प्लॅटफॉर्म-देयकांचा संघर्ष ऑस्ट्रेलियाने पुन्हा उघडला
देशाच्या बातमी क्षेत्रात मोठ्या डिजिटल प्लॅटफॉर्मनी योगदान द्यावे यासाठी ऑस्ट्रेलियाने नवा मार्ग सुचवला आहे: प्रकाशकांशी व्यावसायिक करार न केल्यास त्यांच्यावर कर लादणे. या आठवड्यात जाहीर झालेला मसुदा कायदा News Bargaining Incentive नावाची यंत्रणा तयार करेल, जी Meta, Google आणि TikTok यांसारख्या कंपन्यांवर लागू होईल.
29 एप्रिलच्या अहवालानुसार, बातमी संस्थांशी करार न करण्याचा निर्णय घेणाऱ्या प्रमुख प्लॅटफॉर्मच्या ऑस्ट्रेलियन उत्पन्नावर 2.25% शुल्क लागू होईल. त्या कंपन्या पत्रकारितेसाठी प्रकाशकांना थेट पैसे देऊन आपली देयता कमी करू शकतात. सरकारला अपेक्षा आहे की हा उपाय दरवर्षी 200 दशलक्ष ते 250 दशलक्ष ऑस्ट्रेलियन डॉलर उत्पन्न देईल, जे ऑस्ट्रेलियाच्या पूर्वीच्या bargaining प्रणालीने सर्वोच्च काळात प्रकाशकांना दिलेल्या रकमेच्या जवळपास आहे.
हा प्रस्ताव 2 जुलैपर्यंत संसदेत मांडला जाणार आहे. प्रमुख डिजिटल प्लॅटफॉर्मवर पत्रकारितेच्या मजकुराचा वापर आणि प्रसार याला थेट आर्थिक मूल्य देण्यासाठी ऑस्ट्रेलियाचा हा दुसरा मोठा विधीमंडळीय प्रयत्न आहे.
Bargaining Code पासून करदबावाकडे
2021 मध्ये मंजूर झालेल्या ऑस्ट्रेलियाच्या मूळ News Media Bargaining Code ने डिजिटल प्लॅटफॉर्मना प्रकाशकांशी चर्चा करण्यास किंवा मध्यस्थीचा धोका स्वीकारण्यास भाग पाडले. काही काळ त्या मॉडेलमुळे व्यावसायिक करार झाले. पण सध्याचा प्रस्ताव दाखवतो की प्लॅटफॉर्मनी फक्त बातम्या वाहून नेणे थांबवले किंवा करार नूतनीकरण न करण्याचा निर्णय घेतला, तर त्या व्यवस्था किती अस्थिर ठरतात.
सरकारची नवी रचना ही पळवाट बंद करण्यासाठीच आहे असे दिसते. सेवेत बातम्या आहेत की नाही यावरच अवलंबून न राहता, ती अशी स्थायी आर्थिक प्रेरणा तयार करते ज्यामुळे कंपन्यांनी कोणत्याही प्रकारे पत्रकारिता परिसंस्थेत पैसे द्यावेत. प्रत्यक्षात, राज्य bargaining समस्येला करसमस्येत रूपांतरित करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
पंतप्रधान Anthony Albanese यांनी हा मुद्दा लोकशाही आणि आर्थिक भाषेत मांडला, पत्रकारांचे काम बहुराष्ट्रीय कंपन्यांनी योग्य मोबदला न देता घेऊन त्याचे मुद्रीकरण करू नये, असे ते म्हणाले. Communications Minister Anika Wells यांनी सांगितले की जमा होणारे उत्पन्न त्यांच्या नियोजित पत्रकारांच्या संख्येच्या आधारे बातमी संस्थांमध्ये वाटले जाईल.
ही आवृत्ती वेगळी का आहे
हे धोरणात्मक वळण महत्त्वाचे आहे, कारण ते प्लॅटफॉर्म वर्तनातील बदलाला थेट प्रतिसाद देते. आधीच्या bargaining व्यवस्थेत, बातम्या व्यावसायिक किंवा राजकीयदृष्ट्या उपयुक्त राहिल्या तर कंपन्या प्रकाशकांना पैसे देण्यास सहमत होऊ शकत. पण नंतर काही प्लॅटफॉर्मनी बातम्या कमी करून किंवा काढून टाकून करार नूतनीकरण टाळले. त्यामुळे बातमी वितरणावर प्लॅटफॉर्मची अवलंबित्व negotiation leverage टिकवून ठेवेल, हा मूळ सिद्धांत कमकुवत झाला.
