Rússia eleva gastos com defesa em 2027 para 17,1 trilhões de rublos
O projeto de orçamento da Rússia destinaria 17,1 trilhões de rublos — cerca de US$ 202,6 bilhões — à defesa em 2027, um aumento planejado de aproximadamente 27% sobre os 13,5 trilhões de rublos, ou US$ 159,8 bilhões, originalmente orçados para aquele ano. Documentos do governo vistos pela Reuters mostram que o valor seria o mais alto desde o início da invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia, em 2022, um sinal de que as necessidades militares continuam a superar outras demandas sobre o tesouro federal.
O novo número também supera em muito os 12,1 trilhões de rublos que o governo havia previsto para a defesa em 2026. As autoridades não divulgaram o que foi efetivamente gasto neste ano, e os documentos indicam que esse valor é classificado.
Um compromisso de três anos que se aproxima de 50 trilhões de rublos
Nos próximos três anos, os documentos projetam gastos totais com defesa de 50 trilhões de rublos, ou aproximadamente US$ 591,7 bilhões. Somados ao salto de 2027, o plano sugere que o governo espera sustentar um ritmo elevado de despesas militares muito além do atual ciclo orçamentário, em vez de tratá-lo como um aumento temporário.
Os documentos também observam que parte dos gastos relacionados a militares fica fora da linha oficial de defesa, registrada em outras seções do orçamento. Isso significa que os números principais, por maiores que sejam, podem subestimar a escala total dos recursos direcionados às forças armadas e a programas relacionados.
Resultado de 2026 mantido fora da vista do público
A transparência em torno da execução do orçamento russo diminuiu desde 2022, e a decisão de classificar os gastos reais com defesa de 2026 segue esse padrão. Analistas externos ficam limitados a trabalhar com alocações planejadas, totais de endividamento e medidas tributárias, em vez de despesas realizadas — uma lacuna que torna as comparações ano a ano mais difíceis de fazer com confiança.
Estimativa de déficit dobra para 2026
Os mesmos documentos mostram o governo elevando sua projeção de déficit para 2026 a 3,2% do produto interno bruto, ante 1,6% do PIB anteriormente — uma duplicação do déficit esperado em uma única revisão. O gasto total do orçamento para 2026 deve subir 13,2%, chegando a 48,6 trilhões de rublos, equivalente a 20,9% do PIB.
Espera-se que o projeto de orçamento seja submetido ao parlamento até 1º de outubro, preparando o terreno para que os legisladores comecem a considerar formalmente o plano fiscal em poucos dias.
Aumentos de impostos e taxa extraordinária sobre mineração
Para ajudar a pagar a lacuna crescente, o governo anunciou na semana passada planos de novos aumentos de impostos em 2027. Entre eles está uma taxa extraordinária sobre empresas de metais e mineração, que os documentos estimam que arrecadaria cerca de 200 bilhões de rublos, ou US$ 2,4 bilhões, a cada ano.
A taxa é uma das várias medidas de arrecadação que acompanham o plano de gastos. Em vez de cobrir todo o déficit apenas com novos impostos, o governo parece estar montando uma combinação de encargos corporativos, emissão de dívida e saques de reservas para manter a aritmética de financiamento equilibrada.
Endividamento sobe enquanto previsão de receita com petróleo cai
Junto com as medidas tributárias, o governo planeja apoiar-se mais fortemente nos mercados de dívida e em suas poupanças acumuladas. Os documentos apresentam vários movimentos-chave:
- O endividamento líquido em 2026 subiria 26%, para 5 trilhões de rublos.
- Cerca de 459 bilhões de rublos — aproximadamente 11% da parcela líquida do Fundo Nacional de Riqueza — seriam gastos para reduzir o déficit.
- A estimativa de receita com petróleo e gás para 2026 foi cortada para 7,6 trilhões de rublos, ante 8,9 trilhões de rublos anteriormente.
- A dívida estatal deve atingir 21,7% do PIB em 2027, ante 19,9% em 2026.
- O endividamento total em 2027 aumentaria 43%, para 7,7 trilhões de rublos.
Dívida ultrapassa um limite autoimposto
A relação dívida/PIB projetada de 21,7% para 2027 ultrapassa o nível de 20% que as autoridades russas descreveram anteriormente como seguro. Também marca um avanço notável em relação aos 19,9% esperados em 2026, ilustrando quão rapidamente a margem fiscal se estreitou durante os anos de guerra.
A previsão reduzida de petróleo e gás agrava esse quadro. As receitas de hidrocarbonetos há muito são um pilar da receita orçamentária russa, e uma revisão para baixo de mais de um trilhão de rublos para 2026 implica menos espaço para absorver novos compromissos de gastos sem endividamento adicional ou tributação. O salto de 43% no endividamento total planejado para 2027 mostra quanto do ônus está sendo empurrado para os anos futuros.
O que os documentos orçamentários revelam
Lidos como um todo, os documentos descrevem um Estado financiando um grande esforço militar por meio de uma combinação de impostos mais altos, endividamento ampliado e saques de poupanças soberanas. Cada alavanca carrega sua própria restrição: os impostos comprimem as margens corporativas, o endividamento eleva os custos futuros de juros, e os gastos de reservas reduzem o colchão disponível para o próximo déficit.
A direção do movimento também é notável. As alocações de defesa estão subindo em ritmo de dois dígitos mesmo com as expectativas de receita de petróleo e gás caindo e o déficit se ampliando, o que coloca o ônus fiscal diretamente sobre medidas de receita doméstica e mercados de dívida. A classificação dos gastos reais com defesa de 2026 significa que o registro público capturará apenas parte do quadro.
O caminho até o parlamento
Com o projeto previsto para até 1º de outubro, a atenção se volta para como os legisladores lidarão com o pacote e se as disposições tributárias sobreviverão intactas. O valor de defesa de 2027 ficaria no pico de um envelope de três anos no valor de 50 trilhões de rublos, e o cronograma de endividamento implica que o governo espera continuar acessando os mercados muito além do ano corrente.
Os documentos orçamentários não detalham os usos operacionais do dinheiro, e nenhuma discriminação de programas ou categorias de aquisição foi incluída nos números vistos pela Reuters. O que os números estabelecem é a escala: um aumento de 27% em um único ano, um total de três anos se aproximando de US$ 592 bilhões, e um plano de financiamento que agora opera acima do nível de dívida que as autoridades chamaram de seguro.
Este artigo é baseado em reportagem da Defense News. Leia o artigo original.
Originally published on defensenews.com