イリノイ州は危険なスピード違反に対して、より介入的な手法を試している
イリノイ州の議員らは、一部の再犯性のあるスピード違反・危険運転の違反者に対し、車両に速度制限装置の装着を義務付ける法案を進めている。JalopnikがWANDの報道として伝えたところによると、修正後の下院法案4948号は下院司法刑事委員会で全会一致で可決され、現在は下院本会議に送られている。
この法案は一般の運転者全体ではなく、特定の運転者層を対象としている。提案では、1年以内に対象となる運転違反を2件有罪判決で受けた者は、認可された速度制限装置を装着しなければならない。またこの措置により、その人の通常の運転免許は停止される一方、装置を備えた車両に限って運転できる特別許可の取得資格は認められる。
報告で挙げられている対象違反は、制限速度を25マイル以上超える過度なスピード違反と危険運転である。この規則の対象となる運転者は、14日以内に自分の車にも速度制限装置を取り付けることが求められる。
事後処罰から、リアルタイムの予防へ
この法案の論理は明快だ。免許停止後も運転を続ける高リスク運転者がいるなら、書類上の罰則だけよりも、車両ベースの速度制限のほうが有効かもしれない。出典で説明されているように、この法案は、免許停止中の運転者のおよそ75%が運転を続けていることを示す研究を明示的に指摘している。この統計は提案の根拠の中心にある。停止措置だけでは危険な運転者を確実に道路から排除できないのであれば、議員らは技術的介入を次の有効な手段とみなすかもしれない。
これは交通取り締まりの考え方の転換を示している。従来の取り締まりは主に事後対応だ。運転者が速度超過をし、見つかり、処罰される。速度制限装置は、違反行為そのものが起きるのを防ごうとすることで、予防的な要素を導入する。これにより、この提案は、違反が起きる前に衝突リスクを下げることを目的としたインテリジェント・スピード・アシスタンスやその他の車載制御への、より広い政策移行の一部となる。
支持者は、この法案を単なる安全対策としてではなく、運転資格を完全に失う人々の移動手段を一定程度維持する方法として位置付けているようだ。法案提出者のマーサ・デューター州下院議員は、出典で引用されたコメントで、自動車は米国における経済的移動の中心であり、先手を打つ仕組みは危険な運転者に責任を負わせつつ、仕事を続け、地域社会とのつながりを保つことを可能にすると述べた。
費用と公平性の問題も提案に組み込まれている
この法案をめぐる最も差し迫った問題の一つは費用だ。報告によると、対象となる運転者は通常、装置と取り付け費用を負担することになり、これはおよそ100ドルから250ドルと見積もられている。これに加え、速度制限サービスの利用料と、州のインテリジェント・スピード・アシスタンス許可料基金への月額30ドルの支払いも必要になる。
この仕組みは、特にすでに交通取り締まりに関連する罰金、裁判費用、その他の経済的制裁に直面している低所得の運転者にとって、負担となり得る。法案は、この問題に対応するため、困窮者とみなされる運転者には装置とサービスを無料で提供するとしている。報告によれば、イリノイ州では困窮の定義を、公的扶助の受給状況、または貧困水準の125%未満の所得としている。
この救済措置があっても、公平性をめぐる議論は続く可能性が高い。定額課金と月額料金に基づく仕組みは、誰が支払うのか、支払いが滞った場合にどうなるのか、そして経済的に厳しい運転者が安全とは無関係な理由で不遵守に追い込まれないか、といった実務上の執行上の疑問を生む。
広範なスピードガバナー義務化よりも狭い対象
イリノイ州の提案が注目されるのは、道路安全をめぐる議論でしばしば語られる全面的な速度制限装置の義務化よりも、対象が狭い点にもある。すべての車両に技術を義務付けるのではなく、この法案は、短期間に重大な違反を繰り返した運転者を狙い撃ちにしている。この限定的な範囲は、政治的な実現可能性を高める一方で、速度制限技術が繰り返される危険運転を減らせるかどうかを検証する試金石にもなり得る。
また、この法案は社会への見え方も変える。全面義務化は、監視、運転者の自律性、国家権限の行き過ぎをめぐる幅広い議論を呼びやすい。再犯者を対象とした限定的な義務は、実証されたリスクに焦点を当てた介入として擁護しやすい。市民的自由への懸念がなくなるわけではないが、政策の根拠をより具体的な安全上の理由に置くことができる。
同時に、対象を絞った制度は前例になり得る。法案が成立し、技術が有効だと証明されれば、イリノイ州内外の議員が対象となる運転者や違反の範囲を拡大することを検討するかもしれない。そのため、この措置が当初は限られた集団にしか影響しなくても、交通政策の関係者は注意深く見守る可能性が高い。
技術は取り締まりの中枢へ進んでいる
イリノイ州の法案は、交通政策における大きな流れを反映している。安全確保は、路上での監視や事後罰から、組み込まれた技術的制御へと移行しつつある。速度取締カメラ、テレマティクス、運転支援システム、インテリジェントな速度制御ツールは、いずれも同じ方向を向いている。問題はもはや、技術が運転者の行動を変えられるかどうかではなく、どこまで議員がそれを許容するかだ。
下院法案4948号は、この議論に決着をつけるものではない。しかし、争点をより鮮明にする。制限付きの運転権と装着義務のある車載技術を結び付けることで、イリノイ州は、再三の高リスク違反を犯した運転者に対して、完全停止と無制限の道路利用の中間に実現可能な選択肢があるのかを試している。
この法案で何が変わるか
- 1年以内に対象となる違反を2件有罪判決で受けた運転者に、認可された速度制限装置の装着を義務付ける。
- 対象となる違反には、制限速度を25 mph以上超える過度なスピード違反と危険運転が含まれる。
- 通常の免許を停止する一方、装置を備えた車両向けの特別許可を認める。
- 困窮者と分類される運転者には、装置を無償で提供する。
法案がこのまま進めば、イリノイ州は、車載速度制御を普遍的な規則ではなく、標的を絞った交通安全介入として用いる米国の有力な試験ケースの一つになるかもしれない。
この記事はJalopnikの報道に基づいています。原文を読む。
Originally published on jalopnik.com