विस्तार मंजूर न झाल्याने सेक्शन 702 कालबाह्य होणार

दीर्घकाळ चाललेला पाळत ठेवण्याचा अधिकार अपवादात्मक टप्प्यावर येऊन ठेपला आहे

काँग्रेसने त्याचा विस्तार करण्यात अपयश आल्याने फॉरेन इंटेलिजन्स सर्व्हेलन्स ॲक्टमधील सेक्शन 702 कालबाह्य होणार आहे. 2008 मध्ये हा अधिकार निर्माण झाल्यापासून तो प्रथमच संपुष्टात येत आहे. उपलब्ध स्रोतांनुसार, प्रतिनिधीगृहाने 2 जुलैपर्यंत कायदा वाढविण्याचा प्रस्ताव फेटाळला आणि त्यानंतर सिनेटने स्पर्धात्मक विस्तार प्रयत्नांना पुढे नेण्यात अपयश आले. परिणामी, अमेरिकन सरकारच्या सर्वात महत्त्वाच्या आणि सर्वाधिक वादग्रस्त पाळत ठेवण्याच्या साधनांपैकी एकात दुर्मिळ अशी खंडितता निर्माण झाली आहे.

या मतदानाचे स्वरूपही लक्षणीय होते. स्रोत सामग्रीनुसार, प्रतिनिधीगृहातील प्रस्तावासाठी दोन-तृतीयांश बहुमत आवश्यक होते, पण साधे बहुमतही मिळाले नाही; जवळपास 20 रिपब्लिकन डेमोक्रॅट्ससोबत मिळून त्याला अडथळा आणला. हा मोठा राजकीय संकेत आहे, कारण सेक्शन 702 ने विविध प्रशासनांमध्ये वारंवार झालेल्या नूतनीकरण संघर्षांमधून तग धरला आहे. राष्ट्रीय सुरक्षा यंत्रणेत या अधिकाराचे समर्थक दीर्घकाळ राहिले आहेत, पण नागरी स्वातंत्र्यांवरील आक्षेप कधीच पूर्णपणे नाहीसे झाले नाहीत.

या वेळी बदल फक्त मूलभूत गोपनीयता वादापुरता मर्यादित नव्हता. स्रोत मजकूरात अध्यक्ष डोनाल्ड ट्रम्प यांनी सहयोगी बिल पुल्टे यांना नॅशनल इंटेलिजन्सचे संचालक म्हणून नेमण्याच्या योजनेभोवती निर्माण झालेल्या राजकीय तणावाचा उल्लेख आहे. त्यांना गुप्तचर क्षेत्रातील अनुभव नसणे आणि सेक्शन 702 अंतर्गत गोळा झालेली संवेदनशील माहिती राजकीय किंवा वैयक्तिक कारणांसाठी गैरवापरली जाऊ शकते, अशी चिंता डेमोक्रॅट्सनी व्यक्त केली. पुल्टे कार्यकारी DNI म्हणून काम करणार नाहीत, याची स्पष्ट हमी द्यावी, अशी सेनेटर मार्क वॉर्नर यांची मागणी, हे नूतनीकरणाचे युद्ध कार्यकारी शाखेवरील विश्वासाशी किती जवळून जोडले गेले होते, हे अधोरेखित करते.

सेक्शन 702 सरकारला अमेरिकेबाहेर असलेल्या विदेशी लक्ष्यांवर वॉरंटशिवाय पाळत ठेवण्याची परवानगी देतो. मात्र उपलब्ध वर्णनानुसार, ही तरतूद FBI आणि NSA सारख्या संस्थांना अमेरिकन नागरिकांशी संबंधित माहितीही गोळा करण्यास परवानगी देते, जेव्हा असा संकलन परदेशी गुप्तचर मूल्य मिळण्याची वाजवी शक्यता असते. हाच धूसर भाग अनेक वर्षांपासून टीकेचे कारण ठरला आहे, विशेषतः कारण नोंदवलेला गैरवापर कार्यक्रम काटेकोरपणे हाताळला जातो, या अधिकृत आश्वासनांना वारंवार कमकुवत करत आला आहे.

स्रोत मजकूरात अनुपालनातील अपयशांचा इतिहास दिला आहे, ज्यात केवळ 2017 आणि 2018 मध्ये दहा हजारो अयोग्य डेटाबेस शोधांचा समावेश आहे, तसेच नंतर FBI आणि NSA ने अनेक उल्लंघने केल्याचे निष्कर्ष आले. या घटना स्पष्ट करतात की एकेकाळी नियमितपणे नूतनीकरण होणारा कायदा आता अधिक नाजूक आघाडीला का भिडला. पाळत ठेवणे परकीय लक्ष्यांसाठीच असल्याचे सांगितले गेले तरी नागरी स्वातंत्र्यांवरील आक्षेप नाहीसे झाले नाहीत, आणि गुप्तचर यंत्रणेवरील नियंत्रण स्वतःच जिवंत राजकीय मुद्दा बनल्यावर विश्वासातील तुट वाढली.

या कालबाह्यतेने व्यापक पाळत ठेवण्यावरील चर्चा संपत नाही. ती तीव्र करते. आता खासदारांसमोर साध्या नूतनीकरण मतदानापेक्षा अधिक कठीण प्रश्न आहे: अधिकार पूर्ववत करायचा का, अधिक कठोर मर्यादांसह पुन्हा अधिकृत करायचा का, किंवा या कालबाह्यतेला संरचनात्मक पुनर्स्थापनेसाठी भाग पाडण्याची संधी मानायची का. प्रतिनिधीगृह 23 जूनपर्यंत पुन्हा मतदान करेल अशी अपेक्षा नसल्याने, ही मुदतवाढ प्रतीकात्मक नाही. ती एक वास्तविक दरी निर्माण करते, जरी ती तात्पुरती असली तरी, अशा कायदेशीर चौकटीत ज्याला राष्ट्रीय सुरक्षा अधिकाऱ्यांनी दीर्घकाळ कार्यात्मकदृष्ट्या महत्त्वाची म्हटले आहे.

पुढे काय

• काँग्रेस परतल्यानंतरही अल्पकालीन किंवा दीर्घकालीन विस्तार मंजूर करू शकते.
• सेक्शन 702 पुन्हा लागू झाल्यास, देशांतर्गत क्वेरी आणि देखरेखीवर मर्यादा आणण्याची मागणी अधिक तीव्र होण्याची शक्यता आहे.
• गुप्तचर समुदायाचे नेतृत्व कोण करणार, हा वाद कायद्याच्या राजकीय भविष्यात केंद्रस्थानी राहू शकतो.

वर्षानुवर्षे, सेक्शन 702 नूतनीकरण संघर्षांचा शेवट एकाच मूलभूत निष्कर्षावर होत असे: कायदा टिकून राहायचा. यावेळी, पाळत ठेवण्याविषयीची थकवा, नोंदवलेली अनुपालन समस्या, आणि गुप्तचर नेतृत्वाविषयीचा अविश्वास यांच्या मिश्रणातून वेगळा निकाल लागला. काँग्रेसने लवकरच हा अधिकार पुनर्स्थापित केला तरी, ही कालबाह्यता दाखवते की जुना समजुतीचा ताळमेळ आता उरलेला नाही.

हा लेख Engadget च्या वार्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.