प्रस्तावित लेव्हीमध्ये सहभागी न होणे महाग करून तो leverage परत मिळवण्याचा प्रयत्न आहे. हे link value मधून public value कडे युक्तिवादही विस्तारित करते. पत्रकारितेला केवळ प्लॅटफॉर्मना हवी किंवा नको अशी सामग्री म्हणून नव्हे, तर बाजारप्रेरणा तिला टिकवू शकत नसतील तर सबसिडी मिळावी अशी नागरी पायाभूत सुविधा म्हणून पाहिले जात आहे.
म्हणूनच ऑस्ट्रेलियाचा प्रस्ताव देशाच्या बाहेरही महत्त्वाचा ठरतो. जगभरातील सरकारांना बातमी उत्पादनाला पाठबळ देणारे, पण प्रकाशक आणि तंत्रज्ञान कंपन्यांमधील नाजूक side deals ना फक्त कायम ठेवणारे नियम तयार करण्यात अडचण येत आहे. ऑस्ट्रेलिया आता तपासत आहे की कर-आधारित प्रेरणा bargaining एकटीने जे करू शकली नाही ते करू शकते का.
प्लॅटफॉर्मचा विरोध लगेचच आला
कायद्याच्या लक्ष्य केलेल्या कंपन्या आधीच म्हणत आहेत की सरकार संबंध चुकीच्या पद्धतीने मांडत आहे. Meta ने म्हटले की बातमी संस्था स्वेच्छेने त्यांच्या प्लॅटफॉर्मवर मजकूर पोस्ट करतात कारण त्यांना त्याच्या बदल्यात मूल्य मिळते, आणि या प्रस्तावाला digital services tax असे संबोधले. ही टीका वादाच्या केंद्रस्थानी जाते: प्लॅटफॉर्म पत्रकारितेतून मूल्य काढत आहेत का, की प्रकाशकांना मोफत वितरण आणि प्रेक्षक पोहोच देत आहेत.
सरकारचे उत्तर आहे की वितरण आता पुरेसे नाही. जर बातम्या वापरकर्त्यांना आकर्षित करण्यासाठी, सहभाग वाढवण्यासाठी, किंवा प्लॅटफॉर्म परिसंस्थांमध्ये माहितीच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी वापरल्या जात असतील, तर काही आर्थिक परतावा तो तयार करणाऱ्यांकडे परत यायला हवा. हा प्रस्ताव प्रत्यक्षात असे गृहित धरतो की केवळ बाजार-आधारित bargaining ने तो परिणाम विश्वासार्हपणे साधण्यात अपयश आले आहे.
TikTok चा समावेश हेही दर्शवतो की ऑस्ट्रेलिया सुरुवातीच्या Meta-Google संघर्षापलीकडे चौकट विस्तारत आहे. ही नीति आता फक्त search आणि social incumbents बद्दल नाही; ती मोठ्या डिजिटल प्लॅटफॉर्मबद्दल आहे ज्यांच्याकडे लक्षणीय उत्पन्न आणि माध्यम प्रवाहांवर प्रभाव आहे.
पत्रकारितेचे पुनर्मूल्यांकन होऊ शकते का याची कसोटी
मसुदा कायदा बातमी कक्षांसाठी टिकाऊ बचावाची हमी देत नाही. प्लॅटफॉर्म पेमेंट्स रोजगाराला मदत करू शकतात, पण जाहिरात, प्रेक्षकांचे वर्तन आणि स्थानिक रिपोर्टिंगच्या अर्थव्यवस्थेतील खोल बदल ते स्वतःहून सोडवत नाहीत. तरीही, हा कायदा महत्त्वाचा आहे कारण तो नैतिक युक्तिवादापासून आर्थिक यंत्रणेकडे जातो.
तो मंजूर झाला, तर स्वैच्छिक व्यवस्था मोडल्यावर सरकारे पत्रकारितेला तंत्रज्ञान-वित्तपोषित आधार देण्यास अधिक तयार असल्याचा स्पष्ट संदेश जाईल. हा उपाय नव्या प्रकाशक करारांना, न्यायालयीन लढ्यांना, किंवा प्लॅटफॉर्म प्रतिकाराच्या नव्या स्वरूपांना घेऊन जाईल की नाही, हा वेगळा प्रश्न आहे; पण डिजिटल अर्थव्यवस्थेत बातम्यांसाठी कोण पैसे देणार या दीर्घ संघर्षात ही एक लक्षणीय वाढ ठरेल.
हा लेख Fast Company च्या रिपोर्टिंगवर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.