாட்டு காரணம் இருந்தாலும், அவர்கள் நடைமுறையில் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றல் திட்டங்கள் தடுக்கப்படுகின்றன என்று நம்பும் வரை விதிகளை மறுபடியும் எழுதத் தயாரில்லை.

இந்தக் கட்டுரை Utility Dive-ன் செய்தியறிக்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டது. மூலக் கட்டுரையைப் படிக்கவும்.