बांगलादेश सार्वजनिक जमिनीला सौर विकासाच्या मार्गात रूपांतरित करत आहे
सरकारी संस्थांच्या मालकीच्या जमिनीवर युटिलिटी-स्तरीय अक्षय ऊर्जा प्रकल्पांना गती देण्यासाठी बांगलादेशने एक नवीन सार्वजनिक-खाजगी भागीदारी चौकट सुरू केली आहे. गेल्या आठवड्यात वीज विभागाने “Guidelines for Development of Renewable Energy Projects Using Land Owned by Government Agencies under PPP Modality” या नावाने धोरण जाहीर केले, ज्यामुळे खासगी गुंतवणूकदारांना वापरात नसलेल्या किंवा कमी वापरल्या जाणाऱ्या सार्वजनिक जमिनीचा सौर आणि इतर अक्षय ऊर्जा प्रकल्पांसाठी वापर करण्याचा औपचारिक मार्ग उपलब्ध झाला.
या चौकटीत बांगलादेश पॉवर डेव्हलपमेंट बोर्ड, म्हणजेच BPDB, यांना करार प्राधिकरणाची भूमिका देण्यात आली आहे. त्यामुळे या मॉडेलला एक केंद्रीय संस्थात्मक आधार मिळतो: सार्वजनिक संस्था जमीन उपलब्ध करून देऊ शकतात, तर खासगी विकासक संरचित खरेदी प्रक्रियेअंतर्गत अक्षय निर्मिती क्षमता उभारण्यासाठी स्पर्धा करतात.
ही चौकट का महत्त्वाची आहे
जमिनीपर्यंतची पोहोच ही युटिलिटी-स्तरीय सौर विकासातील एक प्रमुख व्यावहारिक मर्यादा आहे, विशेषतः दाट लोकवस्तीच्या देशांमध्ये जिथे शेती, औद्योगिक, निवासी आणि पायाभूत गरजा जागेसाठी स्पर्धा करतात. सार्वजनिक संस्थांकडे आधीपासून असलेली जमीन खुली करून, बांगलादेश प्रशासकीय मालमत्तेला ऊर्जा-विकासाच्या साधनात रूपांतरित करण्याचा प्रयत्न करत आहे.
हे धोरण ऊर्जा धक्क्यांना दिलेला प्रतिसाद म्हणूनही मांडले गेले आहे. बांगलादेश हरित वीज निर्मिती वाढवण्याचे मार्ग शोधत आहे, आणि प्रकल्पांची खरेदी, वित्तपुरवठा आणि ग्रीडशी जोडणी कार्यक्षमपणे होऊ शकली तर युटिलिटी-स्तरीय सौर पुरवठ्यात विविधता आणण्यास मदत करू शकते. नवीन मार्गदर्शक तत्त्वे या प्रक्रियेसाठी अधिक अंदाजबद्ध मार्ग तयार करण्यासाठी आखली आहेत.
वीज विभागानुसार, उद्दिष्ट अक्षय ऊर्जा तैनातीला पाठिंबा देणे, तसेच PPP चौकटीअंतर्गत पारदर्शकता, स्पर्धात्मक खरेदी आणि संस्थांमधील समन्वय सुनिश्चित करणे हे आहे. हा भर महत्त्वाचा आहे, कारण कार्यक्रमाचे मूल्य केवळ जमिनीच्या उपलब्धतेवर नाही, तर प्रकल्प परवानग्या आणि करारांच्या प्रक्रियेत विविध संस्थांमध्ये विखुरले न जाता पुढे जाऊ शकतात का यावरही अवलंबून असेल.
विकासक पुढे काय पाहतील
खासगी गुंतवणूकदारांसाठी मुख्य प्रश्न व्यावहारिक असतील: कोणती सार्वजनिक जमीन उपलब्ध होते, स्थळे कशी निवडली जातात, BPDB कोणत्या खरेदी अटी लागू करते, आणि ग्रीड जोडणी, दररचना आणि प्रकल्प जोखीम कशी वाटली जाते. धोरण चौकट तयार करते, पण स्वतंत्र प्रकल्पांची बँकयोग्यता प्रत्येक निविदा आणि करारातील तपशीलांवर अवलंबून असेल.
सार्वजनिक जमीन एक मोठा अडथळा कमी करू शकते, पण काळजीपूर्वक तांत्रिक तपासणीची गरज नाहीशी करत नाही. युटिलिटी-स्तरीय सौर स्थळांसाठी अजूनही योग्य किरणोत्सर्ग, ग्रीड प्रवेश, पर्यावरणीय पुनरावलोकन आणि दीर्घकालीन प्रकल्प संचालनासाठी स्पष्ट कायदेशीर हक्क आवश्यक असतात. हे घटक सुरुवातीलाच हाताळले गेले तर, PPP मार्गाने प्रकल्पांचे वित्तपुरवठा आणि अंमलबजावणी अधिक सुलभ होऊ शकते.
अंमलबजावणीच्या जोखमीसह धोरणात्मक बदल
ही घोषणा तातडीच्या क्षमता वाढीपेक्षा धोरणात्मक बदल म्हणून समजणे योग्य ठरेल. यात बांगलादेशला अक्षय ऊर्जा खरेदीसाठी नवा यंत्रणा मिळतो, पण निकाल अंमलबजावणीवर अवलंबून असतील: स्थळे किती जलद ओळखली जातात, निविदा किती स्पर्धात्मक असतात, आणि BPDB तसेच सहभागी संस्था जमीन वापर आणि प्रकल्प विकासावर समन्वय करू शकतात का.
योग्यरीत्या अंमलात आणल्यास, ही चौकट बांगलादेशला केवळ खासगी जमीन एकत्रीकरणावर अवलंबून न राहता आपल्या वीज मिश्रणात अधिक युटिलिटी-स्तरीय सौर समाविष्ट करण्यास मदत करू शकते. ऊर्जा-सुरक्षा दबावांमध्ये अक्षय निर्मिती वाढवू पाहणाऱ्या देशासाठी हे अर्थपूर्ण पाऊल ठरेल.
हा लेख PV Magazine च्या वार्तांकनावर आधारित आहे. मूळ लेख वाचा.