Cúpula da ONU sobre biodiversidade enfrenta apelos por uma correção de rumo

Um teste decisivo para o acordo global sobre a natureza

Os governos reunidos em Yerevan para a cúpula da ONU sobre biodiversidade enfrentam uma avaliação desconfortável: o mundo não está no caminho para cumprir o compromisso compartilhado de interromper e reverter a perda da natureza até 2030.

O encontro, conhecido como COP17, será o primeiro balanço formal desde que quase 200 países adotaram, em 2022, o Marco Global de Biodiversidade de Kunming-Montreal. O acordo estabeleceu 23 metas para enfrentar o declínio de ecossistemas, espécies e sistemas naturais que sustentam a vida humana. Entre elas estão reduzir a poluição, conservar 30% das terras e dos oceanos e proteger melhor as espécies ameaçadas.

Uma minuta de revisão da Convenção da ONU sobre Diversidade Biológica, órgão que supervisiona as negociações, apresenta um quadro misto do progresso. Ela indica que a ação coletiva ainda não avançou na velocidade ou na escala exigidas pelas metas de 2030. Isso torna a capital armênia mais do que um local diplomático de rotina: os negociadores serão pressionados a mostrar como os compromissos existentes podem se tornar ações mensuráveis.

Metas colidem com escolhas políticas difíceis

O marco de biodiversidade é amplo porque também são amplos os fatores que impulsionam a perda da natureza. Seu sucesso depende não apenas de áreas protegidas, mas também de mudanças na poluição, na produção e nos incentivos que moldam o uso da terra e dos recursos.

Segundo Astrid Schomaker, diretora-executiva da convenção da ONU sobre biodiversidade, as metas continuam alcançáveis, mas somente se os países fizerem mudanças significativas. Uma das áreas difíceis é o tratamento dos incentivos ligados a setores politicamente sensíveis, incluindo a agricultura e a produção de combustíveis fósseis. A avaliação preliminar indica que os governos avançaram pouco nessas áreas até agora.

Essa lacuna importa porque promessas de conservação podem ser enfraquecidas quando políticas econômicas mais amplas continuam recompensando atividades que danificam habitats ou intensificam a pressão ambiental. As próximas negociações testarão, portanto, se os países conseguem passar da repetição de ambições compartilhadas para a concordância sobre medidas concretas de implementação.

Pressão por resultados práticos

Defensores ambientais estão apresentando a COP17 como um momento de correção, e não como outra declaração de preocupação. An Lambrechts, do Greenpeace International, disse que o principal resultado de Yerevan deveria ser uma correção clara de rumo, com governos concordando com ações concretas em vez de simplesmente repetirem promessas.

Essa demanda reflete a estrutura da cúpula. A revisão global está sendo finalizada com base em relatórios nacionais e outras contribuições, oferecendo um retrato coletivo de avanços e deficiências. O processo foi concebido para tornar visível a distância entre as metas do marco e o progresso real antes que o prazo de 2030 se aproxime ainda mais.

Cerca de 10 chefes de Estado são esperados para uma cúpula de líderes no início dos trabalhos, antes do começo das negociações formais em 19 de outubro. Schomaker disse que o papel deles é instar os negociadores a serem ambiciosos e construtivos. Sua presença sinaliza que a agenda da biodiversidade está sendo tratada como um desafio político e ambiental, embora o valor dessa atenção dependa, em última análise, do que vier depois nas políticas e no financiamento nacionais.

Por que o momento importa

A cúpula ocorre poucas semanas antes das negociações internacionais anuais sobre o clima, a COP31, na vizinha Turquia. A proximidade destaca os vínculos entre as políticas climática e de biodiversidade. Danos aos ecossistemas podem agravar os riscos climáticos, enquanto as mudanças climáticas podem aumentar a pressão sobre plantas, animais e habitats que as políticas de biodiversidade pretendem proteger.

No caso do pacto de biodiversidade de 2022, a questão central já não é se os países endossaram um destino ambicioso. Eles endossaram. A questão é se suas decisões coletivas entre agora e 2030 podem fechar a lacuna de implementação identificada na minuta de revisão.

A COP17 não pode, sozinha, restaurar ecossistemas ou proteger espécies. Mas pode esclarecer onde o progresso está atrasado, concentrar a atenção nas políticas mais difíceis de mudar e estabelecer se os governos participantes estão preparados para transformar um marco compartilhado em ações específicas. Com o prazo se aproximando, essa correção de rumo está se tornando a tarefa definidora da cúpula.

Este artigo baseia-se em uma reportagem do Phys.org. Leia o artigo original.