Conversas da ONU sobre biodiversidade começam com problema de implementação
Quase 200 países se reúnem em Yerevan, na Armênia, para as negociações da COP17 de biodiversidade das Nações Unidas, sob pressão crescente para transformar um acordo global histórico sobre a natureza em ações mensuráveis.
As conversas ocorrem na metade do caminho até o prazo de 2030 para as 23 metas do acordo, que incluem interromper e reverter a perda da natureza e proteger 30% das terras e dos oceanos do mundo. Uma avaliação da ONU divulgada antes da reunião encontrou avanços, mas afirmou que eles eram desiguais e não estavam ocorrendo rápido o suficiente para cumprir o prazo.
Isso torna a cúpula menos um momento para anunciar ambições amplas do que um teste para saber se os governos conseguem fechar lacunas de implementação, financiamento e compromisso político.
Meta de proteger 30% continua sendo um teste central
Um dos compromissos mais destacados do pacto é conservar 30% das terras e dos oceanos da Terra até 2030. O material de origem afirma que esse objetivo está entre as metas atrasadas.
O acordo mais amplo costuma ser descrito como um pacto para a natureza nos moldes de Paris, refletindo sua tentativa de estabelecer uma estrutura internacional compartilhada para proteger os ecossistemas. Mas a comparação também evidencia a dificuldade: estabelecer metas globais, por si só, não garante que políticas, orçamentos e mecanismos nacionais de fiscalização as acompanhem.
O primeiro-ministro armênio Nikol Pashinyan reconheceu a lacuna antes do início das negociações formais, dizendo que os países não estavam coletivamente no ritmo necessário. O secretário-geral da ONU, António Guterres, também pediu mais ação, velocidade e vontade política, descrevendo a reunião como um momento de prestação de contas no caminho até 2030.
Financiamento deve influenciar as negociações
Espera-se que o financiamento seja uma importante fonte de tensão. A avaliação da ONU concluiu que os esforços para fechar a lacuna de financiamento da biodiversidade estão muito aquém do necessário.
Os países mais ricos têm obrigações de fornecer financiamento para a biodiversidade, enquanto alguns também pressionaram grandes economias emergentes, incluindo a China, a contribuir. Com as finanças públicas sob pressão em muitos países, os negociadores também devem se concentrar em saber se o capital privado pode ajudar a cobrir o déficit.
Esse debate tem consequências práticas. Proteger habitats, melhorar o monitoramento, restaurar ecossistemas e mudar os incentivos para o uso da terra e dos oceanos exigem financiamento duradouro, não apenas promessas. A dificuldade é especialmente aguda onde os governos precisam equilibrar programas de biodiversidade com demandas concorrentes criadas por conflitos, tensões geopolíticas e uma crise energética.
Metas mais difíceis tiveram avanço limitado
O material de origem aponta para um progresso particularmente fraco em objetivos difíceis, incluindo a redução de subsídios aos combustíveis fósseis e a outras indústrias poderosas. Esses compromissos podem obrigar os governos a enfrentar interesses econômicos arraigados e práticas de gasto estabelecidas, tornando-os mais difíceis de avançar do que declarações gerais de conservação.
Para a COP17, a questão central é saber se as partes podem transformar a preocupação com a avaliação em decisões que acelerem a implementação antes que o prazo de 2030 se aproxime. O valor da cúpula dependerá de ela produzir financiamento mais claro, implementação mais forte e prestação de contas mais crível pelos compromissos já assumidos.
Por que a reunião importa agora
A política de biodiversidade está intimamente ligada aos sistemas alimentares, à água, à resiliência climática e às condições dos ecossistemas dos quais as comunidades dependem. As negociações de Yerevan, portanto, ocorrem em meio a um alerta de que o atraso aumenta o risco de não atingir metas destinadas a reverter o declínio ambiental nesta década.
O cenário político é desafiador: segundo o material de origem, apenas um pequeno número de líderes nacionais participou de uma sessão inicial de alto nível. Ainda assim, a participação de quase 200 nações no processo formal ressalta o amplo alcance do acordo.
A COP17 mostrará se esse alcance pode ser convertido em uma resposta mais rápida e melhor financiada. A estrutura global continua em vigor; a questão agora é se os governos conseguem tornar suas metas operacionais enquanto ainda há tempo para cumpri-las.
Este artigo é baseado em uma reportagem da Phys.org. Leia o artigo original.
Originally published on phys.org
